Draf terbaharu Undang-undang Insurans Sosial yang disemak melaraskan banyak peraturan mengenai persaraan, pengeluaran insurans sekali dan menaikkan gaji lantai dan siling untuk caruman insurans.
Selepas lebih dua bulan mengumpul ulasan, draf Undang-undang mengenai Insurans Sosial yang disemak telah menerima hampir 160 ulasan bertulis daripada kementerian, kawasan, perusahaan, pekerja dan pakar. Kementerian Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial kemudiannya menyempurnakan dan menyerahkannya kepada Kementerian Kehakiman untuk penilaian dengan beberapa pelarasan kepada faedah persaraan, insurans sosial (SI) sekali, dan perluasan perlindungan caruman wajib...
Laporkan kepada Dewan Negara kedua-dua pilihan untuk mengeluarkan insurans sosial pada satu masa
Terdapat tiga pendapat mengenai rancangan untuk mengeluarkan insurans sosial pada satu masa. Kumpulan pertama bersetuju untuk mengekalkan peraturan semasa yang membenarkan pekerja yang telah membayar insurans sosial kurang daripada 20 tahun untuk menarik diri pada satu masa jika mereka tidak menyertai sistem selepas satu tahun. Pengeluaran tersebut adalah untuk memastikan hak pekerja mengikut prinsip caruman - faedah.
Kumpulan kedua menyokong pilihan untuk mengeluarkan 50% daripada jumlah tempoh caruman dan menyimpan baki jumlah dalam Dana Insurans Sosial untuk faedah masa hadapan. Kumpulan ini menganggap baki jumlah itu sebagai "simpanan" pekerja juga membuka peluang untuk mereka kembali ke sistem keselamatan sosial.
Kementerian Kehakiman berada dalam kumpulan ketiga, percaya bahawa polisi insurans sosial sekali sahaja adalah perubahan asas kepada rang undang-undang itu. Jika ia diselesaikan sebanyak 50%, ia boleh membawa kepada manfaat insurans sosial sekali lebih rendah daripada yang sekarang. Untuk mengelakkan reaksi negatif daripada pekerja, Kementerian mencadangkan agar agensi penggubal menilai dengan teliti kesan setiap pilihan untuk menambah sebelum menyerahkannya kepada Kerajaan .
Sebagai tindak balas kepada komen, Kementerian Buruh, War Invalid dan Hal Ehwal Sosial berkata ia akan menambah penilaian pilihan untuk mensintesis dan menyerahkan kepada Kerajaan, dan pada masa yang sama melaporkan kepada Dewan Negara untuk ulasan mengenai kedua-dua pilihan.
Tarik balik syarat membayar 20 tahun insurans sosial
Draf awal mengetatkan syarat kelayakan pencen. Sehubungan itu, pekerja yang telah membayar insurans sosial selama 20 tahun dan mencapai umur persaraan mengikut peraturan akan layak mendapat pencen. Walau bagaimanapun, banyak agensi telah mencadangkan untuk menghapuskan peraturan ini bagi memastikan keadilan antara kumpulan caruman, memastikan mereka yang telah membayar insurans sosial selama 15 tahun dan telah mencapai umur layak mendapat pencen.
Mengambil kira ulasan, Kementerian Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial telah mengeluarkan syarat di atas dalam draf terkini. Sehubungan itu, rejim pencen terpakai kepada pekerja yang telah membayar insurans sosial selama 15 tahun dan mencapai umur persaraan yang ditetapkan (meningkat mengikut pelan hala tuju kepada 62 tahun bagi lelaki pada 2028 dan 60 tahun bagi wanita pada 2035).
Pekerja menunggu untuk melengkapkan dokumen untuk mengeluarkan insurans sosial sekali sahaja di Agensi Insurans Sosial Thu Duc City (HCMC) pada akhir 2022. Foto: Thanh Tung
Menaikkan gaji lantai - siling untuk mengira caruman insurans sosial wajib
Draf terkini mencadangkan bahawa gaji yang digunakan sebagai asas untuk caruman insurans sosial wajib adalah sekurang-kurangnya separuh dan siling caruman adalah 8 kali ganda gaji bulanan minimum wilayah tertinggi (paras tertinggi semasa wilayah I ialah 4.68 juta VND/bulan) yang diumumkan oleh Kerajaan.
Oleh itu, lantai dan siling kedua-duanya telah dinaikkan berbanding draf pada bulan Mac. Kerana gaji minimum semasa wilayah I ialah 4.68 juta VND/bulan. Jika digunakan mengikut draf, lantai dan siling pada masa ini akan turun naik antara 2.34 dan 37.44 juta VND, tetapi gaji minimum serantau akan diselaraskan bergantung kepada keadaan sosio-ekonomi.
Sebelum ini, jawatankuasa penggubal mencadangkan tahap caruman insurans sosial wajib minimum sebanyak VND2 juta dan maksimum VND36 juta. Kerajaan menyelaraskan tahap ini berdasarkan kenaikan indeks harga pengguna dan pertumbuhan ekonomi.
Menurut jawatankuasa penggubal, Resolusi 27 Tahun 2018 Jawatankuasa Pusat mengenai pembaharuan gaji kader, penjawat awam, kakitangan awam, angkatan tentera dan pekerja dalam perusahaan tidak lagi mempunyai "gaji pokok". Oleh itu, adalah perlu untuk menukar gaji bulanan untuk caruman insurans sosial ke arah tidak dikaitkan dengan gaji pokok tetapi menggunakan gaji minimum serantau sebagai asas untuk menentukan tahap tertinggi dan terendah.
Undang-undang semasa menetapkan bahawa gaji caruman insurans sosial wajib bulanan untuk pekerja dalam sektor perusahaan mestilah tidak lebih rendah daripada gaji minimum serantau pada masa caruman, ditambah 5% untuk pekerja dalam pekerjaan berbahaya, dan 7% untuk pekerja terlatih; tahap caruman tertinggi ialah 20 kali ganda gaji pokok.
Mengecilkan skop pembayaran wajib untuk pemilik perniagaan
Draf undang-undang sebelum ini dicadangkan untuk memasukkan pemilik perniagaan, pengurus perniagaan, pengurus koperasi tidak bergaji dan pekerja sambilan dalam skim insurans sosial wajib. Kumpulan ini akan menikmati faedah penuh persaraan, kematian, bersalin, sakit, penyakit pekerjaan dan faedah pengangguran.
Selepas mensintesis dan menyerap pendapat, draf terbaharu telah mengecilkan skop caruman wajib kepada kumpulan ketua isi rumah dengan pendaftaran perniagaan dan tidak terpakai kepada mereka yang sudah mencapai umur persaraan. Jumlah ketua isi rumah yang menyertai insurans sosial wajib mungkin berkurangan daripada 5 juta isi rumah seperti yang dirancang pada asalnya kepada hampir 2 juta isi rumah.
Gaji yang digunakan sebagai asas pengiraan caruman golongan ini juga diselaraskan, berdasarkan paras lantai dan siling mengikut gaji minimum di wilayah I, tidak turun naik antara 2-36 juta VND seperti dalam draf asal.
Seorang pegawai kejiranan di hadapan lorong "zon hijau" di Jalan Cua Nam (Hanoi) semasa kemuncak Covid-19 pada 2021. Foto: Pham Chieu
Memperluaskan liputan kepada bukan profesional di peringkat kumpulan kampung dan kediaman
Draf baharu itu menambah sekumpulan orang yang dikehendaki membayar insurans sosial wajib, termasuk pekerja bukan profesional di kampung dan kumpulan kediaman, sama seperti mereka di peringkat komune. Statistik menunjukkan bahawa terdapat kira-kira 300,000 orang dalam kumpulan ini bekerja di seluruh negara. Sementara itu, undang-undang semasa hanya menetapkan bayaran insurans sosial wajib untuk pekerja sepenuh masa di peringkat komune.
Agensi penggubal menjelaskan bahawa oleh kerana rejim dan dasar penerima manfaat kedua-dua kumpulan adalah serupa dan kedua-duanya dikawal oleh Kerajaan, adalah perlu untuk memasukkan kumpulan di kampung dan kumpulan kediaman dalam kategori wajib. Cadangan itu juga selaras dengan Resolusi 28 Jawatankuasa Pusat, berusaha untuk membawa 60% tenaga kerja umur bekerja ke dalam sistem keselamatan sosial menjelang 2030.
Gaji yang digunakan sebagai asas caruman insurans sosial bagi golongan ini dikawal selia oleh Kerajaan, memastikan ia tidak lebih rendah daripada tingkat minimum, iaitu separuh daripada gaji bulanan minimum wilayah tertinggi (wilayah I).
Naikkan elaun pengebumian daripada 14.9 juta kepada 18 juta VND
Draf awal menetapkan bahawa pekerja yang membayar insurans sosial dan menerima pencen dan meninggal dunia akan menerima elaun pengebumian sebanyak 14.9 juta VND - 10 kali ganda gaji asas semasa (1.49 juta VND/bulan). Walau bagaimanapun, mulai 1 Julai, gaji pokok akan diselaraskan kepada 1.8 juta VND/bulan, jadi jawatankuasa penggubal menaikkan elaun pengebumian kepada 18 juta VND dalam penyerahan terkini. Jumlah ini akan meningkat setiap kali Kerajaan menyelaraskan pencen.
Walau bagaimanapun, untuk layak mendapat faedah pengebumian, tempoh caruman insurans sosial mestilah sekurang-kurangnya 60 bulan atau lebih. Banyak pendapat mencadangkan peruntukan ini dikeluarkan, tetapi jawatankuasa penggubal menyimpannya untuk memastikan prinsip sumbangan-faedah, mengimbangi dana dan mengelakkan eksploitasi dasar, terutamanya dalam sektor sukarela.
Draf Undang-undang mengenai Insurans Sosial yang disemak dijangka akan diserahkan kepada Kerajaan pada bulan Jun, diserahkan kepada Dewan Negara untuk perbincangan pada sidang Dewan Negara pada Oktober 2023, diluluskan pada sesi pada Mei 2024 dan berkuat kuasa mulai 1 Januari 2025.
Hong Chieu
![[Foto] Kesan Festival Paus Can Gio](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/09/1759984089762_image12334-5642-jpg.webp)
Komen (0)