PCI 2024: Kedudukan untuk kualiti "mendengar dan bertindak"

Buat pertama kalinya, Hai Phong telah menduduki tempat teratas dalam Indeks Daya Saing Wilayah (PCI).

"Raja baharu" Hai Phong

Setiausaha Parti Hai Phong, Le Tien Chau, merupakan tumpuan utama majlis pengumuman Indeks Daya Saing Wilayah (PCI) 2024. Hai Phong telah mencapai sesuatu yang tidak dapat dicapai oleh tempat lain dalam tempoh tujuh tahun yang lalu: menukar namanya untuk menduduki jawatan tertinggi dalam PCI.

Pada majlis pengumuman itu, ketika menamakan "juara baharu" PCI 2024, Pengerusi Dewan Perniagaan dan Industri Vietnam (VCCI), Pham Tan Cong, menyebut tentang kejayaan Hai Phong dalam pertumbuhan ekonomi , menarik pelaburan dan kisah transformasi, usaha dan inovasinya.

Sepanjang 20 tahun yang lalu, sejak permulaan dan pelaksanaannya oleh Dewan Perniagaan dan Industri Vietnam (VCCI) pada tahun 2004, PCI telah dianggap sebagai dialog tahunan antara komuniti perniagaan dan pihak berkuasa tempatan. Ia merupakan forum di mana perniagaan boleh menyuarakan pengalaman mereka secara terus terang, dan di mana kerajaan mendengar dan bertindak. Oleh itu, kedudukan PCI juga boleh dilihat sebagai skor yang diberikan oleh perniagaan kepada kualiti "mendengar dan bertindak" kerajaan tempatan.

Hai Phong dinilai terbaik di kalangan wilayah dan bandar dalam tinjauan 2024; 7 daripada 10 bidang tadbir urus bandar diiktiraf oleh komuniti perniagaan sebagai telah bertambah baik dengan ketara berbanding tahun 2023.

Jelas sekali, dari perspektif perniagaan, Hai Phong dinilai terbaik di kalangan wilayah dan bandar dalam tinjauan 2024. Terutamanya, 7 daripada 10 bidang tadbir urus di bandar ini diiktiraf oleh komuniti perniagaan sebagai telah meningkat dengan ketara berbanding tahun 2023, termasuk bidang yang tidak mudah memuaskan perniagaan seperti akses kepada tanah, ketelusan, kos tidak formal, persaingan yang adil, dinamisme kerajaan, institusi perundangan dan keselamatan serta ketenteraman.

Walaupun dengan indeks kemasukan pasaran, di mana Hai Phong kini mempunyai skor tertinggi pada 8.72 mata, penambahbaikan bukanlah mudah, kerana indeks ini banyak disokong oleh usaha kerajaan untuk memperbaharui peraturan kemasukan pasaran sejak 20 tahun lalu, mempunyai skor purata yang agak tinggi, dan banyak bergantung pada inisiatif khusus dan kapasiti pelaksanaan pihak berkuasa tempatan.

Oleh itu, perjalanan untuk mencapai angka-angka ini adalah apa yang benar-benar ingin dikongsi oleh Pengerusi VCCI dan pakar-pakar PCI.

Kisah inovasi tanpa henti.

Daya hidup PCI terletak pada kemunculan model pembaharuan yang berterusan daripada kerajaan wilayah. Contohnya termasuk model "kedai sehenti" untuk kemasukan pasaran, pusat pentadbiran awam berpusat, kafe perniagaan dan Model Penilaian Kerajaan Jabatan, Sektor dan Daerah/Daerah (DDCI)... yang sedang diguna pakai oleh banyak kawasan sebagai alat persaingan untuk persekitaran perniagaan. Semua ini berasal daripada persaingan kedudukan dalam setiap kitaran PCI dan dirujuk sebagai "model teladan."

Apabila Hai Phong pertama kali mencapai kedudukan naib juara dalam ranking PCI (pada tahun 2021), ia juga menyumbang kepada pengumpulan contoh yang baik dalam PCI dengan menandatangani komitmen secara terbuka antara kerajaan dan perniagaan mengenai sokongan dan inisiatif pembaharuan. Contohnya, komitmen termasuk menghubungi perniagaan secara proaktif untuk memberikan panduan terperinci tentang dokumen yang diperlukan jika tidak sesuai, memastikan perniagaan tidak perlu membuat lebih daripada satu perjalanan untuk mendapatkan dokumen tambahan, dan mengurangkan masa pemprosesan untuk banyak prosedur sebanyak lebih separuh berbanding peraturan kerajaan pusat. Bersama-sama dengan menandatangani komitmen ini, Hai Phong meminta pihak media dan perniagaan untuk memantau pelaksanaannya.

Berkenaan tahun ini, Encik Le Tien Chau berkongsi bahawa, sejak awal penggal, Resolusi Kongres Parti ke-16 Jawatankuasa Parti Bandar telah mengenal pasti penambahbaikan persekitaran pelaburan dan perniagaan, dengan memberi tumpuan kepada menggalakkan pembaharuan prosedur pentadbiran, membina kerajaan elektronik dan meningkatkan kualiti perkhidmatan awam aparat pentadbiran sebagai penyelesaian terobosan untuk mencapai sasaran pertumbuhan yang tinggi dan menyelesaikan tugas sosioekonomi.

"Bandar ini telah mengeluarkan banyak pelan pembaharuan pentadbiran; melaksanakan tugasan khusus yang berkaitan dengan tanggungjawab individu setiap pegawai dan ahli Parti dengan teliti, mengikut prinsip orang yang jelas, tugas yang jelas, masa yang jelas, tanggungjawab yang jelas, output yang jelas dan autoriti yang jelas," kata Encik Chau.

Pada tahun 2024, Hai Phong mencapai 100% prosedur pentadbiran yang diproses di pusat perkhidmatan sehenti; menerbitkan senarai prosedur pentadbiran dan menjadikannya tersedia untuk umum dalam sistem dalam talian; mengecualikan atau mengurangkan yuran dan caj untuk perkhidmatan awam dalam talian; menggunakan rangkaian khusus, memastikan 100% ketersambungan wad dan komune dengan sistem maklumat untuk memproses prosedur pentadbiran, bertujuan untuk membina kerajaan digital.

Secara khususnya, Encik Chau menyebut tentang pasukan pegawai dan penjawat awam yang berdisiplin, kreatif, tegas dalam tindakan, berani berfikir, berani bersuara, tahu bagaimana bertindak, berani berinovasi, dan berani bertanggungjawab untuk kebaikan bersama; mengekalkan perpaduan, menjunjung tinggi tingkah laku dan tanggungjawab pemimpin yang teladan.

"Indeks PCI telah menjadi alat penting untuk membantu Hai Phong menginovasi pemikiran tadbir urusnya, meningkatkan kecekapan pentadbiran, menyebarkan pengajaran pembaharuan, membina jenama tempatan, dan khususnya berfungsi sebagai alat pemantauan yang berkesan, mencerminkan suara perniagaan kepada kerajaan, sekali gus membantu menilai dan menyesuaikan penyelesaian untuk menambah baik persekitaran pelaburan dan perniagaan bandar," tegas Encik Chau.

Mungkin ini adalah titik perubahan penting bagi Hai Phong untuk melonjak dari tempat ketiga dalam ranking PCI 2023 dan menuntut tempat teratas.

Melihat lebih mendalam ke dalam 30 lokaliti Teratas dalam ranking PCI 2024, kita dapat melihat kehadiran 6 bandar yang ditadbir secara pusat dan banyak lokaliti berdekatan. Ini sebahagiannya disebabkan oleh kelebihan pusat ekonomi utama dan kawasan sekitarnya, seperti infrastruktur yang lebih baik, akses kepada tenaga kerja mahir, jarak yang dekat dengan pasaran besar, dan sebagainya.

Walau bagaimanapun, pakar PCI menegaskan bahawa kelebihan ini tidak secara automatik menjamin skor tinggi untuk perniagaan di kawasan ini. Malah, banyak kawasan yang terletak di pusat ekonomi serantau, dengan kelebihan yang ketara dalam menarik pelaburan, dan yang secara konsisten berada di kedudukan tinggi dalam ranking PCI, telah tiada dalam 30 Teratas dalam beberapa tahun kebelakangan ini.

Malah Hai Phong sendiri telah secara konsisten berada di kedudukan separuh bawah dalam ranking PCI selama bertahun-tahun, mencapai serendah 50 pada tahun 2012, dengan turun naik yang ketara. Trend menaik hanya bermula pada tahun 2014, mencapai tempat ke-34 daripada 63 wilayah, tetapi ia mengambil masa lima tahun, sehingga kedudukan PCI 2019, untuk Hai Phong secara rasminya dimasukkan ke dalam 10 Teratas.

Encik Dau Anh Tuan, Timbalan Setiausaha Agung VCCI dan Pengarah PCI, menyatakan bahawa pencapaian Hai Phong dibina atas usaha berterusan selama bertahun-tahun, bukan sahaja mengatasi prestasi sebelumnya tetapi juga melebihi jangkaan komuniti perniagaan. Penglibatan pelbagai jabatan dan agensi dengan pelbagai tindakan konkrit, berserta kapasiti pelaksanaan kerajaan, adalah kunci kepada kebangkitan Hai Phong ke puncak.

Perlumbaan dalam pembangunan angkasa lepas baharu

Impak PCI 2024 tidak akan terhenti pada majlis pengumuman atau dalam laporan analisis PCI yang biasa dilihat di kawasan tempatan. Ini merupakan tahun terakhir PCI merangkumi kesemua 63 wilayah dan bandar, tetapi ia juga boleh menjadi titik permulaan persaingan baharu, dengan permintaan dan jangkaan yang lebih tinggi.

Dalam Resolusi No. 60-NQ/TW, bertarikh 12 April 2025, Jawatankuasa Pusat ke-13 Parti Komunis Vietnam telah meluluskan senarai nama yang dicadangkan untuk wilayah, bandar dan pusat politik-pentadbiran bagi 34 unit pentadbiran peringkat wilayah.

Melihat kedudukan PCI bagi 52 unit pentadbiran peringkat wilayah yang digabungkan, terdapat perbezaan skor yang agak besar antara beberapa wilayah. Ini mencerminkan jurang kualiti tadbir urus antara kawasan, tetapi juga memberi bayangan cabaran dalam menyelesaikan perbezaan ini. Ini penting, dalam jangka pendek, untuk memastikan peralihan yang lancar, tetapi dalam jangka panjang, ia memerlukan usaha berterusan untuk menggalakkan penambahbaikan dalam persekitaran pelaburan dan perniagaan serta mengekalkan kestabilan dan pembangunan ekonomi pada masa hadapan.

Tetapi itu bukanlah satu-satunya cabaran. Encik Le Tien Chau menyebut tentang perjalanan pembangunan Hai Phong, yang setanding dengan bandar-bandar terkemuka di Asia; sebuah bandar pelabuhan antarabangsa moden, yang menerajui negara dalam perindustrian dan pemodenan; dan sebuah pusat antarabangsa untuk ekonomi, pendidikan, latihan, sains dan teknologi. Beliau juga menyebut tentang sasaran pertumbuhan sebanyak 12.5% untuk tahun 2025, yang menyasarkan sasaran pertumbuhan sebanyak 15-16% dalam tempoh 2026-2030.

Khususnya, zon perdagangan bebas generasi baharu, dengan mekanisme dan dasar unik dan unggul yang ditetapkan mengikut model "satu deklarasi, satu pemeriksaan dan satu kelulusan" berdasarkan piawaian antarabangsa, telah dicadangkan oleh Bandar dan dijangka diluluskan tahun ini, bersama-sama dengan resolusi yang menggantikan Resolusi No. 35/2021/QH15 Dewan Undangan Negeri mengenai percubaan beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Hai Phong... Walau bagaimanapun, perjalanan baharu Hai Phong akan seiring dengan Hai Duong.

Melihat gambaran yang lebih luas, Vietnam sedang memasuki tempoh pembangunan baharu, dengan matlamat yang bercita-cita tinggi seperti pertumbuhan KDNK 8% menjelang 2025 dan pertumbuhan dua digit pada tahun-tahun berikutnya. Pihak berkuasa tempatan semuanya bertanggungjawab untuk mencapai pertumbuhan dua digit, di samping keperluan untuk melengkapkan penggabungan.

Dalam konteks ini, menambah baik persekitaran perniagaan bukan sahaja merupakan syarat yang perlu tetapi juga merupakan penggerak utama bagi Vietnam untuk mencapai aspirasinya. Ini juga bermakna mengekalkan dan meningkatkan kualiti tadbir urus ekonomi peringkat tempatan merupakan tugas yang mendesak dan tegas. Sudah tentu, pengumpulan contoh yang baik daripada PCI akan merangkumi lebih banyak model dan inisiatif yang berpunca daripada usaha "mendengar dan bertindak" kerajaan tempatan selepas penggabungan.

Sumber: https://baodautu.vn/pci-2024-thu-hang-cho-chat-luong-lang-nghe-va-hanh-dong-d281764.html