Timbalan Perdana Menteri Ho Duc Phoc: Mempercepatkan pengeluaran pelaburan awam, menguruskan pelaburan dengan ketat

Timbalan Perdana Menteri menyatakan dengan jelas, "penyaluran modal pelaburan awam adalah tanggungjawab setiap orang, tidak perlu didesak," "jika peraturan undang-undang bertindih dan rumit, ia tidak boleh dilakukan walaupun ada desakan."

Timbalan Perdana Menteri Ho Duc Phoc, ketua Kumpulan Kerja Am, bercakap. (Foto: An Dang/VNA)

Pada pagi 15 November, pada mesyuarat Kumpulan Kerja No. 4 dan No. 7 mengenai pemeriksaan, menggesa, menghapuskan kesukaran dan halangan, dan menggalakkan pengeluaran modal pelaburan awam pada tahun 2024, Timbalan Perdana Menteri Ho Duc Phoc, Ketua kedua-dua Kumpulan Kerja itu, menyatakan bahawa ia adalah perlu, dengan tegas dan pantas untuk melaksanakannya dengan teguh, tetapi berterusan. kualiti.

Pengurusan pelaburan yang ketat

Dengan keperluan Persidangan Pusat Ke-10 baru-baru ini mengenai cara untuk menggalakkan ekonomi secepat mungkin, menggunakan sumber dengan paling berkesan, mengelakkan genangan sumber, halangan dan kesukaran, serta arahan Setiausaha Agung, kita telah memasuki era baru, era bangkit dan membangun kemakmuran. Kerajaan telah mencadangkan meminda undang-undang: Undang-undang Pelaburan Awam, Undang-undang Perancangan, Kementerian Kewangan telah membina 1 undang-undang meminda 7 undang-undang, Kementerian Perancangan dan Pelaburan telah ditugaskan untuk mempengerusikan 1 undang-undang meminda 4 undang-undang.

"Kami sangat berharap selepas Dewan Negara mengundi untuk meluluskan undang-undang, lebih mudah bagi kami untuk melaksanakan peruntukan undang-undang," berkongsi ini, Timbalan Perdana Menteri memetik: Undang-undang Pelaburan Awam mempunyai banyak pindaan baru seperti menugaskan pihak berkuasa tempatan untuk melakukannya, dan pihak berkuasa tempatan bertanggungjawab.

Selepas modal pelaburan dikemukakan oleh kementerian, cawangan dan lokaliti, senarai tersebut akan diserahkan kepada lokaliti untuk diputuskan dan diselaraskan dari satu projek ke projek yang lain, tanpa perlu mengemukakannya ke peringkat yang lebih tinggi, asalkan tidak melebihi jumlah modal yang diperuntukkan kepada lokaliti. Modal program sasaran juga akan diperbaharui ke arah itu. Dengan cara ini, ia tidak akan mengambil banyak masa, projek itu akan siap tidak lama lagi dan akan berkesan.

Menurut Timbalan Perdana Menteri Ho Duc Phoc, projek yang belum selesai akan membawa kepada banyak akibat: kontraktor akan menjadi lemah, tidak dapat membayar jumlah, dan kualiti projek akan beransur-ansur menurun. Jika projek itu melibatkan teknologi, jika masa berpanjangan, teknologi akan menjadi ketinggalan zaman, tidak memenuhi keperluan, dan pembaziran akan hadir.

Mengambil contoh khusus projek lebuh raya, Timbalan Perdana Menteri berkata bahawa mengejar kuantiti tanpa mengawal kualiti dengan ketat, membawa kepada penenggelaman dan keruntuhan, akan membawa akibat yang sangat serius, seperti projek lebuh raya Da Nang-Quang Ngai yang dilaburkan oleh VEC, yang terpaksa "membayar harga". Apabila menyerahkan projek kepada lokaliti, ia mesti dikira dengan teliti.

"Jika anda menyerahkan kepada perunding untuk melakukannya, jika jalan runtuh, tenggelam, atau pecah pada hari berikutnya, anda perlu bertanggungjawab. Oleh itu, anda perlu mengira dari peringkat reka bentuk, kenderaan apa yang boleh menggunakan jalan itu, dan berapa banyak daya yang boleh ditanggungnya?" Timbalan Perdana Menteri menegaskan, pada masa yang sama memerlukan kita mengambil kira visi jangka panjang bagi memastikan jangka hayat projek itu.

Menghendaki wilayah pergunungan untuk mengimbangi semula jumlah hasil belanjawan, terutamanya yuran guna tanah, untuk membuat komitmen yang betul kepada Kerajaan, Timbalan Perdana Menteri menyatakan bahawa jika tidak betul, mereka mesti segera mengadakan mesyuarat dengan Jawatankuasa Rakyat dan Majlis Rakyat, meminta Kerajaan untuk mengatur modal tambahan untuk program jangka sederhana supaya projek itu dapat berkesan, mengelak meninggalkannya tidak siap, membawa kepada kegagalan Duc untuk menyiapkan modal, yang membawa kepada kegagalan untuk menyelesaikannya, dan membawa kepada kekurangan modal. Projek Hospital Bach Mai 2 di Ha Nam adalah contohnya.

"Kita mesti fokus untuk mempercepatkan kemajuan dan mengurusnya dengan baik. Kita mesti mengimbangi bajet dan sumber pendapatan. Kita tidak boleh komited untuk kerja yang nanti tiada siapa yang akan kendalikan, yang akan sangat memenatkan," tegas Timbalan Perdana Menteri.

Ketua Kumpulan Kerja itu juga menyatakan bahawa hanya berbaki 45 hari sehingga penghujung tahun 2024, kadar pengeluaran adalah sangat rendah, kementerian dan cawangan pusat hanya mendapat 36.09%, lokaliti mendapat 52.19%. Untuk mengeluarkan 95% daripada modal sebagai komited, usaha yang hebat diperlukan, jumlah mesti dikerjakan siang dan malam, dan prosedur mestilah tepat pada masanya.

Kita mesti fokus untuk mempercepatkan pengeluaran modal pelaburan awam dari sekarang hingga akhir tahun, uruskan pelaburan secara ketat, paling bahaya adalah pelanggaran volum dan kualiti pembinaan, inilah punca kerugian. Di samping itu, kita mesti memberi tumpuan kepada menghapuskan halangan, kementerian dan cawangan mesti segera bertindak balas kepada keperluan tempatan; bertekad untuk melengkapkan jilid sebelum 31 Disember 2024.

Timbalan Perdana Menteri menugaskan tugas khusus kepada kementerian, di mana Kementerian Perancangan dan Pelaburan mempertimbangkan cadangan wilayah untuk menyesuaikan jumlah pelaburan, prosedur pelaburan, pemindahan sumber, menghapuskan halangan dalam prosedur pelaburan, memberi nasihat mengenai susunan modal tambahan untuk projek, untuk disiapkan mengikut jadual, menggalakkan kecekapan, dan tidak lama lagi meletakkan projek itu ke dalam penyerahan dan penggunaan. Kementerian Kewangan menyelesaikan sumber modal ODA, mengatur modal, dan melaraskan modal pelaburan apabila menerima ulasan daripada Kementerian Perancangan dan Pelaburan.

Kadar pengeluaran yang rendah

Laporan Kementerian Perancangan menunjukkan bahawa jumlah pelan pelaburan belanjawan negeri bagi tahun 2024 yang diperuntukkan oleh Perdana Menteri kepada 21 unit (10 kementerian, agensi pusat, 11 lokaliti) di bawah Kumpulan Kerja No. 4 ialah 47,236,241 bilion VND (menyumbangkan 6.9% daripada jumlah pelan pelaburan modal seluruh negara).

Pada masa ini, hanya Kementerian Kewangan masih belum memperuntukkan semua pelan modal yang diperuntukkan dengan baki modal tidak diperuntukkan sebanyak VND 44,013 bilion, disebabkan oleh prosedur pelaburan yang tidak lengkap, menyumbang 0.09% daripada jumlah pelan pelaburan modal unit di bawah Kumpulan Kerja No. 4 dan menyumbang 0.3% daripada jumlah modal yang tidak diperuntukkan bagi seluruh negara.

Kadar pengeluaran untuk 10 bulan mencecah 59.8% daripada pelan yang ditetapkan oleh Perdana Menteri, lebih tinggi daripada purata nasional (52.46%). Daripada jumlah itu, 4 agensi pusat dan 8 lokaliti mempunyai kadar pengeluaran yang lebih tinggi daripada purata nasional; 5 kementerian, agensi pusat dan 3 lokaliti mempunyai kadar pengeluaran di bawah purata nasional.

Menurut laporan Kementerian Kewangan, jumlah pelan pelaburan belanjawan negeri untuk 2024 yang diperuntukkan kepada 5 lokaliti di bawah Kumpulan Kerja No. 7 ialah 21,807,443 bilion VND. Pada masa laporan, 5 kawasan telah memperuntukkan semua pelan modal yang ditetapkan.

Modal yang diperuntukkan terperinci bagi 5 kawasan: 26,113,333 bilion VND, mencapai 119.75% daripada pelan yang diberikan oleh Perdana Menteri. Pada asasnya, semua lokaliti memperuntukkan lebih daripada rancangan yang ditetapkan oleh Perdana Menteri (disebabkan peruntukan belanjawan tempatan yang meningkat).

Menjelang akhir Oktober 2024, jumlah modal yang dikeluarkan bagi 5 lokaliti mencecah 48.36% daripada rancangan (lebih rendah daripada purata nasional), di mana 3 lokaliti (Dak Lak 60.49%; Dak Nong 50.89%; Gia Lai 51.76%) mempunyai kadar pengeluaran lebih tinggi daripada purata lokaliti La Dongm 2.9% (, 3% La Dongm Kon. 38.37%) mempunyai kadar pengeluaran yang lebih rendah daripada purata nasional. Anggaran pengeluaran untuk sepanjang tahun 4/5 lokaliti (Dak Lak, Gia Lai, Kon Tum, Lam Dong) semuanya mencecah 95% atau lebih, hanya wilayah Dak Nong dijangka mengeluarkan hanya 92% (di bawah 95%).

Banyak masalah

Kesukaran dan halangan utama dalam mengeluarkan modal pelaburan awam unit di bawah kedua-dua Kumpulan Kerja terletak pada peraturan perundangan; penyediaan pelaburan dan pembersihan tapak; pelaksanaan projek dan pelaksanaan program sasaran negara.

Proses dan prosedur untuk menukar tujuan penggunaan hutan kepada tujuan lain mengikut peruntukan Undang-undang Perhutanan masih rumit, memakan masa, tidak mewujudkan inisiatif untuk lokaliti dan menjejaskan keseluruhan kemajuan pelaksanaan projek. Ini adalah halangan wilayah Dak Nong, Gia Lai dan Kon Tum.

Seorang wakil wilayah Cao Bang berkata bahawa kadar pengeluaran tempatan adalah rendah, sehingga kini ia hanya mencapai 48.1%. Kesukaran terbesar ialah pengeluaran modal untuk projek lebuh raya Dong Dang - Tra Linh, modalnya sangat besar tetapi kadar pengeluaran masih rendah. Sebabnya, hujan berpanjangan dan banjir kilat menjejaskan kemajuan pelaksanaan. Wilayah ini mempercepatkan kemajuan pembinaan semasa musim kemarau dan komited untuk mengagihkan 95% daripada modal menjelang 2024.

Naib Pengerusi Tetap Jawatankuasa Rakyat wilayah Dien Bien Pham Duc Toan memaklumkan bahawa pada akhir Oktober 2024, kadar pengeluaran wilayah itu mencapai 58.4%. Bagi wilayah yang sukar seperti Dien Bien, pelaburan awam merupakan sumber yang sangat penting dalam menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan itu, kadar pengeluaran di atas tidak memenuhi keperluan tugas yang diberikan.

Encik Pham Duc Toan menyatakan sebab-sebab seperti hasil guna tanah pada tahun 2024 adalah lebih rendah daripada anggaran yang ditetapkan berikutan keadaan umum yang sukar, keadaan cuaca yang tidak mengizinkan, sumber bahan terutamanya pasir sangat sukar, harga seunit meningkat secara mendadak, bekalan berlesen tidak memenuhi permintaan, menjejaskan proses pembinaan projek di peringkat akhir dan utama. Selain itu, terdapat sebab subjektif seperti kapasiti, perundingan dan kerja pengurusan daripada pelabur kepada unit pembinaan juga perlu diperbetulkan, baru-baru ini wilayah itu kerap menganjurkan mesyuarat untuk menghilangkan kesulitan dan halangan.

Antara lokaliti dengan kadar pengeluaran di bawah purata kebangsaan, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Lai Chau Le Van Luong berkongsi kesukaran dalam pembersihan tapak, bahan binaan, dan kekurangan pasir dan kerikil akibat Undang-undang Mineral, yang masih belum diselesaikan. Hasil daripada penggunaan tanah juga sangat rendah, menjejaskan keputusan pengeluaran.

Pada mesyuarat itu juga, wakil Kementerian Kewangan, Perancangan dan Pelaburan, dan Sumber Asli dan Alam Sekitar menjawab ulasan dan cadangan daripada lokaliti./.

Komen (0)