Fokus pada penyempurnaan institusi, menghapuskan halangan, dan menggalakkan proses penstrukturan semula ekonomi.

(Chinhphu.vn) - Kerajaan akan terus memberi tumpuan kepada penyempurnaan institusi dan sistem perundangan untuk menghapuskan halangan dan menggalakkan proses penstrukturan semula ekonomi. Melaksanakan penyelesaian secara berkesan untuk menggalakkan pembangunan perniagaan, mempercepatkan penstrukturan semula perusahaan milik kerajaan, dsb.

Timbalan Perdana Menteri Ho Duc Phoc membentangkan laporan ringkasan menilai situasi dan keputusan 5 tahun pelaksanaan Resolusi No. 31/2021/QH15 bertarikh 12 November 2021 Perhimpunan Negara mengenai Pelan Penyusunan Semula Ekonomi bagi tempoh 2021-2025 - Foto: VGP/Nhat Bac

Pada sebelah petang 20 Oktober, bagi pihak Kerajaan, Timbalan Perdana Menteri Ho Duc Phoc membentangkan Laporan Ringkasan menilai situasi dan keputusan 5 tahun pelaksanaan Resolusi No. 31/2021/QH15 bertarikh 12 November 2021 Dewan Negara mengenai Pelan Penyusunan Semula Ekonomi bagi tempoh 2021-2021.

Pertama, mengenai konteks pelaksanaan dan kesan terhadap pelaksanaan Pelan Penyusunan Semula Ekonomi bagi tempoh 2021-2025, menurut laporan Kerajaan, Pelan Penyusunan Semula Ekonomi bagi tempoh 2021-2025 sedang dilaksanakan dalam konteks situasi dunia dan serantau yang mempunyai banyak perubahan pesat, kompleks, tidak dapat diramalkan dan tidak pernah berlaku sebelum ini.

Perdagangan dan persaingan strategik antara negara-negara utama semakin sengit dan menyeluruh dalam semua bidang; konflik bersenjata dan ketegangan geopolitik yang semakin meningkat di beberapa negara dan wilayah telah menjejaskan pertumbuhan ekonomi global dan persekitaran makro dengan ketara.

Khususnya, pandemik COVID-19 telah memberi impak yang berpanjangan, teruk dan mendalam ke atas semua aspek kehidupan ekonomi dan sosial.

Bencana alam dan perubahan iklim berlaku dengan kekerapan yang semakin meningkat; isu keselamatan bukan tradisional baharu muncul; jenayah negara, rentas sempadan dan teknologi tinggi terus memberi impak yang kuat ke atas banyak negara.

Di negara ini, selain kelebihan asas politik yang stabil, pengukuhan berterusan ekonomi makro, pelaburan dan persekitaran perniagaan yang lebih baik, dan penstrukturan semula ekonomi yang beransur-ansur dan munasabah, ekonomi menghadapi banyak kesukaran dan cabaran besar daripada kedua-dua faktor luaran dan masalah dalaman.

Walau bagaimanapun, dengan penyertaan drastik keseluruhan sistem politik dan usaha bersama, konsensus dan usaha cemerlang seluruh Parti, rakyat, tentera dan komuniti perniagaan, dan sokongan rakan antarabangsa, negara kita telah mengatasi kesukaran dan cabaran, terus mencapai hasil pembangunan yang penting dan cukup komprehensif dengan banyak titik terang yang cemerlang.

Kedua, situasi dan hasil pelaksanaan tugas utama .

Mengenai 27 sasaran yang ditetapkan dalam Resolusi No. 31/2021/QH15, sehingga kini, 23/27 sasaran mempunyai maklumat penilaian. Daripada jumlah itu, 10/23 sasaran mungkin akan diselesaikan; Sasaran 09/23 tidak mungkin selesai dan sasaran 04/23 dijangka tidak lengkap.

Beberapa petunjuk seperti: Meningkatkan produktiviti buruh; Bilangan perusahaan; Bilangan koperasi pertanian yang menggunakan teknologi tinggi; Kadar koperasi pertanian yang dikaitkan dengan perusahaan dalam rantaian nilai; Nisbah perbelanjaan sains dan teknologi, dalam proses pelaksanaan, menghadapi kesukaran dan cabaran, memerlukan usaha yang besar untuk dicapai.

Mengenai 05 kumpulan tugas utama dalam Resolusi No. 31/2021/QH15 Dewan Negara yang ditetapkan untuk tempoh 2021-2025, Kerajaan mengeluarkan Resolusi No. 54/NQ-CP dengan 102 tugas sedang dilaksanakan dan membawa banyak hasil penting. Sehingga kini, 86/102 telah disiapkan (mengumpulkan 84.3%); 16/102 (berjumlah 15.7%) tugasan telah dan sedang dilaksanakan.

Ringkasan status pelaksanaan kumpulan tugas utama:

Memfokuskan untuk menyelesaikan matlamat penstrukturan semula pelaburan awam, belanjawan negeri, institusi kredit dan unit perkhidmatan awam.

Penstrukturan semula belanjawan negeri: Pembaharuan institusi dan undang-undang berkaitan penyusunan semula belanjawan negeri terus dilaksanakan ke arah memperkukuh peranan utama belanjawan pusat, autonomi dan inisiatif belanjawan tempatan; mempertingkatkan peranan dasar kewangan dalam menggembleng, memperuntukkan dan menggunakan sumber secara berkesan.

Sistem dasar cukai terus ditambah baik ke arah yang segerak, meliputi semua sumber hasil, memperluaskan asas hasil; dan meningkatkan bahagian hasil dalam negeri.

Penstrukturan semula pelaburan awam : Pembaharuan institusi pelaburan, termasuk pelaburan awam, telah diberi tumpuan; hala tuju dan pengurusan yang drastik telah menghapuskan banyak kesukaran dan halangan dalam melaksanakan projek pelaburan awam, menyumbang kepada mempercepatkan pengeluaran modal pelaburan awam, sekali gus menggalakkan pemulihan pertumbuhan.

Penstrukturan semula perusahaan milik kerajaan: Penyiapan sistem mekanisme dasar perundangan memberi tumpuan kepada menghapuskan kesukaran dan halangan untuk mempercepatkan kemajuan pemerataan dan pelupusan serta mengehadkan kehilangan modal dan aset negara dalam proses penstrukturan semula perusahaan milik kerajaan.

Dengan itu, memudahkan proses penstrukturan semula perusahaan milik negara, memastikan ketegasan dan ketelusan, memaksimumkan faedah Negara.

Peranan utama perusahaan milik kerajaan dalam beberapa bidang dan sektor utama telah dipertingkatkan, menyumbang kepada penstrukturan semula ekonomi yang berkaitan dengan inovasi model pertumbuhan.

Penstrukturan semula institusi kredit: Penstrukturan semula sistem institusi kredit yang berkaitan dengan pengendalian hutang lapuk terus dilaksanakan dalam tempoh 2021-2025, memfokuskan kepada penyempurnaan institusi mengikut prinsip pasaran, bertujuan untuk mewujudkan anjakan yang jelas dan ketara.

Khususnya, menumpukan pada pelaksanaan arahan pihak berkuasa yang berwibawa mengenai penstrukturan semula dan pengendalian institusi kredit yang lemah, memastikan operasi yang stabil dan menyokong institusi kredit ini untuk pulih secara beransur-ansur; mengarahkan institusi kredit untuk melengkapkan dan melaksanakan pelan penstrukturan semula secara drastik yang berkaitan dengan pengendalian hutang lapuk dalam tempoh 2021-2025; menggalakkan pengendalian hutang lapuk dan pemulihan hutang lapuk; meningkatkan kualiti kredit, mencegah dan mengehadkan hutang lapuk baharu.

Penstrukturan semula unit perkhidmatan awam: Institusi dan dasar mengenai penstrukturan semula unit perkhidmatan awam terus disemak, ditambah dan baru dikeluarkan untuk memastikan konsistensi dan penyelarasan antara peraturan perundangan, memenuhi keperluan praktikal operasi dalam sektor dan bidang.

Unit perkhidmatan awam terus disemak, disusun dan disusun semula ke arah memperkemas peralatan dalaman , meningkatkan kapasiti operasi dan keberkesanan pengurusan negeri; mengurangkan sekurang-kurangnya 10% daripada jumlah unit perkhidmatan awam selaras dengan semangat Resolusi No 19-NQ/TW dan No simpulan 62-KL/TW bertarikh 2 Oktober 2023 Biro Polit, Resolusi No 38/NQ-CP bertarikh 2 April 2024 Kerajaan.

Membangunkan pelbagai jenis pasaran, meningkatkan kecekapan peruntukan dan penggunaan sumber

Banyak dokumen undang-undang, dasar, penyelesaian pengurusan dan penyelesaian untuk menghapuskan kesukaran dan halangan, terutamanya pengeluaran utama dan terobosan Resolusi Biro Polit baru-baru ini (Resolusi No. 57, 59, 66, 68, 71, 72,...) telah mewujudkan premis untuk membawa negara ke era baharu.

Teknologi digital dipromosikan untuk aplikasi dalam pembangunan pasaran, membentuk lantai dagangan berpusat, memastikan operasi pasaran yang telus, selamat dan sihat.

Rangka kerja undang-undang untuk pasaran: Pasaran kewangan; pasaran hak guna tanah, pasaran hartanah; pasaran buruh; pasaran sains dan teknologi diseragamkan secara beransur-ansur, kerja pengurusan negeri dilaksanakan secara serentak, mengatasi kekurangan dan halangan dan mewujudkan asas bagi pembangunan keseluruhan ekonomi.

Mengenai pembangunan kuasa perniagaan; menggalakkan hubungan antara perniagaan semua sektor ekonomi; berinovasi dan membangunkan ekonomi kolektif dan koperasi: Penyiapan sistem dasar dan mekanisme undang-undang memberi tumpuan kepada menghapuskan kesukaran dan halangan untuk menggalakkan penstrukturan semula perusahaan milik negara, menghapuskan kesukaran dan halangan untuk menggalakkan pembangunan ekonomi swasta ( Resolusi No. 68-NQ/TW of the Politburo and cooperative economy ), dalam Politburo dan pembangunan koperasi ), dalam

Dasar penggalakan pelaburan dan kaedah penggalakan pelaburan telah diinovasikan ke arah kecekapan, selaras dengan konteks baharu cukai minimum global, mewujudkan anjakan kukuh dalam struktur sumbangan sektor ekonomi kepada pertumbuhan keseluruhan dalam tempoh 2021-2025.

Berkenaan pembangunan ekonomi bandar, mengukuhkan hubungan wilayah, hubungan bandar-luar bandar dan menggalakkan peranan berkesan zon ekonomi utama dan bandar besar : Kerja-kerja membina perancangan negara, perancangan wilayah, perancangan sektor dan perancangan wilayah telah dilaksanakan secara aktif.

Sehingga kini, 108/110 (98.2%) pelan telah diputuskan atau diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa; Pelan 02/110 belum diluluskan ( Perancangan pembangunan rangkaian akhbar, radio, televisyen, maklumat elektronik, dan pertubuhan penerbitan bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050 dan pelan Induk untuk sistem rizab negara bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050 ).

Infrastruktur bandar, infrastruktur digital, infrastruktur sambungan trafik antara wilayah dan antara wilayah dan infrastruktur sambungan bandar-luar bandar telah menerima pelaburan tertumpu, mencapai keputusan cemerlang.

Mekanisme dan dasar untuk menggalakkan hubungan serantau dan mekanisme khusus untuk beberapa bandar dan lokaliti telah dilaksanakan, menggalakkan pergerakan sumber, mengeksploitasi lebih berkesan kelebihan wilayah dan lokaliti, mempromosikan peranan utama dalam menginovasi model pertumbuhan zon ekonomi utama dan bandar besar, dan mengukuhkan hubungan bandar-luar bandar.

Menggalakkan penstrukturan semula sektor ekonomi ke arah pendigitalan, penghijauan, aplikasi kemajuan saintifik dan teknologi, dan inovasi : Struktur ekonomi terus berubah secara positif, sumbangan sektor perindustrian dan perkhidmatan kepada KDNK terus meningkat (daripada 78.5% pada 2020 kepada 80.33% pada 2025).

Aplikasi teknologi digital dan transformasi digital telah menjadi popular dalam industri, bidang, lokaliti, dan dalam kehidupan harian dan aktiviti perniagaan, menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi.

Struktur antara dan dalam industri telah beralih ke arah pemodenan, menggalakkan ekonomi hijau, meningkatkan aplikasi sains dan teknologi, meningkatkan produktiviti, kualiti, kecekapan, daya saing, dan memaksimumkan potensi dan kelebihan.

Beberapa kelemahan dan batasan: Kemajuan pembinaan institusi dan dasar untuk menggalakkan penstrukturan semula ekonomi masih belum memenuhi keperluan pembangunan tepat pada masanya; struktur ekonomi dan model pertumbuhan telah mencapai kemajuan tetapi masih belum mencipta banyak perubahan ketara.

Perkembangan kuasa perniagaan masih mempunyai batasan tertentu; sektor ekonomi tidak mengalami anjakan yang kukuh dalam pertumbuhan produktiviti, terutamanya dalam sektor perindustrian dan perkhidmatan.

Penstrukturan semula perusahaan milik kerajaan dan unit perkhidmatan awam masih perlahan dan gagal memenuhi keperluan ; penstrukturan semula beberapa bidang utama masih menghadapi banyak kesukaran dan cabaran; dan operasi pelbagai jenis pasaran masih belum mencapai kecekapan tinggi, memastikan keadaan untuk pembangunan mampan.

Punca kelemahan dan batasan : Konteks ekonomi dunia secara berterusan menimbulkan risiko dan ketidakstabilan, memberi kesan negatif kepada pertumbuhan mampan negara kita; sistem perundangan masih mempunyai banyak kelemahan dan keterbatasan manakala kemajuan meminda, menambah dan menyempurnakan dokumen perundangan tidak menepati masa; prosedur pentadbiran masih menyusahkan; desentralisasi dan delegasi kuasa di beberapa kawasan masih menghadapi banyak masalah.

Menggalakkan pembangunan perniagaan, mempercepatkan penstrukturan semula perusahaan milik kerajaan

Kerajaan telah mengenal pasti beberapa bidang utama dalam mengarah dan melaksanakan tugas dan penyelesaian untuk menyusun semula ekonomi seperti berikut:

Pertama, teruskan fokus pada penyempurnaan institusi dan sistem perundangan untuk menghapuskan halangan dan menggalakkan proses penstrukturan semula ekonomi. Keluarkan segera dokumen untuk melaksanakan undang-undang yang baru-baru ini diluluskan oleh Dewan Negara.

Kedua, mempercepatkan kemajuan dan melengkapkan matlamat penstrukturan semula dalam bidang utama. Menggalakkan pengeluaran modal pelaburan awam dan program sasaran negara dan berusaha untuk mencapai kadar pengeluaran sebanyak 100% daripada pelan menjelang 2025.

Ketiga, melaksanakan penyelesaian secara berkesan untuk menggalakkan pembangunan perniagaan dan mempercepatkan penstrukturan semula perusahaan milik kerajaan. Gunakan secara aktif pembinaan kerajaan digital dan penyelesaian dasar untuk menambah baik dan meningkatkan kualiti persekitaran pelaburan dan perniagaan.

Keempat, fokus untuk mempromosikan peranan utama dalam menginovasi model pertumbuhan bandar besar dan kutub pertumbuhan.

Kelima, menggalakkan transformasi industri ke arah penggunaan teknologi moden; membangunkan ekonomi hijau, ekonomi pekeliling, dan ekonomi digital.

Keenam, membangunkan semua jenis pasaran, meningkatkan aplikasi teknologi digital dengan penyelesaian terobosan, dan melaksanakan pembaharuan yang kukuh, komprehensif, segerak dan meluas untuk menggalakkan penstrukturan semula ekonomi.

Mewujudkan persekitaran pelaburan yang terbuka, sama rata dan menguntungkan untuk menggalakkan pembangunan perusahaan dan koperasi.

Berdasarkan keputusan penilaian situasi dan keputusan pelaksanaan Pelan Penyusunan Semula Ekonomi bagi tempoh 2021-2025, konteks antarabangsa dan domestik serta orientasi penyelesaian bagi bulan-bulan terakhir 2025, Kerajaan akan terus melaksanakan:

Pertama, mengarah rapat kementerian, agensi dan kawasan yang ditugaskan untuk menjadi agensi yang bertanggungjawab melaksanakan matlamat dan sasaran, memberi tumpuan kepada pemantauan, penyeliaan dan penilaian keupayaan untuk mencapai matlamat, dan segera mencadangkan dan menambah penyelesaian yang diperlukan untuk berusaha menyelesaikan matlamat dan sasaran penting yang ditetapkan menjelang akhir 2025.

Kedua, mengarahkan kementerian dan agensi untuk terus menumpukan pada pelaksanaan dan penyiapan program dan projek yang melaksanakan penstrukturan semula ekonomi dalam tempoh 2021-2025 bagi mewujudkan hasil yang jelas dalam penstrukturan semula ekonomi; terus mewujudkan persekitaran pelaburan yang terbuka, sama rata dan menguntungkan untuk menggalakkan pembangunan perusahaan dan koperasi; menumpukan pada mempromosikan peranan utama bandar besar dan kutub pertumbuhan; mengatur realisasi kejayaan institusi, menghapuskan kesulitan untuk perusahaan, terutamanya Resolusi Biro Polit baru-baru ini (seperti Resolusi No. 57, 59, 66, 68, 71, 72,...).

Ketiga , terus menyelidik dan membina model pembangunan ekonomi baharu yang dikaitkan dengan tempoh pertumbuhan tinggi untuk mengeksploitasi dan menggalakkan pemacu pertumbuhan baharu, mengambil kesempatan daripada pencapaian Revolusi Perindustrian Keempat; mengaplikasi sains dan teknologi, inovasi, transformasi digital; membangunkan ekonomi digital, ekonomi hijau, ekonomi bulat, ekonomi data...

Model ini memerlukan pengiraan penunjuk untuk mengukur matlamat yang dicadangkan; memastikan keselamatan makroekonomi, mengenal pasti pergerakan dalaman antara setiap wilayah dan setiap sektor ekonomi; meningkatkan produktiviti buruh; membantu untuk mengambil bahagian secara mendalam dalam rantaian nilai global; mengawal risiko dan turun naik yang tidak dapat diramalkan...

Tran Manh

Sumber: https://baochinhphu.vn/tap-trung-hoan-thien-the-che-thao-go-nhung-rao-can-thuc-day-qua-trinh-co-cau-lai-nen-kinh-te-102251020184319918.htm