Pengeluaran keluli gelek panas HRC Vietnam sedang bergelut dengan "ribut berganda"

Industri keluli gegelung panas (HRC) Vietnam menghadapi beberapa siri cabaran serius, bukan sahaja daripada persaingan sengit daripada keluli import murah tetapi juga risiko disiasat oleh Suruhanjaya Eropah (EC) untuk langkah anti lambakan. Ini adalah "double whammy", dengan kesukaran menimbun untuk industri keluli domestik.

Risiko siasatan anti-lambakan EU

Pada 30 Julai 2024, Jabatan Pertahanan Perdagangan ( Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ) mengumumkan bahawa Suruhanjaya Eropah (EC) telah menerima dokumen yang sah yang meminta siasatan anti-lambakan terhadap keluli rata gelek panas yang diperbuat daripada besi, keluli bukan aloi atau keluli aloi lain yang diimport ke Kesatuan Eropah yang berasal dari Vietnam.

Jabatan Pertahanan Perdagangan berkata jika SPR memulakan siasatan, pihak berkenaan akan menerima dokumen termasuk permintaan, keputusan untuk memulakan dan soal selidik. SPR meminta maklumat terperinci tentang pengeksport keluli sebelum 5 Ogos 2024. Sebelum pengumuman di atas, Jabatan Pertahanan Perdagangan mengesyorkan agar perusahaan yang mengeksport produk tertakluk kepada siasatan memantau kes itu dan mempunyai pelan tindak balas yang sesuai.

Sebelum ini, pada 29 Julai, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan memutuskan untuk memulakan siasatan anti-lambakan terhadap keluli HRC dari China dan India, selepas menyemak permintaan daripada pengeluar keluli HRC domestik Hoa Phat dan Formosa Ha Tinh serta pendapat perusahaan berkaitan. Langkah ini dinilai oleh pakar industri sebagai perlu dan tepat pada masanya untuk melindungi pengeluaran domestik mengikut peraturan undang-undang.

Pengeluaran keluli tergelek panas HRC Vietnam sedang bergelut dengan ribut berganda

Tekanan daripada import murah

Menurut Persatuan Keluli Vietnam, permintaan domestik untuk keluli tergelek panas dianggarkan 12-13 juta tan setahun. Ini adalah bahan huluan untuk pengeluaran keluli tergalvani, keluli tergalvani sejuk, keluli bersalut warna, paip keluli, dan produk keluli lain yang digunakan dalam banyak aplikasi dalam industri pembinaan, mekanikal dan lain-lain. Walau bagaimanapun, melabur dalam pengeluaran keluli jenis ini tidak mudah. Pada masa ini, Vietnam mempunyai dua perusahaan, Hoa Phat dan Formosa, mengeluarkan keluli HCR dengan jumlah pelaburan sehingga berbilion USD.

Juga mengikut statistik dari Persatuan Keluli Vietnam, keluaran keluli gegelung gegelung panas pada suku kedua 2024 menurun sebanyak 10% berbanding suku pertama 2024 disebabkan oleh kesukaran dalam penggunaan dalam pasaran domestik dan eksport.

Jumlah keluli gegelung gegelung panas yang diimport pada harga rendah membanjiri pasaran Vietnam pada separuh pertama 2024 meningkat secara mendadak (6 juta tan, 1.5 kali lebih tinggi daripada tempoh yang sama pada 2023 dan melebihi kadar pertumbuhan keseluruhan pasaran), menyebabkan tekanan besar terhadap penggunaan keluli gegelung panas Hoa Phat di pasaran domestik. Seiring dengan itu, walaupun harga produk keluli HRC di pasaran Vietnam meningkat pada Februari 2024, ia terus menurun dari Mac hingga akhir suku kedua 2024.

Kemasukan besar-besaran keluli HRC murah ke Vietnam, kadangkala mencecah hampir 200% daripada pengeluaran domestik, telah menyebabkan pengilang domestik tidak dapat mengeksploitasi kapasiti penuh mereka. Pada tahun 2023, keluaran keluli tergelek panas Vietnam hanya mencapai 6.7 juta tan, bersamaan dengan 79% kapasiti reka bentuk, penurunan mendadak berbanding 86% pada 2021. Bahagian pasaran jualan domestik menurun secara mendadak daripada 42% pada 2021 kepada 30% pada 2023.

Berdepan dengan peningkatan mendadak dalam import keluli ke Vietnam, Encik Nghiem Xuan Da, Pengerusi Persatuan Keluli Vietnam, telah mencadangkan agar Kementerian Perindustrian dan Perdagangan segera menjalankan siasatan untuk menjelaskan sama ada terdapat lambakan, margin lambakan dan tahap kerosakan kepada pengeluaran domestik. Beliau juga menekankan kepentingan menentukan sejauh mana impak ke atas pasaran bagi mengambil langkah tepat pada masanya untuk melindungi industri pengeluaran domestik.

Mengenai insiden ini, Timbalan Perdana Menteri Le Minh Khai menugaskan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk mempengerusikan dan menyelaras dengan Kementerian Kewangan dan agensi berkaitan untuk mengkaji dan memahami situasi peningkatan import keluli tergelek panas sejak kebelakangan ini. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan perlu mengambil langkah yang sewajarnya dalam bidang kuasa dan peraturan perundangannya untuk melindungi kepentingan industri pembuatan domestik, mematuhi amalan antarabangsa dan mewujudkan persekitaran persaingan yang adil.

Negara-negara di rantau ini seperti Thailand dan Indonesia telah menggunakan langkah perlindungan terhadap keluli gelek panas China. Jumlah pengeluaran Thailand dan Indonesia masing-masing hanya memenuhi 43% dan 65% daripada permintaan penggunaan, dan sejak 2019, kedua-dua negara ini mempunyai duti anti-lambakan sebagai tambahan kepada cukai import negara paling disukai (MFN) yang mereka kekalkan.

Sementara itu, kapasiti pengeluaran HRC semasa Vietnam telah memenuhi 70% permintaan penggunaan (8.5/12 juta tan) dan pada masa ini tiada cukai import MFN dan tiada halangan tarif lain untuk melindungi pengeluaran domestik. Ini telah menjadikan Vietnam sebagai kawasan rendah untuk diimport.

Sumber: https://congthuong.vn/san-xuat-thep-can-nong-hrc-viet-nam-lao-dao-truoc-song-gio-kep-335973.html