Vietnam - Hubungan AS: Wawasan Baharu, Dinamik Baharu

Hari ini, 10 September, Presiden AS Joe Biden dijangka tiba di Vietnam untuk lawatan negara atas jemputan Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong.

Barangan Vietnam di pasar raya Eden di Falls Church, Virginia, Amerika Syarikat - Foto: HUU TAI

Lawatan Encik Joe Biden berlaku dalam konteks kedua-dua negara meraikan 10 tahun Perkongsian Komprehensif. Ini adalah peluang untuk kedua-dua pihak mengkaji semula kerjasama dan proses pembangunan sepanjang dekad yang lalu, dan pada masa yang sama, menggariskan hala tuju untuk membangunkan hubungan dua hala pada masa akan datang, dan mencari potensi untuk kerjasama masa depan.

Kerjasama dengan Vietnam jelas menjadi keutamaan bagi AS kerana ia mahu meminimumkan risiko kepada operasi perindustrian.

Encik Amitendu Palit (Universiti Kebangsaan Singapura)

Peranan utama Vietnam

Pesawat Presiden Biden dijangka tiba di Hanoi pada 10 September selepas menamatkan perjalanannya ke India untuk menghadiri Sidang Kemuncak G20 di New Delhi.

Dengan lawatan Naib Presiden Kamala Harris ke Indonesia untuk menghadiri Sidang Kemuncak Persatuan Negara-Negara Asia Tenggara (ASEAN) ke-43 dan mesyuarat berkaitan, pentadbiran Biden terus menggalakkan keutamaan kerjasama di rantau Indo -Pasifik .

Rumah Putih amat menghargai hubungan dengan Vietnam dan mengiktiraf Vietnam sebagai rakan kongsi penting dalam strategi Washington.

Penasihat Keselamatan Negara AS Jake Sullivan berkongsi perkara ini pada sidang akhbar pada 5 September apabila beliau memberitahu Setiausaha Akhbar Rumah Putih Karine Jean-Pierre: "Membina kejayaan penglibatan diplomatik Presiden Biden tahun ini, lawatan ini merupakan satu langkah penting dalam mengukuhkan hubungan diplomatik kami, dan mencerminkan peranan utama yang dimainkan Vietnam dalam rangkaian kerjasama kami yang semakin meningkat di rantau Indo- Pasifik , sambil kita melihat ke masa hadapan."

Menurut Encik Sullivan, lawatan ke Vietnam adalah peluang yang kukuh untuk menggalakkan kerjasama yang memberi manfaat kepada rakyat Amerika, serta keamanan, kestabilan dan kemakmuran bagi rantau Indo-Pasifik.

Beliau berkata bahawa Vietnam dan AS berkongsi kepentingan dalam banyak isu penting, termasuk pembangunan teknologi, dan kedua-dua negara akan "menggariskan visi kami dalam menghadapi abad ke-21 bersama-sama dengan perkongsian yang bermotivasi dan bertenaga."

Pemerhati kini melihat AS melaksanakan strategi komprehensif untuk meningkatkan pengaruhnya di rantau Indo-Pasifik. Pentadbiran Biden mahu mengukuhkan rakan kongsi Washington dengan menyediakan rangka kerja untuk mempelbagaikan pilihan kerjasama ekonomi.

Menurut Encik Steven Okun - penasihat kanan McLarty Associates, hasrat AS untuk menggalakkan hubungan dengan Vietnam telah menekankan dan meningkatkan kepentingan peranan Vietnam di rantau Indo-Pasifik, dari segi ekonomi dan strategik. Encik Okun percaya bahawa Vietnam mempunyai peranan penting apabila AS mahu meningkatkan pengaruhnya dan memperkenalkan pilihan kerjasama baharu di rantau ini.

Pada pendapat saya, sektor seperti pembuatan, tenaga boleh diperbaharui dan perkhidmatan digital menawarkan peluang keemasan bagi Vietnam untuk mencipta niche untuk dirinya sendiri, dengan itu menegaskan kehadiran yang lebih kukuh dalam rantaian bekalan global berkat kelebihan dalam kos buruh dan persekitaran geopolitik.

Profesor Julien Chaisse (Universiti Hong Kong)

Pekerja memasang dron pertanian yang dilengkapi dengan sistem AI - pengiktirafan tumbuhan di Syarikat Robotik Masa Nyata Vietnam yang dilaburkan dan dihasilkan oleh orang Vietnam luar negara di AS - Foto: TU TRUNG

Vietnam menghargai kerjasama dengan AS

Seperti Penasihat Keselamatan Negara Sullivan, Duta Besar AS Marc Knapper baru-baru ini menyebut potensi kerjasama ekonomi antara kedua-dua negara dengan keutamaan bersama dalam orientasi pembangunan ekonomi yang inovatif, memfokuskan pada teknologi, apabila menyebut lawatan Presiden Biden.

Asas penting bagi potensi kerjasama AS-Vietnam ialah usaha menyelesaikan perbezaan antara kedua-dua pihak, membina kepercayaan dan rasa hormat, termasuk menghormati institusi politik. Encik Biden bukanlah presiden pertama yang melawat Vietnam, tetapi presiden AS pertama yang membuat lawatan rasmi atas jemputan seorang pemimpin Parti Komunis - satu langkah yang dikatakan pakar Palit mencerminkan AS "berasa selesa untuk terlibat dengan Vietnam dari segi politik."

Persahabatan antara kedua-dua negara akan memainkan peranan besar dalam strategi "sahabat-shoring" Amerika, strategi yang tertumpu pada membina dan mempromosikan hubungan pengeluaran dan rantaian bekalan antara AS dan negara yang Washington anggap sebagai "sahabat".

"Persahabatan menyasarkan untuk meluaskan hubungan perdagangan kami dan mempelbagaikan rantaian bekalan dalam kalangan rakan kongsi yang dipercayai seperti Vietnam untuk mengurangkan kejutan global, risiko geopolitik, dan penumpuan berlebihan industri penting di satu tempat," kata Setiausaha Perbendaharaan AS Janet Yellen semasa lawatan ke Vietnam pada Julai.

Bercakap kepada Tuoi Tre pada 9 September, Profesor Julien Chaisse (University of Hong Kong) - pakar globalisasi dan pelaburan asing - menegaskan bahawa lawatan Presiden Biden adalah pemangkin untuk mengukuhkan kedudukan Vietnam dalam strategi "friend-shoring", mewujudkan situasi yang menguntungkan kedua-dua negara.

Menurut Encik Okun - yang baru-baru ini dipilih untuk meneruskan sebagai presiden Dewan Perniagaan Amerika di rantau Asia-Pasifik, sementara masih terdapat beberapa isu yang perlu ditangani, lawatan Presiden Biden membawa peluang untuk dialog politik dan ekonomi peringkat tinggi antara kedua-dua negara.

"Perbincangan ini boleh membantu kedua-dua pihak mengenal pasti kepentingan bersama dan bidang kerjasama, meningkatkan lagi peranan Vietnam dalam usaha membina rantaian bekalan yang mampan," katanya kepada Tuoi Tre.

Sekumpulan pelancong Amerika dari dermaga Bach Dang menaiki sampan di Sungai Saigon ke terowong Cu Chi, Bandar Ho Chi Minh - Foto: QUANG DINH

Vietnam - AS: pintu masuk untuk kerjasama ekonomi

Lawatan Encik Biden bukan sahaja membantu meneroka potensi kerjasama dua hala antara Vietnam dan AS, pakar juga percaya bahawa mempromosikan hubungan ini juga akan membantu kedua-dua negara meningkatkan akses pasaran dan rangka kerja kerjasama baharu. Encik Palit, sebagai contoh, berkata bahawa Vietnam pada masa ini merupakan bahagian yang sangat penting dalam usaha AS untuk membina generasi baru peraturan di rantau ini. Ini akan memberi kesan kepada perdagangan, pelaburan dan perniagaan. Hubungan ini akan membantu Vietnam membina hubungan yang lebih mendalam dengan ekonomi terbesar dunia. Sebagai balasan, kepentingan Vietnam juga akan membantu perniagaan AS mempunyai lebih banyak peluang untuk mengakses pasaran Asia Tenggara, menurut Encik Okun. "Vietnam mempunyai ekonomi yang berkembang pesat, bersepadu dengan negara jiran di rantau ini, dan merupakan salah satu daripada segelintir ahli Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Perkongsian Trans-Pasifik (CPTPP) dan Perkongsian Ekonomi Komprehensif Serantau (RCEP). Oleh itu, Vietnam akan membangun sebagai pintu masuk penting bagi syarikat AS untuk mengakses pasaran Asia Tenggara dan seterusnya," En. Okun Trekun menganalisis dengan Tuoi Trekun .

Barangan Vietnam dijual di sebuah pasar raya di Garden Grove, California, Amerika Syarikat - Foto: DUC CUONG

Menghargai hasil kerjasama

Lawatan Presiden Joe Biden adalah sorotan baharu dalam proses perdamaian selama beberapa dekad antara Amerika dan Vietnam. Ia adalah kisah terpanjang zaman moden, melalui pelbagai langkah untuk membina keamanan antara manusia dan antara negara.

Langkah-langkah tersebut termasuk kerjasama antara veteran Vietnam dan Amerika, peningkatan penyertaan oleh warga Vietnam Amerika, dan pencarian bersama untuk orang yang hilang dari perang.

Dari segi diplomasi, kedua-dua negara telah menormalkan hubungan, mewujudkan status perdagangan jangka panjang dan bersetuju dengan Perkongsian Komprehensif. Pertemuan antara Presiden AS Joe Biden dan Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong kali ini menghimpunkan semua peristiwa lalu, dengan jangkaan bahawa lembaran baharu akan bermula dalam hubungan Vietnam-AS.

Hubungan dua hala kini berada pada tahap yang paling rapat dalam sejarah. Apabila pertuduhan pertama AS ke Vietnam, Desaix Anderson, tiba di Hanoi pada 1995, beliau terkejut dengan sambutan hangat yang diterimanya. Beliau dan duta besar AS seterusnya menegaskan bahawa potensi hubungan AS-Vietnam sangat besar dan "tiada yang mustahil".

Walau bagaimanapun, ia akan mengambil masa bertahun-tahun untuk potensi ini menjadi kenyataan, mencerminkan banyak perbezaan politik yang kekal di antara kedua-dua negara kita.

Walau bagaimanapun, saya percaya bahawa dari masa ke masa perbezaan ini boleh difahami dan diselesaikan melalui dialog. Contohnya, legasi perang seperti Agent Orange dan senjata yang tidak meletup telah menjadi penghalang kepada kerjasama yang lebih erat antara Amerika Syarikat dan Vietnam.

Hari ini, peningkatan bantuan kemanusiaan AS untuk membantu Vietnam menangani akibat perang terhadap manusia dan alam sekitar merupakan asas kepada hubungan dua hala.

Daripada semua hubungan diplomatik di dunia, tidak ada yang dapat menandingi hubungan Vietnam-AS apabila melibatkan kerjasama antara bekas musuh untuk membina semula dan mengatasi akibat peperangan. Sudah tentu, akibat ini masih ada dan akan mengambil lebih banyak masa untuk diselesaikan, walaupun banyak kemajuan penting telah dibuat.

Jelas sekali, kerjasama dalam isu ekonomi, perdagangan dan warisan perang, antara lain, telah berkembang dengan mantap sejak 10 tahun lalu sejak penubuhan Perkongsian Komprehensif. Adakah bidang kerjasama ini akan berkembang?

Saya mengharapkan Amerika Syarikat mengekalkan dan mengembangkan komitmennya kepada Vietnam dalam semua bidang, termasuk kerjasama dalam perubahan iklim dan pembangunan teknologi. Vietnam boleh memperoleh lebih banyak peluang daripada kerjasama ini dengan memudahkan proses kelulusan untuk projek yang dibiayai oleh AS dan antarabangsa. Kedua-dua negara boleh memudahkan prosedur visa bagi warganegara untuk melakukan perjalanan ke satu sama lain...

Dr. Andrew Wells-Dang (pakar kanan di Institut Keamanan AS) - DUY LINH merekodkan

Tuoitre.vn