Orang yang jelas, kerja yang jelas, tarikh akhir yang jelas, hasil yang jelas

Berbincang di Dewan pagi ini, 28 Oktober, para perwakilan menekankan bahawa Resolusi mengenai penyeliaan tematik perlindungan alam sekitar mestilah Resolusi pelaksanaan, dengan orang yang jelas, kerja yang jelas, tarikh akhir yang jelas, keputusan yang jelas, disertai dengan ganjaran dan denda daripada bajet, dengan sekatan yang cukup kuat untuk "tidak melakukan" tingkah laku dan publisiti data dan imej pelanggaran masyarakat untuk memantau seluruh masyarakat.

Terbitkan kedudukan pematuhan wilayah dan bandar secara terbuka

Menurut Timbalan Perhimpunan Negara Nguyen Minh Tam ( Quang Tri ), laporan hasil pemantauan telah menggariskan gambaran yang agak menyeluruh tentang pelaksanaan undang-undang mengenai perlindungan alam sekitar.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Minh Tam (Quang Tri). Foto: Ho Long

Bagaimanapun, perwakilan berkata bahawa Laporan itu masih belum mempunyai kandungan menilai tahap penyiapan matlamat menjelang 2025 yang dinyatakan dalam Keputusan 1746/QD-TTg 2019 Perdana Menteri mengenai Pelan Tindakan Kebangsaan Pengurusan Sisa Plastik Lautan menjelang 2030. Begitu juga, Resolusi No. 06/NQ-CP 2 Januari 2019; atau peruntukan dalam Perkara 64, Dekri 08/2022/ND - CP, pelan hala tuju untuk menyekat pengeluaran dan import produk plastik sekali guna, pembungkusan plastik biodegradasi dan produk serta barangan yang mengandungi mikroplastik masih belum dirumuskan, diiktiraf dan dinilai hasilnya.

Perwakilan menegaskan bahawa pada masa ini, jumlah sisa plastik yang dibuang ke laut di negara kita dianggarkan kira-kira 0.28 - 0.73 juta tan/tahun. Sisa plastik daripada industri perikanan (jaring, tali pancing, tali) menyumbang purata 51.7% dalam kuantiti dan 73.3% dalam jumlah sisa plastik yang tinggal. Di banyak kawasan pelancongan pesisir pantai, masalah sisa plastik "melebihi" pemandangan laut yang indah masih direkodkan...

Perlu diingat bahawa perwakilan secara terus terang menyatakan bahawa Laporan Keputusan Pemantauan belum mewujudkan "kekangan tanggungjawab". Kami tidak jelas siapa yang akhirnya bertanggungjawab apabila sasaran tidak dicapai (Kementerian terkemuka, Jawatankuasa Rakyat Wilayah, jabatan atau cawangan mana), apakah mekanisme sekatan, dan apakah prosedur pemeriksaan, pendedahan dan pengendalian.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat. Foto: Pham Thang

Laporan dan draf Resolusi telah menyebut secara terperinci keadaan semasa dan kit alat - ini adalah kemajuan yang patut diberi perhatian, tetapi tidak "menamakan" komitmen untuk 2025 dan tidak melampirkan tanggungjawab dan sekatan untuk memastikan pelaksanaan tepat pada masanya, mengelakkan situasi "mengeluarkan resolusi dan kemudian meninggalkannya di sana".

Oleh itu, perwakilan meminta Delegasi Penyeliaan mengkaji dan menambah mekanisme tanggungjawab yang mengikat untuk menjelaskan rakyat dan kerja. Mereka meminta Kerajaan untuk menugaskan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar, titik fokus pelaksanaan Keputusan No. 1746/QD-TTg, untuk bertanggungjawab menambah laporan keputusan 2025 (sasaran mengurangkan 50% sisa plastik marin; sejauh mana 80% destinasi pelancongan pantai yang tidak menggunakan plastik sekali guna telah dilaksanakan...). Apakah hala tuju Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan untuk merealisasikan kriteria penarafan pertubuhan pelancong tanpa plastik sekali pakai?

Kementerian dan sektor berkaitan diminta menambah koridor dan mekanisme undang-undang untuk merealisasikan komitmen yang belum selesai. Khususnya, mekanisme untuk menggalakkan nelayan mengumpul sisa plastik; mekanisme kewangan bagi pelabuhan nelayan untuk membeli sisa plastik daripada nelayan, dan mekanisme untuk lembaga pengurusan pelabuhan bertanggungjawab mengendalikan kapal nelayan yang tidak membawa sisa plastik ke pantai.

Seiring dengan itu, adalah disyorkan agar Kerajaan dengan berani mengumumkan kedudukan pematuhan wilayah dan bandar (tapak pelancongan, pasar raya, hotel yang memenuhi piawaian "tiada plastik sekali guna"); membatalkan lesen, menurunkan taraf pertubuhan yang berulang kali melanggar undang-undang, dan juga mengenakan sekatan yang kuat ke atas wilayah yang tidak memenuhi sasaran untuk melaksanakan komitmen alam sekitar ke arah mengurangkan atau mengekalkan sebahagian daripada peruntukan kerjaya alam sekitar untuk tahun berikutnya; wilayah yang melebihi piawaian akan diberi ganjaran dengan peningkatan perbelanjaan.

"Untuk isu alam sekitar semasa, kami tidak kekurangan koridor undang-undang. Apa yang kami kurang ialah mekanisme untuk memaksa tindakan dan kesedaran serta tanggungjawab hingga ke akhirnya." Menyatakan pandangan ini, perwakilan mencadangkan bahawa resolusi pemantauan ini mestilah resolusi pelaksanaan, dengan orang yang jelas, kerja yang jelas, tarikh akhir yang jelas, dan hasil yang jelas; disertakan dengan ganjaran dan denda daripada belanjawan; dengan sekatan yang cukup kuat untuk tingkah laku "tidak melakukan"; dan mekanisme untuk menghebahkan data (imej pelanggaran) untuk dipantau oleh seluruh masyarakat.

Infrastruktur teknikal adalah "tulang belakang" dasar perlindungan alam sekitar.

Sistem infrastruktur teknikal perlindungan alam sekitar semasa masih tidak disegerakkan, berpecah-belah dan tidak mendapat keutamaan pelaburan yang sewajarnya, ini adalah realiti yang ditunjukkan oleh Perwakilan Dewan Negara Ly Anh Thu (An Giang).

Perwakilan Dewan Negara Ly Anh Thu (An Giang). Foto: Ho Long

Menurut perwakilan, banyak lokaliti kekurangan sistem rawatan air sisa dan sisa pepejal, terutama di kawasan luar bandar dan perkampungan kraf. Projek rawatan alam sekitar selalunya berada di belakang projek infrastruktur sosio-ekonomi lain seperti pengangkutan, sekolah dan hospital. Peruntukan modal adalah kecil dan berpanjangan; perancangan, dana tanah, dan mekanisme tarikan pelaburan masih tidak mencukupi.

Banyak projek selepas pelaburan kekurangan dana operasi dan menggunakan teknologi lapuk, yang membawa kepada operasi yang tidak berkesan atau bahkan penutupan. Ketidakupayaan untuk menggerakkan modal swasta untuk sektor alam sekitar kekal sebagai hambatan utama.

Perwakilan itu menekankan bahawa tumpuan untuk menyelesaikan masalah alam sekitar tidak terhenti pada tugas pengurusan negeri atau perbelanjaan daripada belanjawan awam. Ini adalah tanggungjawab bersama seluruh masyarakat, memerlukan mekanisme dan dasar untuk menggalakkan, mempromosi dan menarik kuat sumber sosial untuk perlindungan alam sekitar.

Secara khususnya, adalah perlu untuk menggalakkan peranan sektor swasta dalam aktiviti seperti rawatan pencemaran, pelaburan dalam infrastruktur teknikal untuk pengumpulan dan rawatan air sisa dan sisa pepejal domestik di lokaliti. Khususnya, tumpuan adalah untuk melabur dalam pembinaan sistem pengumpulan dan loji rawatan air sisa bandar, pengubahsuaian dan pembaikan bahagian sungai yang tercemar serius, dan membina infrastruktur segerak untuk pengumpulan, pengangkutan dan rawatan sisa pepejal domestik. Ini bukan sahaja keperluan teknikal, tetapi juga tugas mendesak untuk memastikan kualiti hidup rakyat, pembangunan bandar yang mampan dan pelaksanaan komitmen antarabangsa mengenai pengurangan pelepasan dan perlindungan iklim.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat. Foto: Quang Khanh

Untuk mengatasi kelemahan dan memenuhi keperluan pembangunan mampan, perwakilan Ly Anh Thu mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mengenal pasti pelaburan dalam infrastruktur teknikal perlindungan alam sekitar sebagai infrastruktur penting, setanding dengan infrastruktur sosio-ekonomi yang lain. Projek mengenai pengumpulan air sisa, rawatan, sisa pepejal, dan pemulihan alam sekitar mesti diberi keutamaan dalam portfolio pelaburan awam jangka sederhana dan dikaitkan dengan sasaran pembangunan setiap sektor dan setiap lokaliti.

Adalah perlu untuk menyemak dan menyusun statistik projek infrastruktur alam sekitar yang ketinggalan atau kekurangan modal, untuk mendapatkan penyelesaian muktamad mengenai modal, dana tanah, perancangan dan pelabur; pada masa yang sama, mewujudkan mekanisme khusus untuk menarik sumber sosial, menggalakkan sektor swasta mengambil bahagian dalam melabur, mengurus dan mengendalikan sistem rawatan sisa.

Bagi projek yang telah siap, perlu ada mekanisme untuk operasi dan penyeliaan tetap, menggalakkan penerapan teknologi canggih, dan menugaskan pengurusan kepada unit profesional atau swasta untuk mengelakkan situasi projek "ditangguh" kerana kekurangan pembiayaan atau kapasiti operasi.

Adalah perlu untuk menetapkan sasaran dan kriteria untuk menilai hasil pelaburan awam dalam alam sekitar dalam menilai pengurusan dan kapasiti operasi ketua-ketua kementerian, cawangan dan lokaliti. Ini akan menjadi daya penggerak yang kuat untuk menggalakkan lokaliti memperuntukkan modal secara proaktif dan memantau pelaburan dengan berkesan.

Perwakilan Ly Anh Thu menegaskan bahawa infrastruktur teknikal alam sekitar adalah "tulang belakang" semua dasar perlindungan alam sekitar. Apabila infrastruktur dilaburkan secara serentak, pengurusan sisa, rawatan pencemaran, dan peningkatan kualiti udara, air dan tanah boleh mencapai keberkesanan yang mampan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/ro-nguoi-ro-viec-ro-thoi-han-ro-ket-qua-10393274.html