Desentralisasi - isu utama dalam mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat

Selepas bergabung dan beroperasi di bawah model kerajaan tempatan dua peringkat, walaupun beban kerja yang besar dan banyak kesulitan yang timbul, komune dan wad di wilayah Lao Cai telah secara proaktif mengatasinya untuk memastikan operasi mengikut moto membina kerajaan yang berkesan, cekap, dekat dengan rakyat.

Selama lebih 2 bulan, Pusat Khidmat Pentadbiran Awam Wad Au Lau sentiasa mempunyai ramai orang yang datang untuk mengendalikan prosedur pentadbiran (3 kali ganda berbanding sebelum ini). Dengan semangat "berlari dan beratur pada masa yang sama", semua kader, penjawat awam dan pekerja Wad Au Lau berusaha sedaya upaya untuk segera ke tempat kerja, tidak membenarkan sebarang gangguan atau kesesakan dalam proses menerima dan mengendalikan prosedur pentadbiran.

Komrad Pham Tien Dung - Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Au Lau Ward berkata: "Sebagai kawasan dengan populasi yang ramai, setiap hari Au Lau Ward menerima ratusan fail prosedur pentadbiran daripada orang ramai dan perniagaan. Beban kerja adalah besar, tetapi kakitangan Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam (PVHCC) sentiasa bekerja dengan tanggungjawab tertinggi, memastikan penerimaan yang tepat pada masanya dan lengkap bagi semua fail bidang kuasa dan fail perniagaan daripada orang yang diputuskan di bawah bidang kuasa. lebih awal daripada jadual."

Cik Nguyen Thi Toan di kampung Dang Con datang ke Pusat Khidmat Pentadbiran Awam Wad Au Lau untuk mengesahkan beberapa dokumen dan berkongsi: "Hanya mengambil masa kira-kira 30 minit dari masa saya menghantar permintaan supaya prosedur pentadbiran saya diproses walaupun terdapat ramai orang yang datang ke pusat itu untuk menjalankan transaksi. Ini membantu saya menjimatkan masa untuk mengendalikan tugas-tugas lain. Kakitangan di pusat itu sangat berpuas hati dan memberi saya panduan dengan teliti."

Keputusan yang luar biasa di atas dicapai daripada penyediaan rapi wad Au Lau sebelum beroperasi di bawah model kerajaan tempatan dua peringkat. Daripada penyusunan kemudahan sehinggalah kepada penyusunan penjawat awam bagi memastikan kakitangan yang cekap dan profesional khususnya kakitangan menerima dan mengendalikan secara terus prosedur pentadbiran di Pusat Khidmat Pentadbiran Awam.

Di Hop Thanh, bagi memudahkan orang ramai ketika melakukan prosedur pentadbiran, Pusat Khidmat Pentadbiran Awam komune baharu terletak di kampung Coc 2, komune Hop Thanh (lama). Kini, penduduk di kampung yang jauh dari pusat komune, seperti: Lang Moi, Tuong 3... ketika melakukan prosedur pentadbiran di Pusat Khidmat Pentadbiran Awam komune yang baharu, hanya perlu menempuh jarak kira-kira 5 km, bukannya sejauh 15 km ke Jabatan Penerimaan dan Keputusan bandar Lao Cai sebelum ini.

Cik Ly Lo May, kampung Lang Moi, komune Hop Thanh dengan gembira berkongsi: Sebelum ini, untuk membuat kertas kerja berkaitan hartanah, saya perlu menempuh perjalanan sejauh 15 km ke Pejabat Pendaftaran Tanah di Jawatankuasa Rakyat Bandar Lao Cai. Kini, saya boleh menjalankan prosedur pentadbiran terus di komune dan menerima arahan untuk menyelesaikannya dengan cepat dan tepat mengikut peraturan. Saya dapati susunan pentadbiran semasa sangat munasabah, tidak menyebabkan orang ramai perlu pergi ke banyak tempat.

Komrad Doan Ngoc Tuyen - Setiausaha Jawatankuasa Parti komune Hop Thanh berkata: Menentukan bahawa alat baharu itu mesti berkesan serta-merta apabila digunakan, tanpa gangguan kerja, mengikut kriteria benar-benar dekat dengan rakyat, berkhidmat kepada rakyat dan perniagaan, setempat telah mengatur kader dan penjawat awam untuk bekerja di pusat untuk menerima dan mengendalikan prosedur pentadbiran rakyat...

Realiti yang jelas selepas proses penyusunan unit pentadbiran telah menunjukkan satu perubahan terobosan dalam kerajaan peringkat komune. Bukan lagi tempat kerja mengikut cara lama dengan prosedur tegar dan pemikiran pasif, kerajaan akar umbi kini berubah dengan kuat, menyesuaikan diri dengan konteks baharu.

Kawasannya lebih besar, penduduk lebih ramai, permintaan rakyat lebih tinggi justeru memerlukan pegawai komun untuk memperbaiki diri baik dari segi kapasiti profesional mahupun sikap perkhidmatan. Salah satu faktor utama yang mencipta keputusan yang luar biasa kerajaan tempatan dua peringkat di wilayah itu ialah organisasi radas, kakitangan, dan susunan kader, penjawat awam, dan kakitangan awam di peringkat komune.

Untuk memastikan bilangan kakitangan bagi agensi dan unit untuk mengekalkan operasi tanpa gangguan apabila mengendalikan kerajaan tempatan dua peringkat, Jawatankuasa Parti Wilayah, Jawatankuasa Rakyat Wilayah, agensi dan unit telah secara proaktif melaraskan kuasa dan prosedur untuk melaksanakan prosedur pentadbiran mengikut dokumen undang-undang mengenai desentralisasi dan perwakilan kuasa selepas dikeluarkan oleh pihak berkuasa yang berwibawa; dikaitkan dengan penamatan operasi kerajaan tempatan peringkat daerah dan organisasi pelaksanaan kerajaan tempatan dua peringkat untuk memastikan matlamat 100% prosedur pentadbiran dilaksanakan tanpa mengira sempadan pentadbiran.

Komrad Tran Huy Tuan - Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Lao Cai menegaskan: Sejak kebelakangan ini, wilayah Lao Cai telah mempromosikan penggunaan semula maklumat dan data yang telah didigitalkan dan disimpan dalam pangkalan data nasional, pangkalan data khusus, dan sambungan elektronik untuk mengurangkan dan memudahkan prosedur pentadbiran, meningkatkan kualiti perkhidmatan awam dalam talian; menyemak dan menilai semula perkhidmatan awam dalam talian yang disediakan, terutamanya perkhidmatan awam dalam talian dengan sedikit rekod untuk dinaik taraf dan diperbaiki bagi memastikan kemudahan, praktikal dan integrasi ke dalam Portal Perkhidmatan Awam Negara.

Sehingga 20 Ogos 2025, wilayah Lao Cai telah segera mengeluarkan 28 keputusan mengumumkan senarai prosedur pentadbiran; keputusan yang mengawal selia perintah dan prosedur untuk mengendalikan prosedur pentadbiran. Seluruh wilayah kini mempunyai 2,189 prosedur pentadbiran, di mana 1,868 di peringkat wilayah, 321 di peringkat komune; 609 adalah prosedur pentadbiran dalaman; bilangan prosedur pentadbiran yang menyediakan perkhidmatan awam dalam talian ialah 419.

Bilangan prosedur pentadbiran dengan kuasa yang diberikan untuk penyelesaian ialah 346, di mana 18 prosedur pentadbiran dipindahkan dari peringkat daerah ke peringkat wilayah, 278 prosedur pentadbiran dipindahkan dari peringkat daerah ke peringkat komune untuk penyelesaian, dan 50 prosedur pentadbiran telah dimansuhkan.

Jumlah prosedur pentadbiran pusat yang didesentralisasikan kepada lokaliti ialah 556, termasuk 163 prosedur dalam bidang pertanian dan alam sekitar; 119 prosedur dalam bidang perindustrian dan perdagangan...

Selepas lebih 2 bulan melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat, seluruh wilayah telah menerima 122,913 rekod ke dalam sistem; menyelesaikan 95,182 rekod, di mana 93,165 rekod telah diselesaikan tepat pada masanya dan sebelum tarikh akhir, mencapai 97.89%; 1,967 rekod telah tertunggak, menyumbang 2.1%...

Daripada hasil usaha yang dicapai dan kelebihan dalam proses pelaksanaan desentralisasi, pendelegasian kuasa, dan penentuan kuasa wilayah Lao Cai, masih terdapat beberapa kesulitan, seperti: Kelayakan kader dan penjawat awam tidak seragam, banyak komune telah menugaskan kader baru yang tidak pernah bekerja di peringkat "satu-henti, proses persefahaman" di peringkat "sehenti komunal" dan proses persefahaman. prosedur pentadbiran mengenai sistem maklumat pengendalian prosedur pentadbiran wilayah masih terhad; penyambungan dan penyelarasan rekod antara sistem maklumat pengendalian tatacara pentadbiran wilayah dan Portal Perkhidmatan Awam Negara hanya dijalankan dalam satu arah sahaja, justeru apabila terdapat perubahan yang timbul pada sistem wilayah (pembatalan, pemadaman rekod...), pengemaskinian di Portal Perkhidmatan Awam Negara hendaklah dilakukan secara manual, menyebabkan ketidakselesaan dan kemungkinan berlaku kesilapan...

Encik Pham Van Dung - Timbalan Pengarah Pusat Perkhidmatan Awam Wilayah Lao Cai berkongsi: Untuk melaksanakan dengan lebih berkesan, pada masa akan datang, kami berharap kementerian dan cawangan akan terus menerbitkan senarai prosedur pentadbiran yang masih ada, dan menjadikannya umum dalam pangkalan data negara; mengesyorkan Jawatankuasa Sifir Kerajaan untuk mempercepatkan proses pengendalian permohonan baharu bagi sijil tandatangan digital untuk perkhidmatan awam bagi lokaliti bagi memastikan tandatangan digital dan setem elektronik mengikut peraturan. Mengesyorkan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar untuk mengarahkan dan membimbing Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar untuk menyambung dan berkongsi data daripada Pangkalan Data Tanah VBDLIS dengan sistem maklumat prosedur pentadbiran wilayah untuk menerima permohonan pada sistem dan mengeksploitasi data tanah, melayani kerja-kerja pengendalian prosedur pentadbiran dalam sektor tanah untuk rakyat dengan kecekapan terbaik...

Sumber: https://baolaocai.vn/phan-cap-van-de-then-chot-trong-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-post882708.html