Mesyuarat Dewan Negara: Membatalkan aliran modal pelaburan untuk projek kereta api

Untuk menggalakkan perniagaan mengambil bahagian dalam melabur dalam projek kereta api di bawah kaedah perkongsian awam-swasta atau secara langsung, Undang-undang telah menetapkan bahawa projek-projek ini dijamin pampasan dan dana sokongan penempatan semula...

Sesi ke-9, Dewan Negara ke-15. (Foto: quochoi.vn)

Pada mesyuarat pagi pada 27 Jun, Sesi ke-9, Dewan Negara secara rasmi mengundi untuk meluluskan Undang-undang Keretapi (pindaan).

Sebelum ini, dalam laporan menjelaskan, menerima dan menyemak draf Undang-undang Keretapi (pindaan), Menteri Pengangkutan Tran Hong Minh berkata, draf Undang-undang selepas menerima dan menyemak itu merangkumi 4 bab dan 59 artikel, 25 artikel kurang daripada draf yang dikemukakan oleh Kerajaan. Dasar khas ditetapkan secara berasingan dalam Seksyen 2, Bab II draf Undang-undang dan hanya terpakai kepada projek dan projek penting negara yang dasar pelaburannya diputuskan oleh Dewan Negara.

Kerajaan juga menyemak dengan teliti draf Undang-undang dengan undang-undang atau undang-undang yang baru dikeluarkan sedang dipertimbangkan untuk diluluskan pada Sesi Ke-9 untuk memastikan konsistensi, penyegerakan dan mengelakkan konflik undang-undang.

Berkenaan dasar keutamaan dan sokongan Negara untuk pembangunan kereta api, dengan mengambil kira pendapat perwakilan, atas dasar mewarisi dan menyempurnakan dasar keutamaan dan sokongan untuk menarik sumber pelaburan, membangunkan infrastruktur dan industri kereta api, dan meningkatkan peranan utama kereta api dalam sistem pengangkutan negara, draf Undang-undang telah disemak supaya lebih telus, jelas dan boleh dilaksanakan.

Mengenai perancangan dan penyelarasan perancangan kereta api, melaksanakan dasar Parti mengenai desentralisasi dan perwakilan kuasa, draf Undang-undang telah menetapkan pewakilan kuasa daripada Perdana Menteri kepada Menteri Pembinaan untuk meluluskan perancangan rangkaian kereta api; pada masa yang sama, menyerap pendapat perwakilan, draf Undang-undang telah menambah kandungan untuk meminda Undang-undang Perancangan untuk memastikan konsistensi dan perpaduan.

Draf Undang-undang telah menyemak Perkara 22 ke arah bahawa sekiranya berlaku kelulusan atau pelarasan projek kereta api atau projek penempatan semula yang menyediakan pelepasan tapak bagi projek kereta api mengikut perancangan rangkaian kereta api atau perancangan wilayah tetapi terdapat perubahan berbanding perancangan lain yang berkaitan, projek itu diluluskan tanpa perlu menjalankan prosedur pelarasan perancangan; perancangan berkaitan mesti dikemas kini dengan segera sewajarnya dan diumumkan mengikut peraturan.

Berkenaan pelaburan dalam projek kereta api yang menggunakan modal bukan negara, menurut Menteri Tran Hong Minh, untuk menginstitusikan segera garis panduan penting Parti mengenai pembangunan ekonomi swasta dalam Resolusi No. 68-NQ/TW, draf Undang-undang itu mempunyai peruntukan mengenai pelaburan dalam projek kereta api menggunakan modal bukan negara, di mana, untuk menggalakkan organisasi dan perusahaan dalam kaedah pelaburan awam, perkongsian langsung atau pelaburan swasta. draf Undang-undang telah menetapkan bahawa projek-projek ini dijamin oleh negeri untuk pampasan dan kos sokongan penempatan semula dan bahagian kos ini tidak termasuk dalam perkadaran modal negeri yang menyertai projek apabila dilaksanakan di bawah kaedah PPP.

Di samping itu, Artikel 24 draf Undang-undang telah disemak untuk menambah syarat mengikat dan kawalan ke atas pemindahan projek pelaburan untuk memastikan pengurusan yang ketat, mengelakkan kehilangan aset, dan memastikan pertahanan dan keselamatan negara.

Selain itu, jelaskan peranan pengurusan negeri melalui penyertaan agensi negeri dalam mengawal langkah-langkah selepas dasar pelaburan seperti: Menyemak kerja penerimaan, meluluskan senarai piawaian yang terpakai untuk projek kerana projek kereta api selalunya berskala besar, berteknologi tinggi, teknologi kompleks dan memerlukan keselamatan yang tinggi.

Keputusan undian mengenai Undang-undang Kereta Api (dipinda)

Mengenai pampasan dan sokongan penempatan semula apabila Negeri memperoleh tanah, menerima kesimpulan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, nama Perkara 34 telah disemak untuk mematuhi peruntukan Undang-undang Tanah. Pada masa yang sama, untuk memastikan ketegasan dan tidak terpakai secara universal untuk semua projek, Perkara 57 draf Undang-undang dengan jelas menyatakan bahawa peruntukan ini hanya terpakai untuk projek kereta api negara yang penting dan projek kereta api yang dasar pelaburannya diputuskan oleh Dewan Negara.

Perkara 34 draf Undang-undang menetapkan bahawa Jawatankuasa Rakyat Wilayah dibenarkan membuat keputusan untuk memisahkan pampasan dan projek sokongan penempatan semula kepada projek bebas dan melantik kontraktor untuk kerja ini. Peruntukan ini adalah serupa dengan peruntukan Undang-undang Pelaburan Awam dan Undang-undang Pembidaan, kecuali masa untuk membuat keputusan untuk mengasingkan projek adalah selepas pihak berkuasa berwibawa memutuskan dasar pelaburan. Ini adalah salah satu kandungan penting, bertujuan untuk menghapuskan "bottleneck" dalam pembersihan tapak, punca utama kemajuan yang perlahan dan peningkatan modal.

Di samping itu, mengenai kontrak pembinaan, dengan mengambil kira pendapat perwakilan dan pendapat agensi pemeriksa, untuk memastikan bahawa terlalu banyak kuasa tidak diberikan kepada perunding, yang membawa kepada kesukaran dalam mengawal kos dan harga, draf Undang-undang telah disemak semula ke arah menghapuskan kuasa membuat keputusan perunding dalam Fasal 1, Perkara 33, mengehadkan penggunaan bukan semua peruntukan kontrak FIDIC tetapi hanya untuk model kontrak. pelabur.

Berkenaan tarikh berkuat kuasa dan peruntukan peralihan, dengan mengambil kira pendapat perwakilan, Kerajaan telah menyemak dan menyemak semula peruntukan berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025 dan yang berkuat kuasa mulai 1 Januari 2026 draf Undang-undang untuk memastikan kebolehlaksanaan peruntukan berkuat kuasa lebih awal.

Di samping itu, bagi memastikan tiada gangguan dalam operasi kereta api, terutamanya aktiviti pelaburan pembinaan, Kerajaan telah mengarahkan kajian semula menyeluruh ke atas kes yang memerlukan pengendalian peralihan bagi projek yang telah diputuskan mengenai dasar pelaburan sebelum tarikh kuat kuasa undang-undang ini dan peraturan peralihan untuk penilaian keselamatan sistem./.

(Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-khoi-thong-dong-chay-nguon-von-dau-tu-cac-du-an-duong-sat-post1046683.vnp