Timbalan Ketua Pejabat Dewan Negara LE THU HA: Tanpa ramalan strategik, integrasi proaktif adalah mustahil.

Tanpa ramalan strategik, penyepaduan proaktif adalah mustahil, tetapi hanya satu langkah di belakang boleh mengakibatkan kehilangan satu generasi peluang. Oleh itu, adalah perlu untuk membina rangkaian nasional ramalan strategik.

Integrasi tidak berhenti setakat menyertai padang permainan.

Kami sedang menghadapi fasa integrasi yang sangat berbeza berbanding 10 tahun lalu. Dunia tidak lagi beroperasi mengikut logik linear tetapi sedang membentuk susunan berbilang lapisan, berbilang standard, di mana negara-negara utama bersaing untuk mewujudkan dan mengenakan set standard baharu - piawaian karbon, piawaian teknologi, piawaian data dan juga piawaian etika untuk kecerdasan buatan (AI).

Perwakilan Dewan Negara Le Thu Ha ( Lao Cai ) berucap

Mengikuti situasi dunia, dapat dilihat bahawa trend utama yang secara langsung mempengaruhi Vietnam hari ini termasuk: mengalihkan rantaian bekalan bukan sahaja kerana kos tetapi juga kerana keselamatan, nilai dan standard hijau; persaingan dalam piawaian teknologi, terutamanya AI dan data rentas sempadan, keselamatan siber; mengembangkan ruang strategik ke bidang ekonomi digital , ekonomi hijau, ekonomi bulat dan pembentukan blok standard yang sangat mengikat, memaksa ekonomi membangun untuk menyesuaikan diri dengan cepat.

Dalam konteks itu, integrasi Vietnam tidak boleh berhenti setakat menyertai padang permainan tetapi mesti mempunyai kapasiti untuk meletakkan peranannya dan mengambil bahagian secara proaktif dalam membentuk peraturan permainan. Ini adalah perubahan kualitatif dalam pemikiran integrasi, dan Resolusi Dewan Negara mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk meningkatkan keberkesanan integrasi antarabangsa mesti menjadi alat untuk melakukan anjakan itu.

Sehubungan itu, Resolusi itu perlu memberi tumpuan kepada tiga paksi strategik, yang juga merupakan tiga cabaran utama yang dihadapi oleh Vietnam. Ini adalah keupayaan untuk meramal dan merancang strategi nasional; kesesakan undang-undang dalam integrasi; dan sumber manusia hal ehwal luar negara - sumber utama untuk menentukan kejayaan atau kegagalan.

Perwakilan mengambil bahagian dalam perbincangan di Kumpulan 4 pada pagi 19 November.

Belum ada ekosistem ramalan strategik yang kukuh.

Dalam konteks persaingan kuasa yang hebat, perubahan teknologi yang pesat dan turun naik politik yang tidak dapat diramalkan seperti yang dinyatakan di atas, kapasiti ramalan strategik menjadi aset strategik, tidak kurang daripada sumber atau modal pelaburan.

Pada masa ini, Laporan Kerajaan telah menyebut kandungan ini, tetapi pada pendapat saya masih terdapat 3 jurang yang besar.

Pertama , Vietnam tidak mempunyai ekosistem ramalan strategik yang kukuh. Kementerian mempunyai analisis sendiri tetapi tidak mempunyai mekanisme bersepadu untuk mewujudkan gambaran nasional. Oleh itu, kita kadangkala pasif dalam menghadapi kejutan luaran, seperti piawaian karbon, dasar teknologi baharu atau penstrukturan semula rantaian bekalan.

Kedua , kita kekurangan badan pemikir strategik nasional yang sebenarnya. Saya tidak merujuk kepada negara maju seperti AS atau Kanada, tetapi jika kita melihat rantau ini hari ini, kita tidak mempunyai model yang setara dengan KDI Korea ( Institut Pembangunan Korea ) atau Sekolah Dasar Awam Lee Kuan Yew Singapura - di mana pemikiran strategik dan cadangan dasar dibentuk di peringkat nasional.

Ketiga, kita kekurangan mekanisme untuk menggerakkan intelektual luar negara dan pakar bebas. Ini adalah sumber yang besar, tetapi rangka kerja undang-undang semasa tidak mencukupi untuk menggerakkan potensi ini secara teratur, sistematik dan berkesan.

Tanpa ramalan strategik, kita tidak boleh menyepadukan secara proaktif, tetapi hanya satu langkah di belakang boleh mengakibatkan kehilangan satu generasi peluang.

Oleh itu, saya mengesyorkan membina rangkaian nasional untuk ramalan strategik, dengan pasukan petugas yang stabil dan jangka panjang, secara terpilih menggunakan piawaian antarabangsa untuk analisis risiko dengan jangka masa dan pemantauan yang jelas, dan merintis mekanisme untuk menjemput pakar bebas untuk melaksanakan dasar.

Dalam paksi ini , pada pendapat saya, peranan Dewan Negara adalah untuk menyeragamkan wawasan, memerlukan akauntabiliti, dan memantau kualiti ramalan untuk menjadi asas pembuatan dasar negara.

“

Resolusi itu mesti menunjukkan visi strategik, keberanian dan kecerdasan nasional; bukan sahaja untuk menghapuskan beberapa halangan tetapi juga untuk meletakkan asas bagi tempoh integrasi proaktif, menerajui dan membentuk piawaian. Di mana, kapasiti ramalan strategik adalah asas; pembaharuan undang-undang antarabangsa adalah alat dan sumber manusia hal ehwal luar negeri adalah syarat yang menentukan.

Skop projek strategik terlalu luas.

Paksi kedua ialah mengenai pembaharuan undang-undang antarabangsa untuk menangani kesesakan, supaya kita tidak ketinggalan dalam permainan global.

Dapat dilihat bahawa integrasi antarabangsa berkembang dengan sangat cepat, tetapi undang-undang domestik tidak dapat mengikutinya, seperti yang ditunjukkan oleh prosedur yang panjang, pengemaskinian undang-undang yang perlahan dan pertindihan antara undang-undang domestik dan komitmen antarabangsa.

Draf Resolusi mencadangkan mekanisme untuk mengendalikan kesukaran dalam Perkara 8, tetapi pada pendapat saya, tiga isu perlu dijelaskan.

Pertama , skop projek strategik semasa masih terlalu luas. Jika tidak disempitkan, mekanisme khusus akan mudah menjadi lencongan institusi dan bertentangan dengan semangat reformasi.

Kedua, tempoh perintis sehingga 2030 terlalu lama. Jawatankuasa Tetap Dewan Negara juga telah mengarahkan untuk mengecilkannya kepada 2027 untuk memastikan kawalan kuasa dan keselamatan institusi.

Ketiga, garis antara fleksibiliti dan melanggar kedaulatan undang-undang tidak jelas. Bersikap fleksibel untuk merebut peluang tetapi sama sekali tidak boleh melampaui rangka kerja yang dibenarkan oleh Dewan Negara.

Tujuan mekanisme khas itu bukan untuk membuka rangka kerja tetapi untuk membuka jalan. Oleh itu, saya mencadangkan agar draf Resolusi memperkecilkan Perkara 8 untuk hanya terpakai kepada projek yang berkaitan dengan rakan strategik, keselamatan negara dan pertahanan atau berisiko kehilangan peluang besar jika tertangguh; hadkan juruterbang kepada 2027; tidak termasuk agensi Dewan Negara dalam majlis penilai untuk memastikan kebebasan dalam pengawasan; meningkatkan keperluan untuk Kerajaan menjelaskan kepada Dewan Negara bagi setiap kes penggunaan mekanisme khas.

Pada paksi kedua, pada pendapat saya, peranan Dewan Negara adalah untuk mewujudkan rangka kerja undang-undang, menyelia, mengawal risiko, melindungi kedaulatan undang-undang dan tidak menceroboh cabang eksekutif.

Perwakilan delegasi Lao Cai mengambil bahagian dalam perbincangan di Kumpulan 4 pada pagi 19 November.

Tiga hala tuju untuk membangunkan sumber manusia hal ehwal luar negeri

Paksi ketiga ialah mengenai sumber manusia hal ehwal luar negara - inilah tonggak yang menentukan kejayaan atau kegagalan integrasi antarabangsa. Jika saya terpaksa memilih faktor yang menentukan kejayaan integrasi Vietnam dalam tempoh 10 tahun akan datang, pada pendapat saya, ia bukan modal atau teknologi tetapi orang, terutamanya sumber manusia yang bekerja dalam hal ehwal luar, undang-undang antarabangsa dan ramalan strategik.

Pada masa ini kami sangat kekurangan pakar undang-undang antarabangsa, pakar perjanjian, pakar ramalan strategik, kakitangan dengan bahasa asing yang jarang ditemui, sumber manusia teknologi dan data untuk menyediakan integrasi digital.

Laporan itu telah menggariskan banyak dasar penting, tetapi pada pendapat saya, tiga arah perlu dititikberatkan.

Hala tuju pertama ialah membangunkan sumber manusia undang-undang antarabangsa - tonggak melindungi kedaulatan undang-undang. Kumpulan ini penting tetapi pada masa ini sangat kekurangan dan tiada program untuk pembangunan jangka panjang.

Arah kedua ialah dasar mengenai bahasa asing yang jarang ditemui mesti mempunyai kriteria yang jelas. Resolusi yang mencadangkan tahap sokongan 300% adalah satu langkah besar ke hadapan, tetapi perlu dipertimbangkan; kriteria penilaian mestilah berdasarkan kapasiti untuk digunakan dalam perkhidmatan awam, bukan hanya pada kelayakan.

Hala tuju ketiga ialah membina ekosistem untuk melatih sumber manusia untuk integrasi antarabangsa. Program 5-10 tahun diperlukan bersama dengan pusat strategik terkemuka dengan mekanisme untuk menghantar kader untuk pengajian jangka panjang.

Dalam paksi ini, Dewan Negara akan memainkan peranan sebagai konduktor institusi, memutuskan rangka kerja kedudukan kerja strategik, menyelia dasar insentif dan memerlukan laporan tahunan mengenai pembangunan sumber manusia bersepadu.

Pada pendapat saya, Resolusi mesti menunjukkan visi strategik, keberanian dan kecerdasan nasional; bukan sahaja untuk menghapuskan beberapa halangan tetapi juga untuk meletakkan asas bagi tempoh integrasi proaktif, menerajui dan membentuk piawaian. Di mana, kapasiti ramalan strategik adalah asas; pembaharuan undang-undang antarabangsa adalah alat dan sumber manusia hal ehwal luar negeri adalah syarat yang menentukan.

Dan pada perkara-perkara penting ini, Dewan Negara perlu menunjukkan peranannya dalam orientasi strategik, mewujudkan rangka kerja institusi dan penyeliaan bebas, tetapi tanpa melangkaui peranannya atau menceroboh, tetapi mengekalkan kedudukannya yang sepatutnya sebagai institusi perundangan tertinggi untuk memastikan semua mekanisme khusus beroperasi dalam rangka kerja undang-undang untuk faedah negara dan rakyat.

Resolusi yang kukuh bukan terletak pada berapa banyak mekanisme yang kita buka, tetapi pada cara kita membina rangka kerja institusi yang cukup boleh dipercayai, cukup selamat dan cukup berani untuk menyokong integrasi tanpa mengorbankan keselamatan negara.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-nhiem-van-phong-quoc-hoi-le-thu-ha-khong-co-du-bao-chien-luoc-thi-khong-the-hoi-nhap-chu-dong-10396217.html