Butiran lanjut muncul mengenai peluang pelaburan PPP untuk projek lebuh raya Nha Trang - Da Lat, dengan modal sebanyak 25,058 bilion VND.

Imej ilustrasi.

Kementerian Kewangan baru-baru ini telah menghantar surat kepada Kementerian Pembinaan dan Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa dan Lam Dong mengenai pelaburan dalam projek lebuh raya ekspres Nha Trang (Khanh Hoa) – Da Lat (Lam Dong) menggunakan kaedah PPP (Perkongsian Awam-Swasta).

Berkenaan penjajaran perancangan dan keperluan pelaburan awal di lebuh raya Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong), Kementerian Kewangan menyatakan bahawa, menurut Keputusan No. 1454/QD-TTg bertarikh 1 September 2021, Perdana Menteri yang meluluskan Perancangan Rangkaian Jalan Raya untuk tempoh 2021-2030, dengan visi hingga 2050, lebuh raya Nha Trang - Lien Khuong (CT.25) dirancang mempunyai panjang 85 km, skala 4 lorong, dan pelaburan dalam tempoh selepas 2030.

Menurut laporan daripada Kementerian Pembinaan yang dikemukakan pada awal Mei 2025, Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa dan Lam Dong mencadangkan pelarasan panjang lebuh raya Nha Trang – Lien Khuong kepada 99 km, tanpa mengubah titik permulaan dan pengakhiran (yang mana lebuh raya Nha Trang – Da Lat, yang dilaburkan di bawah kaedah PPP, mempunyai panjang 80.8 km). Pada masa yang sama, Kementerian Pembinaan juga melaporkan bahawa pelaburan dalam lebuh raya Nha Trang – Da Lat sebelum 2030 adalah pilihan yang berdaya maju untuk dipertimbangkan.

Berkenaan perkara ini, Kementerian Kewangan meminta Kementerian Pembinaan untuk menyelaras dengan pihak berkuasa tempatan yang berkaitan bagi menjalankan penilaian khusus yang menjelaskan keperluan pelaburan dalam jalan raya dan kemungkinan pelarasan pelan lebuh raya Nha Trang – Lien Khuong, mempercepatkan proses pelaburan untuk projek lebuh raya Nha Trang – Da Lat, sebahagian daripada lebuh raya CT.25, sebelum tahun 2030 seperti yang dicadangkan oleh pihak berkuasa tempatan, dengan menyatakan dengan jelas pandangan Kementerian Pembinaan sebagai asas untuk melaporkan kepada Perdana Menteri untuk pertimbangan dan keputusan.

Di samping itu, Kementerian Kewangan juga meminta Kementerian Pembinaan dan pihak tempatan yang berkaitan untuk mempertimbangkan dan menilai dengan teliti keperluan pelaburan dalam konteks penggabungan tempatan dan penyiapan model kerajaan tempatan dua peringkat.

Berkenaan dengan kuasa dan prosedur pelaburan, menurut laporan Kementerian Pembinaan, dalam penyerahan bersama No. 11614/LT-KH-LĐ bertarikh 15 Oktober 2024, Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa dan Lam Dong memutuskan bahawa Projek tersebut berada di bawah kuasa Dewan Undangan Negeri untuk meluluskan dasar pelaburan (Projek ini menggunakan 99.9 hektar hutan kegunaan khas).

Walau bagaimanapun, menurut Kementerian Kewangan, Projek tersebut masih belum mengenal pasti pihak berkuasa yang berwibawa, dan juga belum menugaskan unit penyediaan projek untuk menjalankan kajian pra-kebolehlaksanaan, menentukan jumlah kos pelaburan awal, dan sumber modal negeri yang mengambil bahagian dalam Projek... sebagai asas penilaian, penyerahan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk kelulusan dasar pelaburan dan pelaksanaan langkah-langkah seterusnya.

Menurut Klausa 4, Perkara 21 Dekri Kerajaan No. 35/2021/ND-CP bertarikh 29 Mac 2021 (dipinda dan ditambah dengan Perkara a, Klausa 6, Perkara 1 Dekri Kerajaan No. 71/2025/ND-CP bertarikh 28 Mac 2025), bagi projek PPP yang dilaksanakan di dua atau lebih unit pentadbiran peringkat wilayah yang termasuk dalam kes yang dinyatakan dalam Perkara b, Klausa 4 atau Perkara b, Klausa 4a, Perkara 12 Undang-undang PPP, Perdana Menteri mewakilkan kepada Menteri sektor berkaitan kuasa untuk memberikan pendapat bersatu mengenai penugasan satu agensi sebagai pihak berkuasa yang berwibawa.

Oleh itu, Kementerian Kewangan meminta Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa untuk bekerjasama dengan Jawatankuasa Rakyat wilayah Lam Dong bagi mengemukakan cadangan dan laporan kepada Menteri Pembinaan untuk mendapatkan pendapat yang bersatu padu mengenai penugasan pihak berkuasa yang berwibawa untuk melaksanakan Projek tersebut mengikut kuasa, prosedur dan peraturan undang-undang mengenai PPP dan pengangkutan jalan raya.

Berkenaan dengan kemungkinan penyertaan modal Negeri dalam Projek ini, menurut laporan Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa, Projek ini memerlukan kira-kira VND 17,541 bilion dalam modal Negeri (menyumbang 70% daripada jumlah pelaburan awal); yang mana VND 16,370 bilion datang daripada bajet kerajaan pusat dalam pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk tempoh 2026-2030; dan VND 1,171 bilion diperuntukkan daripada bajet tempatan untuk pembersihan tanah.

Menurut Klausa d, Perkara 1, Perkara 14 Undang-Undang Pelaburan di bawah Kaedah PPP (dipinda dan ditambah dengan Klausa a, Perkara 7, Perkara 3 Undang-Undang No. 57/2024/QH5), syarat-syarat untuk memilih projek untuk dilaburkan di bawah kaedah PPP termasuk keupayaan untuk memperuntukkan modal negeri dalam kes di mana projek tersebut memerlukan modal negeri atau keupayaan untuk memperuntukkan dana belanjawan negeri.

Pada masa ini, Kerajaan telah mengeluarkan Arahan No. 25/CT-TTg bertarikh 8 Ogos 2024, mengenai pembangunan pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk tempoh 2026-2030, dan Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri telah mengeluarkan Resolusi No. 70/2025/UBTVQH15 bertarikh 7 Februari 2025, mengenai prinsip, kriteria dan norma peruntukan untuk modal pelaburan awam daripada belanjawan negeri untuk tempoh 2026-2030.

Oleh itu, Kementerian Kewangan mencadangkan agar Kementerian Pembinaan dan Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa, berdasarkan kuasa masing-masing sebagai agensi yang ditugaskan untuk melaksanakan Projek, mendaftarkan keperluan modal untuk Projek dalam pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk tempoh 2026-2030 seperti yang ditetapkan.

Kementerian Kewangan mengakui keperluan modal Projek dan akan menyusun laporan untuk diserahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa mengikut peraturan perundangan yang berkaitan.

"Oleh kerana bajet kerajaan pusat pada masa ini perlu menampung banyak tugas perbelanjaan penting dan mendesak yang lain, Kementerian Kewangan meminta Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa dan Lam Dong untuk terus mengkaji kemungkinan mengimbangi dan memperuntukkan sebahagian tambahan dana bajet tempatan yang dirancang untuk Projek ini, berdasarkan peraturan dan kuasa, dan melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan keputusan bagi memastikan kebolehlaksanaan Projek ini," menurut surat rasmi Kementerian Kewangan.

Menurut cadangan dari wilayah Khanh Hoa dan Lam Dong, projek lebuh raya Nha Trang - Da Lat akan mempunyai titik permulaannya bersilang dengan lebuh raya Timur Utara-Selatan di komune Dien Tho, daerah Dien Khanh, wilayah Khanh Hoa; dan titik penghujungnya bersilang dengan lebuh raya Lien Khuong - Prenn (di kaki laluan Prenn), di Wad 3, bandar Da Lat, wilayah Lam Dong.

Panjang keseluruhan projek ini adalah 80.8 km, yang mana kira-kira 44 km melalui wilayah Khanh Hoa dan kira-kira 36.8 km melalui wilayah Lam Dong. Projek ini dicadangkan sebagai pelaburan sekali sahaja mengikut skala yang dirancang dengan 4 lorong lengkap, lebar landasan jalan 22 - 24.75 m, dan jajaran projek selari dengan Lebuhraya Kebangsaan 27C sejauh kira-kira 1 - 7 km.

Dengan skala pembinaan seperti yang diterangkan di atas, projek ini mempunyai jumlah pelaburan awal kira-kira VND 25,058 bilion, termasuk VND 1,171 bilion untuk pemerolehan tanah; VND 18,889 bilion untuk pembinaan dan peralatan; VND 1,511 bilion untuk pengurusan projek, perundingan dan kos lain; VND 427 bilion untuk faedah; dan VND 3,060 bilion untuk kos kontingensi. Tempoh pelaksanaan projek adalah dari 2024 hingga 2028, dengan fasa pembinaan berlangsung dari 2026 hingga 2028.

Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa mengesahkan bahawa, berdasarkan pengiraan kewangan awal, jika sumbangan modal negeri kepada Projek tersebut adalah 70% daripada jumlah pelaburan, tempoh pembayaran balik projek tersebut adalah selama 23 tahun, 7 bulan, dan 13 hari.

"Tempoh pembayaran balik ini menjadikan projek ini berdaya maju dalam menarik pelabur dan bank untuk menyertai model PPP," kata Encik Nguyen Tan Tuan, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa.

Sumber: https://baodautu.vn/ro-them-co-hoi-dau-tu-ppp-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d306336.html