Rancangan untuk meningkatkan cukai ke atas alkohol dan bir perlu dikira dari banyak perspektif.

Prinsip umum semasa membina dasar cukai adalah menganalisis dari pelbagai sudut, mengimbangi kepentingan keseluruhan banyak pihak. Oleh itu, peningkatan cukai penggunaan khas ke atas alkohol dan bir perlu dikaji dengan teliti, serta mempunyai pelan hala tuju peningkatan yang munasabah untuk membantu perniagaan dan pengguna menyesuaikan diri dengan kenaikan cukai secara beransur-ansur sehingga 2030.

Itulah perkongsian Encik Nguyen Van Phung - bekas Pengarah Jabatan Cukai Perusahaan Besar (Jabatan Percukaian Am) ketika bercakap dengan wartawan Kinh te & Do thi tentang kisah kenaikan cukai penggunaan khas ke atas bir dan alkohol yang dicadangkan oleh Kementerian Kewangan .

Memastikan keharmonian kepentingan semua pihak

Menurut Draf Undang-undang Cukai Penggunaan Khas (SCT) yang sedang dirujuk oleh Kementerian Kewangan, cadangan kenaikan cukai untuk alkohol dan bir adalah agak tinggi. Adakah kadar cukai baru ini akan mengejutkan perniagaan, tuan?

- Saya sedang mengkaji dengan teliti Draf Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas yang dikemukakan oleh Kementerian Kewangan kepada Kerajaan . Cadangan ini mempunyai banyak perkara baharu berbanding Draf sebelum ini. Khususnya, terdapat 2 pilihan untuk meningkatkan cukai ke atas minuman beralkohol. Pilihan yang dicadangkan semuanya agak tinggi berbanding dengan kadar cukai yang digunakan pada item ini. Sehubungan itu, menjelang 2030, kadar cukai penggunaan khas ke atas bir dan wain melebihi 20 darjah akan meningkat kepada 90 - 100%, dan di bawah 20 darjah akan berada pada 60 - 70%.

Saya berpendapat bahawa dengan matlamat untuk menambah baik cukai mengikut program yang ditetapkan sehingga 2030 diluluskan oleh Kerajaan untuk meningkatkan cukai, termasuk cukai penggunaan khas untuk mempunyai sumber untuk perbelanjaan bajet, memastikan pertahanan negara, keselamatan, keselamatan sosial dan menyesuaikan semula kadar cukai pendapatan peribadi adalah perlu.

Kerana, cukai secara amnya serta cukai penggunaan khas khususnya, tugas utamanya adalah untuk mencipta pendapatan untuk belanjawan Negara. Pada masa yang sama, kutipan cukai akan memberi kesan kepada perubahan tingkah laku dalam pengeluaran, penggunaan dan pendapatan. Seiring dengan itu, ia akan memberi kesan dalam mempengaruhi hubungan antara penawaran dan permintaan serta hubungan dalam masyarakat.

Walau bagaimanapun, cukai bukanlah ubat penawar, matlamat utamanya adalah untuk mencipta sumber pendapatan bagi belanjawan Negeri. Penyelarasan cukai juga merupakan sebahagian daripada strategi sistematik Negara, terutamanya dalam konteks semasa, kita mesti aktif memerangi rasuah. Oleh itu, dasar cukai mestilah lebih saksama, lebih berkesan, dan lebih teliti dikaji.

Mengenai dua pilihan yang dicadangkan, perniagaan mempunyai alasan mereka untuk bersuara. Pelarasan mendadak juga menyukarkan perniagaan untuk menyesuaikan diri. Oleh itu, adalah perlu untuk meneliti dan mengumpul pendapat secara meluas dan teliti.

Menaikkan cukai adalah baik, tetapi sebaliknya, kita mesti bertanya soalan, jika kita menaikkan cukai sekarang, adakah ia akan memastikan perkembangan perniagaan? Kami tidak dapat mengesahkan ini dengan pasti, tetapi perlu melakukan lebih banyak penyelidikan berdasarkan penyelidikan saintifik dan model ekonomi yang komprehensif sebelum kami boleh mengesyorkan kepada Dewan Negara sama ada untuk menggunakan pilihan 1 atau pilihan 2.

Kenaikan cukai secara mendadak akan menyebabkan kesukaran kepada banyak perniagaan. Adakah anda fikir kita perlu menangguhkan kenaikan cukai?

- Pada ketika ini, saya tidak dapat menjawab sama ada ia boleh ditangguhkan atau tidak. Walau bagaimanapun, agensi perlu mempertimbangkan pelan hala tuju untuk meningkatkan cukai penggunaan khas, mengelakkan risiko daripada "kejutan" dasar yang memberi kesan negatif kepada perniagaan. Kerana cukai penggunaan khas mempunyai kesan yang besar kepada sosio-ekonomi, menyebabkan risiko mengurangkan hasil belanjawan daripada cukai nilai tambah dan cukai pendapatan korporat. Risiko kesan limpahan ke atas perniagaan dalam rantaian bekalan dan memberi kesan ketara kepada perusahaan kecil dan sederhana.

Kedua-dua pilihan mesti dikaji dengan teliti, berdasarkan data saintifik. Kami hanya meminta pendapat Timbalan Dewan Negara sejak Oktober tahun ini, dan kami akan meluluskannya pada Mei tahun depan. Jadi kami masih mempunyai masa untuk mengkaji dengan teliti, terutamanya dua pilihan yang dicadangkan.

Kita perlu tenang mendengar dari banyak pihak dan meminta pakar untuk memberikan pendapat mereka dengan teliti. Kita tidak boleh memberi pendapat secara emosi. Oleh itu, pada masa ini saya tidak dapat menjawab persoalan sama ada kenaikan cukai itu boleh ditangguhkan atau tidak.

Alat cukai bukan ubat penawar

Menurut cadangan Kementerian Kewangan, kaedah pengiraan cukai relatif semasa akan dikekalkan, tetapi terdapat juga pendapat bahawa kaedah pengiraan cukai mutlak dan campuran perlu digunakan seperti di banyak negara di seluruh dunia. Jadi apa pendapat anda tentang isu ini?

- Dari sudut menyeluruh, dari sudut rakyat dan juga pengkaji, saya melihat Draf ini ada sedikit kemajuan berbanding sebelum ini. Pertama sekali, ia mesti disahkan bahawa Draf telah mengambil kira pendapat umum, dan tidak serta-merta menggunakan kaedah campuran atau kaedah mutlak.

Malah, kaedah pengiraan cukai relatif, mutlak atau campuran semuanya mempunyai kelebihan dan kekurangan tertentu, memerlukan agensi pengurusan Negeri mengkaji dengan teliti syarat-syarat yang diperlukan dan mencukupi, menganalisis dan menilai dengan jelas masalah faedah dan kos... atas dasar itu, mencadangkan untuk menggunakan kaedah pengiraan cukai yang paling sesuai dalam setiap peringkat pembangunan.

Kaedah pengiraan cukai yang manakah menjadi pilihan setiap negara, supaya sesuai dengan keadaan sosioekonomi negara.

Di Vietnam, jika kita segera menggunakan kaedah mutlak atau kaedah campuran, ia akan menyebabkan kejutan dan kerosakan kepada perniagaan dan pengguna. Kerana kebanyakan kita mempunyai pendapatan purata, kewangan tidak mencukupi untuk menggunakan segmen harga berjuta-juta dong untuk sebotol wain, ratusan ribu dong untuk sebotol bir.

Kami hanya boleh mengambil produk pada tahap sederhana. Sebagai contoh, 15,000 - 20,000 VND untuk satu tin bir, sebotol wain berharga kira-kira 100,000 VND adalah berpatutan. Jadi kadar cukai adalah munasabah, saya amat menghargai penerimaan jawatankuasa penggubal.

Pasaran bir dan wain Vietnam mempunyai jurang yang besar antara harga produk popular dan produk berharga tinggi. Jika cukai mutlak dikenakan ke atas bilangan liter produk, harga produk mewah akan lebih menguntungkan, manakala harga produk popular (didominasi oleh perusahaan Vietnam) akan dinaikkan. Oleh itu, ia akan menjejaskan pengeluaran dan daya saing perusahaan jenama bir Vietnam.

Bagaimanakah anda menilai sasaran kenaikan cukai ke atas alkohol dan bir? Dan jika dasar cukai tidak digunakan, dasar apakah yang anda fikir harus digunakan untuk mengehadkan penggunaan produk ini?

- Apabila melaraskan kenaikan cukai penggunaan khas ke atas minuman beralkohol, penggubal dasar menyasarkan tiga matlamat: mengawal selia penggunaan, mengurangkan kesan negatif minuman beralkohol ke atas kesihatan manusia; memastikan hasil belanjawan negeri yang stabil dan mampan; dan melindungi industri pembuatan minuman domestik.

Khususnya, matlamat untuk meningkatkan cukai secara mendadak untuk mengubah tingkah laku serta-merta, saya menganggap ini idea yang baik. Namun, saya juga amat bimbang apabila mendengar pendapat ramai pakar bahawa penilaian impak tidak menyeluruh. Nombor penilaian impak hanya relatif, bertentangan dengan penilaian impak penyelidikan yang dijalankan oleh Institut Pusat Penyelidikan Pengurusan Ekonomi.

Jika menggunakan angka perakaunan untuk statistik, pada tahun 2003 - 2005, penggunaan per kapita adalah 3.8 liter/orang/tahun, pada tahun 2015 - 2016 adalah 8.3 liter. Manakala cukai bir sebelum ini ialah 45% dalam tempoh 2010 - 2012, 50% dari 2013, 55% dari 2016, 60% dari 2017, 65% dari 2018 hingga sekarang dan terus meningkat.

Cukai telah meningkat secara berterusan sejak 10 tahun yang lalu, tetapi memandangkan purata penggunaan per kapita telah meningkat lebih daripada 2 kali ganda dan terutamanya kesan negatif alkohol, kadar orang yang menyalahgunakan alkohol dan melakukan tindakan ganas pada tahun 2010 hanya 1.4% daripada populasi, tetapi yang membimbangkan, pada tahun 2016 kadar ini meningkat kepada 14.4%, 14.4%. Cukai meningkat sebanyak 5% setiap tahun tetapi tindakan ganas meningkat 10 kali ganda.

Dan saya melihat bahawa hanya apabila Dekri No. 100 Tahun 2019 dilaksanakan dengan tegas oleh Kerajaan barulah tingkah laku ganas ini berubah. Oleh itu, boleh diperakui bahawa cukai bukanlah "kunci universal", keberkesanan langkah pentadbiran adalah lebih kuat daripada kesan cukai.

Pada pendapat saya, dalam hubungan memastikan kutipan belanjawan yang munasabah dalam konteks penyusunan semula sumber hasil cukai, kita mesti menyesuaikan cukai, termasuk cukai penggunaan khas.

Selain itu, perlu ada kempen komunikasi untuk membuat pengguna menerima harga, mempengaruhi pengeluar untuk menambah baik proses teknologi, berinovasi formula, dan mengurangkan bahan toksik. Perusahaan hari ini terlalu mementingkan promosi tanpa menambah baik produk dan proses pengeluaran.

terima kasih!

Sumber: https://kinhtedothi.vn/phuong-an-tang-thue-ruou-bia-can-duoc-tinh-toan-nhieu-chieu.html