Peraturan ketat diperlukan untuk mengendalikan bukti dan aset, terutamanya wang, semasa penyiasatan dan perbicaraan.

Jawatankuasa Kehakiman mendapati bahawa pilihan untuk membenarkan pembayaran kepada mangsa semasa prosiding pra-perbicaraan akan melindungi hak mangsa dan tertuduh dengan lebih baik (dalam kes berkaitan kepentingan).

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Dewan Undangan Negeri, Vu Hong Thanh, telah membentangkan Laporan mengenai pemeriksaan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah model perkongsian awam-swasta dan Undang-undang Pembidaan. (Foto: Pham Kien/VNA)

Meneruskan agenda sesi tersebut, pada pagi 30 Oktober, Dewan Negara telah mendengar pembentangan dan laporan pengesahan mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah Perkongsian Awam-Swasta, dan Undang-undang Pembidaan; dan pembentangan serta draf Resolusi mengenai percubaan pengendalian bukti dan aset semasa penyiasatan, pendakwaan, dan perbicaraan kes jenayah tertentu.

Adalah perlu untuk menjelaskan lebih banyak kesukaran dan halangan bagi projek PPP.

Dalam laporan mengenai semakan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah Kaedah Perkongsian Awam-Swasta, dan Undang-undang Pembidaan, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Dewan Undangan Negeri, Vu Hong Thanh, menyatakan bahawa Jawatankuasa Ekonomi pada dasarnya bersetuju dengan keperluan untuk meminda dan menambah undang-undang dalam draf Undang-undang tersebut, berdasarkan alasan politik , perundangan dan praktikal yang digariskan dalam Penyerahan Kerajaan No. 675/TTr-CP.

Berkenaan prosedur pelaburan khas dalam draf undang-undang, Jawatankuasa Ekonomi mencadangkan agar Kerajaan menyemak semula dengan teliti dan mentakrifkan dengan jelas dan ketat subjek yang terpakai bagi prosedur pelaburan khas ini; menjalankan penyelidikan dan penilaian impak yang menyeluruh, memastikan bahawa desentralisasi kuasa untuk mengeluarkan sijil pelaburan khas memenuhi kapasiti membuat keputusan, keupayaan organisasi dan sumber manusia setiap peringkat pengurusan, memastikan konsistensi dalam sistem perundangan; dan pada masa yang sama, menambah sekatan dengan tanggungjawab dan penalti khusus bagi pelanggaran bagi memastikan kebolehlaksanaan dan keberkesanan dalam pelaksanaan, terutamanya untuk projek besar dan penting dengan ciri-ciri khusus yang kompleks dan impak meluas terhadap pembangunan sosioekonomi kawasan, wilayah dan seluruh negara.

Berkenaan pindaan dan penambahan beberapa perkara Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah Perkongsian Awam-Swasta (PPP), menurut Encik Vu Hong Thanh, perluasan skop permohonan di beberapa kawasan masih dalam fasa rintis dan belum diringkaskan dan dinilai. Oleh itu, beliau mencadangkan agar mengkaji semula, mempertimbangkan, dan berhati-hati dengan cadangan ini dan menambah penilaian yang teliti. Di samping itu, Undang-undang PPP telah berkuat kuasa selama kira-kira 5 tahun, tetapi menggerakkan pelabur untuk menyertai projek PPP masih menghadapi banyak kesukaran. Oleh itu, beliau mencadangkan agar menjelaskan kesukaran dan halangan yang dihadapi oleh projek PPP pada masa lalu untuk mencari penyelesaian yang lebih sesuai.

Berkenaan pindaan dan penambahan kepada beberapa artikel Undang-Undang mengenai Pembidaan, Jawatankuasa Ekonomi meminta Kerajaan untuk menjelaskan dan menilai impak khusus penggunaan peraturan mengenai pra-pembidaan. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menjelaskan sama ada, dalam kes di mana penandatanganan kontrak berdasarkan keputusan proses pra-pembidaan mungkin tidak memenuhi keperluan projek yang diluluskan, proses pembidaan semula diperlukan; dan untuk membezakan dengan jelas antara pra-pembidaan untuk pakej yang memilih kontraktor untuk melaksanakan projek menggunakan dana ODA dan pinjaman keutamaan daripada penderma asing, dan pra-pembidaan untuk pakej lain.

Peraturan ketat mengenai pengendalian bukti dan aset, termasuk wang, semasa siasatan, pendakwaan dan perbicaraan.

Laporan mengenai draf Resolusi mengenai percubaan pengendalian bukti dan aset semasa siasatan, pendakwaan dan perbicaraan kes jenayah tertentu, yang dibentangkan oleh Pengerusi Jawatankuasa Kehakiman, Le Thi Nga, menekankan bahawa pengeluaran Resolusi tersebut bertujuan untuk melaksanakan Kesimpulan No. 87-KL/TW Politburo dengan segera, mewujudkan asas perundangan untuk mengatasi kesukaran dan halangan, serta memenuhi keperluan praktikal dalam menyelesaikan kes jenayah di bawah penyeliaan dan arahan Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai Anti-Rasuah dan Fenomena Negatif.

Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Quang Binh Nguyen Manh Cuong berucap. (Foto: Doan Tan/VNA)

Ini akan meningkatkan keberkesanan pencegahan dan kawalan jenayah, terutamanya jenayah ekonomi dan rasuah, melindungi hak dan kepentingan sah organisasi dan individu yang berkaitan dengan lebih baik, dan meminimumkan kesan negatif terhadap persekitaran pelaburan dan perniagaan. Keputusan rintis akan menyediakan asas praktikal untuk menambah baik undang-undang jenayah dan prosedur jenayah pada masa hadapan.

Berkenaan pengendalian bukti, khususnya wang (Fasal 1, Perkara 3), Jawatankuasa Kehakiman mendapati bahawa peruntukan yang membenarkan pembayaran kepada mangsa semasa fasa pra-perbicaraan prosiding akan melindungi hak mangsa dan tertuduh dengan lebih baik (dalam kes di mana pampasan tertakluk kepada faedah).

Mengikut peruntukan undang-undang prosedur jenayah, membenarkan pembayaran pampasan ganti rugi adalah sebahagian daripada penyelesaian sivil dalam kes jenayah, dan perkara ini terletak di bawah bidang kuasa Mahkamah di peringkat perbicaraan. Oleh itu, Jawatankuasa Kehakiman bersetuju dengan keperluan untuk mengawal selia syarat-syarat permohonan dengan ketat dan mendapatkan kata sepakat daripada pihak berkuasa pendakwaan sebelum membuat keputusan.

Berkenaan langkah-langkah yang membenarkan pembelian, penjualan, dan pemindahan bukti dan aset, Jawatankuasa Kehakiman pada asasnya bersetuju dengan peruntukan Draf dan percaya bahawa, semasa proses litigasi, membenarkan pembelian, penjualan, dan pemindahan awal bukti dan aset yang dirampas dan dibekukan melalui lelongan akan mewujudkan kemungkinan yang lebih tinggi untuk mendapatkan pampasan bagi ganti rugi, memastikan hak mangsa dan tertuduh. Jawatankuasa Kehakiman juga bersetuju dengan peruntukan Draf mengenai langkah-langkah untuk menggantung transaksi sementara; menggantung pendaftaran, pemindahan pemilikan, dan hak penggunaan aset sementara (Fasal 5, Perkara 3) dan percaya bahawa ini adalah langkah yang sangat penting untuk meningkatkan keberkesanan memerangi dan mengendalikan jenayah ekonomi dan rasuah.

Sumber