Memuktamadkan rancangan untuk mengeluarkan 100,000 bilion bon VND untuk projek pengangkutan utama

Mengeluarkan bon kerajaan tambahan VND100,000 bilion untuk projek pengangkutan nasional utama akan menjadi daya penggerak penting bagi sektor pengangkutan untuk menghampiri matlamat menyiapkan 5,000 km lebuh raya menjelang 2030.

Pembinaan Lebuhraya Tuyen Quang - Ha Giang , bahagian melalui Tuyen Quang

Sumber yang hebat

"Kami memantau dengan teliti pelaksanaan arahan Perdana Menteri baru-baru ini mengenai pengeluaran bon kerajaan tambahan VND100,000 bilion untuk pelaburan dalam projek utama negara. Kami berharap dasar ini akan segera dilaksanakan supaya modal boleh dimasukkan ke dalam tapak pembinaan trafik, termasuk projek lebuh raya yang penting," kata Encik Tran Chung, Pengerusi Persatuan Pelabur Pembinaan Jalan Vietnam (VARSI).

Sebelum ini, dalam Kiriman Rasmi No. 4292/VPC-KTTH bertarikh 20 Jun 2024, Perdana Menteri Pham Minh Chinh berkata bahawa dalam Resolusi No. 82/NQ-CP bertarikh 5 Jun 2024 mengenai mesyuarat tetap Kerajaan pada Mei 2024; Notis No. 231/TB-VPCP bertarikh 18 Mei 2024 dan Notis No. 250/TB-VPCP bertarikh 31 Mei 2024, Kerajaan dan Jawatankuasa Tetap Kerajaan menugaskan Kementerian Kewangan dan Pengangkutan untuk menyelaras rapat dan mengkaji dengan segera serta mencadangkan penerbitan bon kerajaan tambahan 100 bilion dolar AS.

Bagi melaksanakan dasar di atas, Perdana Menteri menugaskan Menteri Kewangan untuk segera mempengerusikan dan menyelaras dengan Kementerian Pengangkutan, Kementerian Perancangan dan Pelaburan serta kementerian dan agensi berkaitan mengikut fungsi dan tugas yang telah ditetapkan untuk memberi tumpuan kepada menyemak dan menyiapkan laporan pelaksanaan tugas-tugas di atas. "Tugaskan Timbalan Perdana Menteri Le Minh Khai untuk mengarahkan kandungan ini secara langsung dalam semangat fokus, perkara utama, dan pengendalian berkesan serta-merta, terutamanya projek yang telah menyelesaikan prosedur dan memerlukan modal dalam sektor pengangkutan, pemacu pertumbuhan baharu dan pastinya tidak tersebar", kata Perdana Menteri.

Pada awal Jun 2024, Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung menandatangani Penghantaran Rasmi No. 4243/BKHĐT-PTHTĐT kepada Perdana Menteri mengenai rancangan pelaburan untuk menaik taraf laluan lebuh raya ke skala yang lengkap. Salah satu cadangan paling ketara yang disyorkan oleh Kementerian Perancangan dan Pelaburan kepada ketua Kerajaan ialah membenarkan penerbitan pakej bon kerajaan kira-kira VND 165,000 bilion untuk melabur dalam projek infrastruktur pengangkutan.

Kementerian Perancangan dan Pelaburan telah mencadangkan pandangan, prinsip, dan kriteria pelaburan berikut untuk menaik taraf lebuh raya yang bercanggah untuk menyelesaikan skala:

Pertama, melabur dalam mengembangkan bahagian 2 lorong (siap, di bawah pelaburan) kepada skala 4 lorong yang lengkap untuk memastikan keselamatan lalu lintas dan penyegerakan pada keseluruhan laluan. Utamakan bahagian yang mempunyai masalah keselamatan lalu lintas yang serius (kemalangan yang kerap), terutamanya di Lebuhraya Timur Utara-Selatan, bahagian dengan jumlah trafik yang tinggi menyebabkan kesesakan berpanjangan, dan projek PPP yang telah dilaksanakan (dengan keupayaan untuk mengatur sumber modal dan prosedur pelaburan yang menguntungkan).

Kedua, melabur dalam memperluaskan semua bahagian lebuh raya dengan skala 4 lorong terhad dan 4 lorong lengkap yang sedang beroperasi ke skala yang dirancang pada paksi lebuh raya Timur Utara-Selatan dan menghubungkan bahagian lebuh raya di pintu masuk pusat bandar utama, mengurangkan kesesakan dan kebimbangan ekonomi dan sosial.

Ketiga, selaras dengan sumber modal, kapasiti pengimbangan modal dan kapasiti pengeluaran modal dalam rancangan pelaburan awam jangka sederhana dan tahunan belanjawan pusat dan tempatan; bagi projek PPP dijangka menerima modal pelaburan awam dan rancangan mobilisasi modal untuk pelabur yang mengambil bahagian dalam projek PPP.

Keempat, mematuhi peraturan undang-undang mengenai pelaburan awam, pelaburan PPP, belanjawan negeri...

Berdasarkan pandangan, prinsip dan kriteria untuk pelaburan dalam pembesaran lebuh raya, Kementerian Perancangan dan Pelaburan mencadangkan senarai 28 projek pelaburan (23 projek pelaburan awam, 2 projek pelaburan PPP dan 3 projek yang diuruskan oleh Vietnam Expressway Corporation - VEC), dengan jumlah permintaan sebanyak VND 247,660 bilion.

Mengikut pengiraan awal, permintaan modal untuk pelaburan dalam menaik taraf dan mengembangkan 23 projek, termasuk 21 projek lebuh raya Utara-Selatan dan 2 projek komponen lebuh raya Tuyen Quang - Ha Giang ialah 181,403 bilion VND. Permintaan modal untuk mengembangkan 2 projek Hoa Lac - Hoa Binh (dasar pelaburan yang sedang diselaraskan) dan Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan ialah 43,162 bilion VND. Permintaan modal untuk pembesaran 3 lebuh raya yang diuruskan oleh VEC, iaitu bahagian Hanoi - Lao Cai, Yen Bai - Lao Cai; Bandar Ho Chi Minh - Long Thanh - Dau Giay dan Cau Gie - Ninh Binh ialah 23,095 bilion VND.

Kementerian Perancangan dan Pelaburan berkata bahawa dengan modal belanjawan pusat, pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk tempoh 2021-2025, sumber belanjawan pusat menjangkakan mengimbangi 15,506 bilion VND daripada sumber modal untuk meningkatkan hasil belanjawan pusat pada 2022 dan dijangka meningkatkan hasil belanjawan pusat pada 2023 untuk 5 projek termasuk: Layen Cam Lo - La Quang - Tuyen, seksyen La Tuyen, Tuyen. Wilayah Quang, bahagian Tuyen Quang - Ha Giang melalui wilayah Ha Giang dan Cao Bo - Mai Son.

“Baki modal untuk 18 projek untuk menaik taraf dan mengembangkan lebuh raya Utara-Selatan di Timur daripada 4 lorong terhad, 4 lorong lengkap kepada skala yang dirancang ialah kira-kira 165,897 bilion VND,” kata wakil Kementerian Perancangan dan Pelaburan.

Inilah sebab mengapa Kementerian Perancangan dan Pelaburan mencadangkan Kerajaan membenarkan penerbitan pakej bon kerajaan berjumlah kira-kira 165,000 bilion VND untuk melabur dalam projek pengangkutan, dengan keutamaan utama adalah untuk melabur dalam mengembangkan projek lebuh raya 4 lorong terhad dan menyiapkan 4 lorong lebuh raya di lebuh raya Utara-Selatan mengikut skala perancangan jangka panjang, memastikan keperluan pengangkutan jangka panjang dan masa depan memenuhi keperluan penumpang dan kereta pada masa hadapan. lebih 20 tahun.

Kriteria yang jelas untuk membina portfolio

Adalah diketahui bahawa Kementerian Pengangkutan dan Kementerian Kewangan sedang melaksanakan penyelidikan segera untuk membina senarai projek yang dijangka menerbitkan bon kerajaan.

Sebagai tambahan kepada fakta bahawa skala terbitan dihadkan kepada 100,000 bilion VND dan kerana modal bon kerajaan dikeluarkan untuk melabur secara langsung dalam projek utama negara yang mesti membayar faedah, adalah perlu untuk mengira dan menyelidik dengan teliti untuk memilih portfolio projek untuk memastikan kecekapan pelaburan.

Menurut ketua Kementerian Pengangkutan, Kementerian menjangka senarai projek memenuhi kriteria: mestilah kerja dan projek yang mempunyai kepentingan utama, mengikut perancangan dan resolusi Parti dan Negara; prosedur pelaburan yang mudah, boleh dilaksanakan supaya pengeluaran boleh dibuat dengan segera apabila menerbitkan bon kerajaan, mengelakkan pembaziran; bahagian lebuh raya dengan jumlah trafik yang tinggi, menyumbang kepada mengurangkan kesesakan dan kemalangan jalan raya dengan keutamaan nombor 1 ialah laluan pintu masuk ke pusat bandar utama, lebuh raya Utara-Selatan di Timur, lebuh raya menegak dan mendatar; lebuh raya dengan 2 lorong perlu diperluaskan mengikut arahan Majlis Mesyuarat Negara dan Perdana Menteri dalam Kiriman Rasmi No. 16/CD-TTg bertarikh 21 Februari 2024.

“Berdasarkan kriteria ini, Kementerian Pengangkutan akan terus menyelaras rapat dengan Kementerian Kewangan dan Kementerian Perancangan dan Pelaburan dalam proses membangunkan kriteria, pelan pelaburan, dan keperluan pengeluaran untuk projek utama negara menggunakan modal bon kerajaan, memastikan kemajuan, kualiti dan kecekapan pelaburan,” kata ketua Kementerian Pengangkutan itu.

Dalam Kiriman Rasmi No. 7273/BTC-DT yang dihantar kepada Perdana Menteri pada pertengahan Julai 2024, Encik Nguyen Van Khang, Timbalan Menteri Kewangan, berkata bahawa penerbitan bon kerajaan adalah sumber pinjaman domestik daripada belanjawan pusat, digunakan untuk mengimbangi perbelanjaan pelaburan pembangunan dan tujuan lain seperti yang ditetapkan; pada masa ini tiada peraturan untuk mengeluarkan bon kerajaan untuk projek atau pakej tertentu.

Kementerian Kewangan percaya bahawa dalam hal pengeluaran bon kerajaan untuk senarai projek khusus seperti yang dicadangkan oleh Kementerian Perancangan dan Pelaburan, adalah perlu untuk melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk kelulusan dasar sebelum melaporkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan.

Selain itu, dalam Notis No. 231/TB-VPCP, Notis No. 250/TB-VPCP dan Resolusi No. 82/NQ-CP, Jawatankuasa Tetap Kerajaan dan Kerajaan menugaskan penyelidikan dan cadangan untuk mengeluarkan tambahan VND 100,000 bilion bon kerajaan untuk pelaburan dalam projek utama negara.

Walau bagaimanapun, dalam Dokumen No. 4243/BKHĐT-PTHTĐT, Kementerian Perancangan dan Pelaburan mencadangkan untuk mengeluarkan pakej bon kerajaan sebanyak VND165,000 bilion, VND65,000 bilion lebih tinggi daripada arahan Kerajaan. Oleh itu, kementerian dan cawangan yang berkaitan perlu menjelaskan keperluan dan keupayaan untuk melaksanakan dan mengagihkan daripada sumber terbitan ini pada setiap tahun dan setiap tempoh.

Pemimpin Kementerian Kewangan juga meminta Kementerian Pengangkutan dan Kementerian Perancangan dan Pelaburan melaporkan secara khusus kepada Kerajaan keupayaan untuk menyerap dan mengagihkan modal bagi setiap projek setiap tahun bagi menentukan keperluan untuk menerbitkan bon kerajaan pada tahun 2025 dan setiap tahun dalam tempoh 2026-2030 bagi mengelak situasi pengeluaran tetapi tidak dicairkan, terpaksa menyebabkan pembaziran sumber dan membayar faedah kerajaan.

Menurut wakil VARSI, kebimbangan Kementerian Kewangan boleh difahami, tetapi pada hakikatnya, pelaksanaan projek lebuh raya Utara-Selatan di Timur dijalankan dengan semangat "hanya membincangkan kerja, bukan berundur", "mengatasi matahari, mengatasi hujan"; "makan cepat, tidur segera", "bekerja dalam 3 syif", kemajuan pembinaan lebuh raya hanya 18-20 bulan.

"Jika penyediaan pelaburan dilaksanakan dengan cepat dan masalah tanah dan bahan diselesaikan dengan baik, sasaran pengeluaran sebanyak VND 100,000 bilion dalam tempoh 2025-2026 bukanlah satu cabaran yang tidak dapat diatasi," analisa wakil VARSI.

Senarai 23 projek lebuh raya yang dicadangkan oleh Kementerian Perancangan dan Pelaburan untuk mengutamakan penggunaan modal pelaburan awam

Projek dalam operasi: (1) Cam Lo – La Son; (2) La Son – Hoa Lien; (3) Cao Bo – Mai Son; (4) Mai Son – Lebuhraya Negara 45; (5) Lebuhraya Negara 45 – Nghi Son; (6) Nghi Son – Dien Chau; (7) Dien Chau – Bai Vot; (8) Nha Trang – Cam Lam; (9) Cam Lam – Vinh Hao; (10) Vinh Hao – Phan Thiet; (11) Phan Thiet – Dau Giay.

Projek dalam pembinaan: (12) bahagian Tuyen Quang – Ha Giang melalui Tuyen Quang; (13) Tuyen Quang – bahagian Ha Giang melalui Ha Giang; (14) Bai Vot – Ham Nghi; (15) Ham Nghi – Vung Ang; (16) Vung Ang – Bung; (17) Bung – Van Ninh; (18) Van Ninh – Cam Lo; (19) Quang Ngai – Hoai Nhon; (20) Hoai Nhon – Quy Nhon; (21) Quy Nhon – Chi Thanh; (22) Chi Thanh – Van Phong; (23) Van Phong – Nha Trang.

Sumber: https://baodautu.vn/rot-rao-xay-phuong-an-phat-hanh-100000-ty-dong-trai-phieu-cho-dai-du-an-giao-thong-d220947.html