Desentralisasi kuat mekanisme dan sumber kepada lokaliti

BTO-Meneruskan program kerja Sesi Ke-6, petang ini, 30 Oktober, di Dewan Perhimpunan Negara , di bawah pengerusi Pengerusi Perhimpunan Negara Vuong Dinh Hue, Perhimpunan Negara terus berbincang di dalam dewan tentang pelaksanaan Resolusi Dewan Negara mengenai Program Sasaran Negara. Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong mempengerusikan mesyuarat itu.

Mengambil bahagian dalam memberi komen, Timbalan Ketua Perwakilan Dewan Negara Wilayah Binh Thuan Nguyen Huu Thong menegaskan: Buat pertama kalinya, Dewan Negara telah menyelia 3 Program Sasaran Nasional secara serentak. Dengan beban kerja yang besar, Delegasi Penyeliaan telah mempunyai pendekatan yang sesuai dan saintifik, maka hasil penyeliaan menunjukkan gambaran menyeluruh pelaksanaan dan hasil awal 3 program tersebut. Penyeliaan itu juga jelas menunjukkan pandangan, usaha dan kemesraan Dewan Negara dengan Kerajaan dalam melaksanakan program-program yang berperikemanusiaan dan bermakna ini.

Timbalan Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Binh Thuan Nguyen Huu Thong.

Perwakilan Nguyen Huu Thong berkata bahawa penerima manfaat daripada ketiga-tiga program ini adalah sangat istimewa, iaitu petani, golongan miskin, etnik minoriti, dan kawasan yang mempunyai keadaan ekonomi yang amat sukar; memerlukan Negara dan seluruh sistem politik untuk menjaga mereka segera.
Walau bagaimanapun, keputusan yang dicapai pada masa lalu tidak seperti yang diharapkan. "Ada banyak sebab, sama ada subjektif dan objektif, termasuk beberapa sebab utama. Pertama sekali, kerangka undang-undang dan dokumen yang mengarahkan, mengendalikan dan membimbing pelaksanaan tempoh 2021 - 2025 kerajaan Pusat dan tempatan telah dikeluarkan secara perlahan-lahan, tidak serentak atau masih belum mengeluarkan arahan. Menurut laporan itu, menjelang suku keempat 2022, secara asasnya, Kerajaan Pusat telah berhasrat untuk menyempurnakan arahan tersebut. mereka hanya asas” - kata perwakilan Nguyen Huu Thong.

Perwakilan memberi contoh permohonan Pekeliling Bil 53/2022/TT-BTC bertarikh 12 Ogos 2022 Kementerian Kewangan, yang mempunyai beberapa kandungan yang belum berpandukan perbelanjaan; beberapa kandungan perbelanjaan memerlukan Jawatankuasa Rakyat Wilayah menyerahkan kepada Majlis Rakyat pada peringkat yang sama untuk memutuskan tahap sokongan tertentu, yang telah menjejaskan proses penyediaan belanjawan dan pengeluaran modal; pada masa yang sama, ia tidak fleksibel dalam melaraskan peruntukan modal dan pelan penggunaan. Pekeliling itu juga memetik banyak dokumen lain, yang membawa kepada kesukaran untuk melihat dan melaksanakan, terutamanya di peringkat akar umbi. Sesetengah lokaliti menggambarkan bahawa untuk melaksanakan kandungan kerja, pegawai komune mesti menyelidik, menyemak, membandingkan dan menggunakan berpuluh-puluh peraturan dan arahan daripada peringkat yang lebih tinggi.

Terdapat juga beberapa kesulitan dan masalah dalam pelaksanaan Dekri No. 27/2022/ND-CP yang mengawal selia pengurusan dan mekanisme pelaksanaan program sasaran nasional. Untuk mengatasi kesulitan tersebut, Kerajaan telah mengeluarkan Keputusan No. 38/2023/ND-CP bertarikh 24 Jun 2023 yang meminda dan menambah Keputusan No. 27. Namun, ketika melaksanakan Dekri No. 38, beberapa masalah terus timbul, seperti peraturan yang ditetapkan oleh Panitia Rakyat di tingkat harga barang yang dipasarkan dan pembelian produk yang sesuai dengan harga pasar. kawasan pada masa yang sama; atau peraturan mengenai "pembayaran dan pengeluaran modal kepada wakil kumpulan masyarakat dan pihak yang berkaitan mengikut kemajuan pelaksanaan dalam kontrak yang ditandatangani dengan wakil kumpulan masyarakat". Oleh itu, apabila menyertai projek pengeluaran dan perkhidmatan komuniti, modal mesti dilaburkan untuk melaksanakannya terlebih dahulu, dan hanya selepas penerimaan pembayaran boleh dibuat, manakala peserta projek adalah isi rumah yang miskin, isi rumah dalam keadaan sukar, tidak mempunyai wang, tidak mempunyai pengetahuan tentang perancangan atau perakaunan. Peraturan di atas tidak berbeza dengan orang yang mencabar!

Menegaskan bahawa punca kedua berpunca daripada faktor manusia, termasuk di kementerian, cawangan dan kawasan, perwakilan Nguyen Huu Thong berkata: "Mekanisme, dasar dan peraturan mengenai prosedur semuanya dikeluarkan oleh kementerian dan cawangan pusat, tetapi melalui penyeliaan, masih terdapat banyak kekurangan, tidak hampir dengan realiti, dan prosedur yang menyusahkan, seperti yang dinyatakan oleh Perdana Menteri pada 2 Oktober 2018, seperti yang dinyatakan oleh Perdana Menteri. prosedur, tidak dapat dielakkan bahawa akan ada masalah". Sebaliknya, perwakilan menegaskan bahawa Perdana Menteri dan Timbalan Perdana Menteri telah mengeluarkan dokumen arahan secara berterusan, tetapi kementerian, cawangan dan kawasan tidak proaktif dan tidak duduk bersama untuk menyelesaikannya. Sementara itu, golongan miskin, etnik minoriti dan kawasan terpencil, pulau-pulau, dan kawasan-kawasan yang menghadapi masalah sosio-ekonomi yang sukar untuk diselesaikan. Parti dan Negara untuk hidup agar mereka dapat menikmati dan melepaskan diri dari kemiskinan.

Oleh itu, perwakilan Nguyen Huu Thong mencadangkan agar Dewan Negara, Kerajaan, kementerian, cawangan dan lokaliti segera menyemak dan mengumumkan mekanisme dan dasar yang lengkap dan boleh dilaksanakan. Pada masa yang sama, memusatkan mekanisme dan sumber secara kuat kepada lokaliti, yang sememangnya merupakan tanggungjawab tempatan, "Kerajaan Pusat harus melakukan kerja komune, dan tidak dapat dielakkan bahawa akan ada masalah", seperti yang dinyatakan oleh Perdana Menteri.

Seiring dengan itu, Kerajaan menyerahkan kepada Dewan Negara keizinan untuk Dewan Rakyat Provinsi untuk mendesentralisasikan kepada Jawatankuasa Rakyat peringkat yang sama untuk memutuskan perintah, prosedur, kriteria, dan dokumen sampel untuk memilih projek, rancangan, dan model pembangunan pengeluaran dalam melaksanakan Program Sasaran Nasional. Pada masa yang sama, ia dicadangkan untuk melanjutkan tempoh pelaksanaan dan pengeluaran sehingga 31 Disember 2024 bagi modal belanjawan negeri bagi program yang belum diagihkan sepenuhnya pada 2023 bagi memastikan sumber yang mencukupi untuk lokaliti terus melaksanakan. Perintis desentralisasi ke peringkat daerah untuk membuat keputusan secara proaktif dan menyesuaikan struktur modal dan senarai projek pelaburan untuk melaksanakan program.

Sumber