Membangunkan industri semikonduktor terobosan

Baru-baru ini, Pejabat Kerajaan mengeluarkan Notis No. 05/TB-VPCP bertarikh 6 Januari 2025, mengakhiri Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan Pembangunan Industri Semikonduktor pada Sesi Pertamanya. Dari segi pandangan, matlamat pada masa akan datang akan memberi tumpuan kepada pembangunan sumber manusia, institusi dan infrastruktur untuk industri semikonduktor sebagai strategi komprehensif; adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada pelaksanaan dan pelaburan yang sepadan dengan kejayaan strategik.

Kesimpulan di atas juga jelas menyatakan: Parti mengarahkan, Dewan Negara bersetuju, rakyat menyokong, negara mengharapkan, jadi kita hanya membincangkan tindakan, bukan berundur, mesti ada langkah dan hala tuju tertentu. Tugas utama ialah: Menggalakkan kerjasama awam-swasta, kerjasama domestik dan antarabangsa; membuka dan menggunakan semua sumber untuk melatih dan membangunkan sumber manusia untuk berkhidmat kepada industri semikonduktor...

Semangat ini dizahirkan pada Sidang Ke-41 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara melalui perbincangan menyeluruh mengenai draf Undang-undang Industri Teknologi Digital. Selepas mendengar pendapat mengenai draf Undang-undang dengan banyak kandungan baharu, yang mendapat perhatian saintis dan perusahaan yang pakar dalam sains dan teknologi tinggi di dalam dan luar negara, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man mencadangkan: Agensi berkaitan mesti merancang kandungan yang akan diselaraskan apabila Undang-undang itu diluluskan pada Sesi ke-9 untuk memastikan kejayaan sebenar dalam pembangunan industri teknologi digital; menghapuskan "kesesakan" dan halangan, membebaskan sumber untuk melengkapkan dan mewujudkan koridor undang-undang yang kukuh untuk pembangunan teknologi digital.

Ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, wakil pemimpin kementerian, cawangan, agensi penggubal dan agensi pemeriksa menumpukan pada menganalisis dan menjelaskan kandungan menyempurnakan dasar pembangunan industri teknologi digital, peraturan mengenai aset digital, mekanisme ujian terkawal, peraturan mengenai industri semikonduktor, peraturan mengenai kecerdasan buatan untuk memastikan kebolehlaksanaan, mengawal risiko pembangunan dan membangunkan dasar negara ini mengikut bidang negara dan sesuai dengan keadaan Vietnam.

Mengenai insentif untuk industri semikonduktor (Perkara 44 dan Perkara 59), terdapat pendapat yang mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mempunyai peraturan khusus dan tertunggak untuk menggalakkan pembangunan. Untuk menginstitusikan dengan segera dasar Parti dan merebut peluang untuk membangunkan industri semikonduktor, ramai perwakilan bersetuju dengan penilaian agensi penyemakan, oleh itu, adalah perlu untuk menyelidik dan menambah mekanisme insentif yang benar-benar cemerlang, dengan kejayaan, untuk mencipta kelebihan daya saing.

Berdasarkan pendapat timbalan Dewan Negara, beberapa peraturan keutamaan untuk industri semikonduktor dalam draf Undang-undang telah disemak: Perkara c, Fasal 3, Perkara 44 menetapkan bahawa kos sebenar untuk aktiviti penyelidikan dan pembangunan dalam sektor semikonduktor perusahaan dikira pada 150% apabila menentukan pendapatan tertakluk kepada cukai pendapatan korporat.

Perkara e, Fasal 3, Perkara 44 menetapkan bahawa Negara secara langsung menyokong kos tidak melebihi 10% daripada jumlah pelaburan projek untuk melabur dalam pembinaan kilang, infrastruktur teknikal, dan mesin dan peralatan daripada sumber perbelanjaan pelaburan pembangunan bajet. Fasal 5, Perkara 59 menetapkan peruntukan tambahan kepada Perkara c, Fasal 2, Perkara 20 Undang-undang Pelaburan mengenai insentif dan sokongan pelaburan khas untuk projek menghasilkan produk teknologi digital utama, projek penyelidikan dan pembangunan, reka bentuk, pengeluaran, pembungkusan, dan ujian produk semikonduktor.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan bagi Sains, Teknologi dan Alam Sekitar juga bersetuju dengan sudut pandangan pembinaan peraturan mengenai pengurusan kecerdasan buatan dalam draf Undang-undang berdasarkan prinsip pengurusan risiko, sambil menggalakkan pembangunan, memberi tumpuan kepada orang ramai. Prinsip pengurusan ini dibina berdasarkan penyelidikan terpilih pengalaman antarabangsa.

Berkenaan dengan dokumen dan prosedur untuk pemberian lesen ujian, draf Undang-undang menugaskan pihak berkuasa yang berwibawa untuk mengeluarkan lesen ujian bagi memastikan fleksibiliti dan meningkatkan desentralisasi dan perwakilan kuasa kepada kementerian, cawangan dan lokaliti untuk melaksanakan secara proaktif.

Berkenaan kecerdasan buatan (Perkara 54 dan 55 draf Undang-undang), terdapat pendapat yang mencadangkan dengan jelas mentakrifkan kriteria untuk sistem kecerdasan buatan dengan risiko tinggi dan impak besar, menambah peraturan mengenai had risiko dan prinsip pengurusan risiko; pendapat lain mencadangkan menambah peraturan yang menugaskan Kerajaan untuk menyediakan panduan mengenai isu pengurusan risiko. Menggabungkan pendapat timbalan Dewan Negara, draf Undang-undang menetapkan pengurusan sistem kecerdasan buatan dengan risiko tinggi dan sistem impak besar; produk yang dicipta oleh sistem kecerdasan buatan mesti mempunyai tanda pengenalan yang jelas.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar menyatakan: Objektif utama peraturan ini adalah untuk mencipta tanda pengenalan (bukan label pada produk biasa) untuk membantu pengguna mengenali produk sistem kecerdasan buatan agar berkelakuan sewajarnya.

Draf Undang-undang telah menyemak Fasal 1, Perkara 55 untuk menetapkan: Produk yang dicipta oleh sistem kecerdasan buatan mesti mempunyai tanda pengenalan yang jelas dan menugaskan kementerian pengurusan khusus untuk mengawal selia tanda pengenalan; menambah peraturan mengenai tanggungjawab pembekal untuk menunjukkan dengan jelas tanda pengenalan pada produk yang dicipta oleh sistem kecerdasan buatan.

Menjelaskan pada mesyuarat itu, Timbalan Menteri Penerangan dan Komunikasi Bui Hoang Phuong menyatakan bahawa draf Undang-undang telah mencadangkan beberapa mekanisme dan dasar insentif, seperti membina mekanisme ujian terkawal untuk menyediakan insentif khas untuk teknologi digital utama, mewujudkan keadaan untuk aktiviti inovasi; membina institusi, menyempurnakan koridor undang-undang untuk kandungan baharu seperti aset digital, AI; menggalakkan inovasi dan menghapuskan pemikiran "jika anda tidak boleh menguruskannya, maka haramkannya".

Selain itu, terdapat dasar keutamaan untuk pembuatan dan pengeluaran produk dan perkhidmatan teknologi digital di Vietnam untuk membantu kami secara beransur-ansur menjadi berdikari dalam teknologi.

Draf Undang-undang mencadangkan kumpulan dasar insentif khas untuk sumber manusia berkualiti tinggi dalam industri teknologi digital, seperti: Insentif untuk pemberian visa paling lama untuk sumber manusia berkualiti tinggi, pengecualian permit kerja, pengecualian cukai pendapatan peribadi, polisi kredit, biasiswa untuk pelajar...

Sumber