Perhimpunan Kebangsaan mengundi untuk meluluskan dua undang-undang: Undang-undang Cukai dan Undang-undang Berjimat-cermat dan Anti Pembaziran.

Pada sesi ke-10 Perhimpunan Kebangsaan ke-15 pada pagi 10 Disember, Dewan Negara meluluskan Undang-undang Pentadbiran Cukai (pindaan), Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi (pindaan) dan Undang-undang Jimat cermat dan Anti Pembaziran dengan kadar kelulusan yang tinggi.

Pada pagi 10 Disember, dengan majoriti perwakilan mengundi menyokong, Perhimpunan Kebangsaan meluluskan Undang-undang Pentadbiran Cukai yang dipinda, Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi yang dipinda, dan Undang-undang Menyimpan dan Membanteras Sisa.

Memodenkan pentadbiran cukai

Dengan 437 daripada 448 perwakilan yang mengambil bahagian mengundi menyokong, mewakili 92.39% daripada jumlah perwakilan Dewan Negara, Dewan Negara meluluskan draf Undang-undang Pentadbiran Cukai (pindaan).

Undang-undang Pentadbiran Cukai yang dipinda terdiri daripada 9 Bab dan 53 Perkara, dibina atas semangat inovasi yang komprehensif, memastikan penginstitusian penuh Parti, Dewan Negara, dan dasar Kerajaan mengenai pembaharuan institusi, transformasi digital dan pemodenan pentadbiran cukai, selaras dengan model organisasi baharu sektor cukai.

Undang-undang berkuat kuasa mulai 1 Julai 2026, tetapi peraturan mengenai pengurusan cukai untuk isi rumah perniagaan, perniagaan individu dan invois elektronik akan berkuat kuasa lebih awal, mulai 1 Januari 2026.

Undang-undang Pentadbiran Cukai yang dipinda memperkenalkan beberapa perkara baharu. Sehubungan itu, Undang-undang mengetatkan pengurusan cukai e-dagang dengan mewajibkan platform e-dagang membayar cukai bagi pihak penjual.

Ini adalah salah satu langkah paling penting untuk memerangi pengelakan cukai dalam era digital. Undang-undang menetapkan bahawa organisasi dan individu asing yang menjalankan perniagaan di platform e-dagang adalah tertakluk kepada cukai.

Khususnya, untuk isi rumah dan individu yang menjalankan perniagaan di platform e-dagang dengan fungsi pesanan dan pembayaran, organisasi pengurusan platform (dalam atau luar negara) bertanggungjawab untuk memotong, mengisytiharkan dan membayar cukai bagi pihak penjual.

Peraturan ini bertujuan untuk memudahkan prosedur untuk rakyat dan meningkatkan kecekapan kutipan hasil.

Terutama, undang-undang baharu mengubah kaedah pengurusan cukai untuk perniagaan isi rumah. Sehubungan itu, mulai 1 Januari 2026, kaedah pengurusan cukai untuk perniagaan isi rumah akan mengalami transformasi yang ketara. Daripada menggunakan cukai kadar rata seperti sebelum ini, pengiraan cukai akan berdasarkan hasil sebenar yang dijana.

Pihak berkuasa cukai akan menyokong penciptaan automatik penyata cukai berdasarkan data invois elektronik yang dijana daripada daftar tunai dan pangkalan data bersambung daripada sumber lain. Ini membantu meningkatkan ketelusan dalam kewajipan cukai dan meminimumkan risiko bagi pembayar cukai.

Gabenor Bank Negara Vietnam Nguyen Thi Hong bercakap. (Foto: Doan Tan/VNA)

Tambahan pula, undang-undang meluaskan skop mereka yang tertakluk kepada larangan perjalanan sementara untuk mengelakkan pengelakan cukai. Undang-undang membenarkan pengisytiharan tambahan selepas audit cukai dan pemeriksaan selesai; dan menggalakkan pembayaran balik dan pengecualian cukai automatik.

Mengenai penyelesaian hutang, Undang-undang memperkenalkan mekanisme peralihan yang membenarkan penghapusan hutang yang ditanggung sebelum 1 Julai 2026, di bawah peraturan baharu. Ini membantu menyelesaikan hutang "fiksyen" secara menyeluruh yang berusia lebih 10 tahun dan tidak lagi boleh dipulihkan daripada perniagaan yang lesennya telah dibatalkan.

Kenaikan rasmi elaun peribadi.

Dengan 438/443 timbalan Dewan Negara mengambil bahagian dalam undian menyokong, menyumbang 92.60% daripada jumlah timbalan Dewan Negara, Dewan Negara meluluskan draf Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi (dipinda).

Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi (pindaan) terdiri daripada 4 bab dan 30 artikel dengan banyak perkara baharu: meningkatkan potongan keluarga, melaraskan jadual cukai progresif dan meningkatkan ambang hasil tidak bercukai isi rumah perniagaan ke tahap yang lebih sesuai.

Undang-undang tersebut mengandungi beberapa peruntukan baharu berbanding undang-undang semasa. Terutama, undang-undang meningkatkan elaun peribadi kepada 15.5 juta VND sebulan. Menjawab maklum balas daripada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan timbalan Dewan Negara, Kerajaan telah secara rasmi memasukkan elaun peribadi baharu ke dalam undang-undang.

Khususnya, potongan cukai peribadi akan meningkat kepada VND 15.5 juta/bulan (bukannya VND 11 juta semasa); potongan bagi setiap tanggungan akan meningkat kepada VND 6.2 juta/bulan (bukan VND 4.4 juta semasa); Undang-undang memberi mandat kepada Kerajaan untuk mengemukakan cadangan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk menyesuaikan tahap ini pada masa hadapan berdasarkan turun naik harga dan pendapatan, memastikan fleksibiliti untuk disesuaikan dengan situasi sosio-ekonomi.

Undang-undang juga mengurangkan kadar cukai untuk pekerja bergaji dalam kurungan berpendapatan sederhana. Sistem cukai progresif telah diselaraskan untuk mengurangkan beban cukai dan mengelakkan kenaikan cukai mendadak antara kurungan.

Salah satu peruntukan yang menarik perhatian dan perbincangan timbalan Dewan Negara dalam draf undang-undang ialah dasar cukai untuk perniagaan isi rumah.

Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi yang dipinda. (Foto: Doan Tan/VNA)

Dengan mengambil kira pendapat timbalan Dewan Negara, draf undang-undang yang diluluskan oleh Dewan Negara telah meningkatkan ambang hasil untuk pengecualian cukai. Sehubungan itu, ambang untuk pengecualian cukai telah dinaikkan daripada paras semasa 100 juta VND (dan 200 juta VND dalam draf undang-undang sebelumnya) kepada 500 juta VND setahun. Oleh itu, isi rumah perniagaan dengan hasil 500 juta VND atau kurang tidak perlu membayar cukai pendapatan peribadi.

Untuk membantu menguruskan pasaran emas dan memerangi spekulasi, Undang-undang menetapkan kutipan cukai pendapatan peribadi ke atas pendapatan daripada pemindahan jongkong emas pada kadar cukai 0.1% ke atas harga pindahan bagi setiap transaksi.

Walau bagaimanapun, bagi melindungi hak orang yang menimbun, Kerajaan akan menetapkan nilai ambang jongkong emas yang tertakluk kepada cukai. Individu yang membeli dan menjual emas untuk tujuan simpanan dan menyimpannya di bawah ambang ini tidak akan dikenakan cukai.

Undang-undang juga memperluaskan skop pengecualian cukai untuk menggalakkan buruh dan inovasi, seperti pengecualian cukai 100% ke atas kerja malam dan gaji lebih masa (bukannya hanya mengecualikan bahagian gaji yang lebih tinggi seperti sebelum ini); pengecualian cukai 5 tahun ke atas pendapatan daripada gaji dan upah kakitangan berteknologi tinggi dan kakitangan industri teknologi digital berkualiti tinggi; dan pengecualian cukai ke atas pendapatan daripada pemindahan pertama kredit karbon dan bon hijau.

Undang-undang itu dijangka berkuat kuasa umum mulai 1 Julai 2026. Bagaimanapun, untuk membantu orang ramai mendapat manfaat daripada peningkatan potongan keluarga dan pengurangan kadar cukai, peraturan berkaitan pendapatan daripada gaji, upah dan pendapatan perniagaan akan diguna pakai lebih awal, mulai 1 Januari 2026.

Menjadikan pencegahan sisa sebagai peraturan wajib.

Dengan 433 daripada 440 perwakilan yang mengambil bahagian mengundi menyokong, mewakili 91.54% daripada jumlah keseluruhan perwakilan, Perhimpunan Negara meluluskan draf Undang-undang mengenai Penjimatan dan Membanteras Sisa.

Undang-undang Menjimatkan dan Membanteras Sisa terdiri daripada 6 bab dan 38 artikel. Berbanding dengan Undang-undang semasa Mengamalkan Penjimatan dan Membanteras Sisa 2013, undang-undang baharu itu menukar namanya kepada "Undang-undang Menjimatkan dan Membanteras Sisa."

Menurut kerajaan, menghapuskan perkataan "amalan" bertujuan untuk menonjolkan kesegeraan dan ketegasan dalam konteks semasa. Menjimatkan dan memerangi pembaziran bukan sekadar "amalan", tetapi mesti menjadi peraturan wajib, piawaian etika sosial, dan faktor penentu untuk negara memasuki era baharu.

Menteri Kewangan Nguyen Van Thang bercakap. (Foto: Doan Tan/VNA)

Undang-undang mempunyai beberapa perkara baharu yang ketara dari segi kandungan. Sehubungan itu, undang-undang itu dengan jelas mentakrifkan skop penggunaan antara sektor awam dan swasta, di mana peraturan untuk sektor negeri adalah wajib, manakala bagi aktiviti pengeluaran, perniagaan, dan penggunaan rakyat digalakkan, tanpa campur tangan secara mendalam dalam pengurusan dan penggunaan sumber oleh sektor swasta.

Undang-undang memperluas dan menjelaskan konsep "menjimatkan" dan "membazir," mentakrifkan penjimatan sebagai bukan sahaja menggunakan kurang daripada had yang ditetapkan, tetapi juga termasuk "menggunakan mengikut had, piawaian dan peraturan yang ditetapkan tetapi mencapai keputusan yang lebih tinggi daripada matlamat yang ditetapkan"; manakala pembaziran ditakrifkan sebagai termasuk mewujudkan halangan kepada pembangunan sosio-ekonomi dan kehilangan peluang untuk pembangunan negara.

Undang-undang juga menginstitusikan peraturan Parti, memperincikan tingkah laku membazir dalam bidang tertentu seperti kewangan awam; modal pelaburan awam; sumber, tenaga; aset awam... Ini membantu mengenal pasti dengan jelas tingkah laku untuk pengendalian, mengelakkan salah faham dengan aktiviti penggubalan undang-undang.

Undang-undang mendedikasikan artikel khusus untuk mengawal selia hak, kewajipan dan langkah perlindungan bagi mereka yang memerangi pembaziran dan saudara-mara mereka (termasuk pasangan, ibu bapa dan anak-anak). Peraturan ini selaras dengan Peraturan No. 231-QĐ/TW Politburo, memastikan keselamatan dan hak mereka yang melaporkan atau mendedahkan sisa.

Aspek Undang-undang yang baru dan berperikemanusiaan terdapat dalam Perkara 6 dan 37, yang membezakan dengan jelas antara tingkah laku membazir disebabkan oleh tidak bertanggungjawab dan risiko objektif. Pegawai yang dinamik, inovatif, kreatif dan bersedia untuk berfikir di luar kotak dan bertindak untuk kebaikan bersama, atau yang menerima risiko dalam penyelidikan saintifik, akan dipertimbangkan untuk pengecualian, penepian atau pengurangan tanggungjawab.

Perhimpunan Kebangsaan mengundi untuk meluluskan Undang-Undang mengenai Penjimatan dan Membanteras Sisa. (Foto: Doan Tan/VNA)

Untuk mengurangkan beban pentadbiran dan memastikan wawasan jangka panjang, Undang-undang menetapkan bahawa Perdana Menteri hendaklah mengisytiharkan Strategi Kebangsaan Pencegahan dan Kawalan Sisa dengan wawasan 10 tahun, bukannya hanya mewujudkan Program amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran seperti sebelum ini.

Undang-undang menetapkan penubuhan pangkalan data nasional mengenai penjimatan dan memerangi sisa, diuruskan secara seragam oleh Kerajaan; dan menetapkan 31 Mei setiap tahun sebagai "Hari Menabung dan Anti Sisa Kebangsaan" untuk menyebarkan budaya menabung ke seluruh masyarakat.

Undang-undang Menjimatkan dan Membanteras Sisa akan berkuat kuasa mulai 1 Julai 2026. Undang-undang Mengamalkan Penjimatan dan Membanteras Sisa No. 44/2013/QH13 akan berhenti berkuat kuasa mulai tarikh ini./.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-bieu-quyet-thong-qua-2-luat-thue-va-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-post1082134.vnp