Encik Nguyen Hoa Binh , Ahli Biro Politik, Timbalan Perdana Menteri Tetap Kerajaan - Foto: VGP/Nguyen Hoang
Pendapat umum menggelarnya sebagai "penyusunan semula negara" - satu usaha yang sukar, kompleks, sensitif dan belum pernah terjadi sebelumnya.
Portal dalam talian Kerajaan telah mengadakan temu bual dengan Encik Nguyen Hoa Binh , Ahli Politburo dan Timbalan Perdana Menteri Tetap. Melalui lensa orang dalam, angka-angka kering tiba-tiba menjadi bertenaga, mengandungi pemikiran strategik, keberanian untuk menghadapi kebenaran, dan yang paling penting, hati untuk rakyat dan negara.
* Tuan Timbalan Perdana Menteri, setelah melihat kembali penggal yang bakal berakhir, pendapat umum menilai bahawa salah satu pencapaian paling cemerlang dalam penggal Kongres Parti ke-13 ialah kejayaan pelaksanaan revolusi penyelarasan organisasi di seluruh sistem politik. Bolehkah anda meringkaskan keputusan cemerlang selepas hampir setahun beroperasi di bawah model organisasi baharu?
- Timbalan Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh: Seperti yang dinilai oleh wartawan dan pendapat umum, dalam melaksanakan Resolusi 18 Jawatankuasa Pusat, kita benar-benar telah menjalankan revolusi dalam organisasi. Orang ramai menggelarnya sebagai "penyusunan semula negara".
Saya percaya cara menamakan sesuatu itu sangat kiasan dan tepat. Ini bukan sekadar integrasi mekanikal unit pentadbiran, tetapi benar-benar revolusi dengan banyak matlamat yang belum pernah terjadi sebelumnya, menandakan tempoh sejarah baharu dan meletakkan asas yang kukuh untuk era pembangunan yang makmur untuk negara.
Saya telah berpeluang untuk bercakap dengan ramai pemimpin dan pakar antarabangsa, dan mereka semua mengakui bahawa bukan setiap negara boleh melaksanakan revolusi ini, dan sebenarnya, tidak banyak negara yang berjaya. Selepas hampir setahun beroperasi, meskipun terdapat kesukaran pada mulanya iaitu "alur yang tidak rata", kita boleh mengesahkan 10 pencapaian utama berikut:
Pertama, ia telah mewujudkan ruang yang luas untuk pembangunan ekonomi. Penyusunan semula unit pentadbiran telah memaksimumkan kekuatan setiap wilayah ekonomi. Kita telah mewujudkan bandar-bandar berskala besar, seperti Bandar Raya Ho Chi Minh - sebuah bandar besar dengan skala ekonomi yang setanding dengan banyak bandar utama di dunia, yang mampu bersaing di peringkat antarabangsa.
Banyak kawasan yang sebelum ini menghadapi kesukaran akibat rupa bumi yang berpecah-belah, iaitu kawasan pergunungan semata-mata seperti Central Highlands, kini, melalui penyusunan semula, telah memperoleh kawasan pesisir, mewujudkan hubungan antara ekonomi marin dan pergunungan. Hasil pertama dan paling penting ialah gabungan harmoni kelebihan kawasan ekonomi yang berbeza: dataran mempunyai gunung, ekonomi marin mempunyai hutan, sekali gus mengoptimumkan dan memaksimumkan kekuatan dan ruang pembangunan negara.
Kedua, kita mesti mengurangkan secara drastik perantara yang tidak munasabah. Kita telah menghapuskan lapisan perantara yang telah wujud selama bertahun-tahun dengan tegas. Pada hakikatnya, banyak jabatan, biro, sub-biro, jabatan am, malah agensi peringkat daerah pada dasarnya adalah perantara – tempat di mana kapasiti untuk membuat dasar tidak mencukupi, dan perkhidmatan langsung kepada rakyat tidak berkesan.
Oleh itu, pengecilan saiz adalah satu keperluan yang perlu. Malah, baru-baru ini kami telah mengurangkan 46% unit pentadbiran peringkat wilayah (29 wilayah), 100% unit pentadbiran peringkat daerah (696 unit), 66.9% unit pentadbiran peringkat komune (6,714 unit), semua 30/30 jabatan am, lebih daripada 1,000 jabatan dan bahagian, dan lebih daripada 4,400 sub-jabatan pada peringkat yang sama, membantu sistem beroperasi dengan lebih lancar.
Ketiga, aparatus sistem politik disusun secara saintifik, diperkemas, berkesan dan cekap. Revolusi ini bukan sahaja berlaku dalam Kerajaan tetapi merangkumi keseluruhan sistem politik, daripada Parti, Dewan Undangan Negeri, angkatan tentera hinggalah Barisan Tanah Air. Agensi dan unit yang mempunyai fungsi dan tugas yang serupa telah digabungkan untuk memperkemas operasi dan meningkatkan kecekapan.
Contohnya, Jabatan Hal Ehwal Luar Negeri dan Kementerian Hal Ehwal Luar Negeri, atau Jabatan Mobilisasi dan Propaganda Massa – di mana fungsi propaganda, mobilisasi dan pengumpulan rakyat bertindih, kami telah menyusun semulanya secara saintifik untuk mengelakkan pertindihan dan memaksimumkan sumber.
Keempat, pengurangan ketara dalam tahap kakitangan digandingkan dengan peningkatan kualiti tenaga kerja. Ini adalah matlamat yang telah kami perjuangkan selama beberapa penggal, tetapi kemajuannya perlahan; kini, kami telah mencapai hasil yang cemerlang. Melalui penstrukturan semula ini, keseluruhan sistem, dari peringkat pusat hingga tempatan, telah mengurangkan kira-kira 145,000 jawatan kakitangan.
Ini mewujudkan peluang berharga untuk menapis tenaga kerja; untuk menangani dasar-dasar yang sesuai, dan untuk menggalakkan mereka yang mempunyai kesihatan, keupayaan, atau usia lanjut yang terhad untuk bersara. Ia juga mewakili peralihan generasi yang bermakna, kerana generasi yang lebih tua sanggup berundur untuk memberi ruang dan peluang pembangunan kepada kader yang lebih muda dan berbakat yang telah menerima latihan formal dan sistematik untuk menyumbang dan memikul tanggungjawab pembangunan negara dalam era baharu.
Kelima, kita menjimatkan sumber bajet yang besar untuk melabur dalam kebajikan sosial. Selama bertahun-tahun, kita ingin memperbaharui sistem gaji, tetapi kita terhalang oleh birokrasi yang rumit dan kakitangan yang ramai. Pelaksanaan Resolusi 18 telah memperkemas sistem, dianggarkan dapat menjimatkan kira-kira 39,000 bilion VND dalam perbelanjaan berulang setiap tahun. Sumber-sumber ini digerakkan untuk kebajikan sosial, memberikan penjagaan yang lebih baik kepada rakyat.
Sejurus selepas mengecilkan tenaga kerja, Politburo memutuskan untuk menggunakan dana ini, digabungkan dengan sumber lain daripada bajet negeri seperti peningkatan hasil dan pengurangan perbelanjaan, untuk mengecualikan yuran pengajian, membina sekolah di kawasan sempadan dan meningkatkan kapasiti penjagaan kesihatan. Jumlah perbelanjaan untuk kebajikan sosial sepanjang penggal lalu mencecah lebih 1 trilion VND, menunjukkan keunggulan dasar ini.
Keenam, kita mesti membina kerajaan yang lebih dekat dengan rakyat dan berkhidmat dengan lebih baik kepada mereka. Ini juga merupakan matlamat mulia revolusi organisasi. Buat pertama kalinya, di peringkat akar umbi (komun, wad), kita menganjurkan pusat pentadbiran dengan peralatan moden dan aplikasi berteknologi tinggi.
Sebelum ini, pihak berkuasa peringkat daerah jauh, dan pihak berkuasa peringkat komun mempunyai kapasiti yang terhad. Kini, dengan membawa kakitangan profesional ke komun, kami telah menetapkan piawaian yang lebih tinggi untuk tadbir urus tempatan dan perkhidmatan awam. Hasilnya, kapasiti perkhidmatan kerajaan tempatan telah dipertingkatkan dengan ketara, sekali gus memenuhi keperluan rakyat dengan lebih baik.
Ketujuh, mewujudkan insentif yang menarik untuk menggalakkan transformasi digital. Menyusun semula peralatan pentadbiran merupakan dorongan yang kuat untuk transformasi digital. Untuk berkhidmat kepada rakyat dengan baik, membina pentadbiran yang bebas daripada sempadan geografi, dan beroperasi 24/7, satu-satunya cara adalah dengan mendigitalkan.
Ini mewujudkan situasi "menarik" untuk semua peringkat kerajaan, dari pusat hingga tempatan, untuk melaksanakan transformasi digital secara tegas bagi meningkatkan kecekapan berkhidmat kepada rakyat dan menyesuaikan diri dengan model tadbir urus baharu.
Kelapan, memperkukuhkan perpaduan nasional yang agung. Dalam unit pentadbiran baharu, kita menggabungkan kawasan tanah rendah dan tanah tinggi, kawasan pesisir pantai dan delta. Pengaturan ini mewujudkan keadaan untuk wilayah yang kukuh dari segi ekonomi untuk berkongsi sumber dan menyokong wilayah yang lebih kurang bernasib baik.
Tanggungjawab organisasi dan pihak berkuasa Parti tempatan adalah untuk merapatkan jurang pembangunan, sekali gus menyatukan dan memperkukuh blok perpaduan nasional.
Kesembilan, memperkukuhkan keupayaan pertahanan dan keselamatan negara. Mengerahkan pegawai polis tetap ke komune membantu menilai keadaan dengan tepat, menyelesaikan konflik di peringkat akar umbi, dan melindungi kehidupan rakyat yang aman.
Pada masa yang sama, penyusunan semula pasukan tentera kepada unit pentadbiran baharu juga menyumbang kepada peningkatan potensi pertahanan negara, mempertingkatkan keupayaan pertahanan, dan melindungi kedaulatan negara dengan kukuh.
Kesepuluh, meningkatkan daya saing negara. Secara keseluruhannya, apabila setiap komune dan wilayah mengukuh dengan ekonomi yang lebih besar dan lebih terbuka serta sokongan bersama, ia akan mewujudkan kekuatan gabungan untuk seluruh ekonomi. Sinergi kekuatan daripada lokaliti selepas penstrukturan semula adalah asas untuk meningkatkan kedudukan dan daya saing negara di arena antarabangsa.
Sudah tentu, "setiap permulaan adalah sukar," dan hari-hari awal operasi pasti melibatkan beberapa kemunduran dan kekurangan. Tetapi melihat trend keseluruhan peningkatan dan indeks kepuasan orang ramai yang semakin meningkat, kita mempunyai sebab untuk mempercayai masa depan.
Ini berfungsi sebagai motivasi untuk terus berusaha, mengatasi cabaran, dan menjadikan sistem beroperasi dengan lebih lancar dan cekap bagi matlamat berkhidmat kepada rakyat dan membangunkan negara.
Pada 30 Jun 2025, Timbalan Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh telah melawat dan bekerjasama dengan komune Duc Trong (wilayah Lam Dong) mengenai organisasi dan pengendalian Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam.
* Revolusi "penyusunan semula negara" merupakan tugas yang sangat sukar. Walau bagaimanapun, kali ini ia dijalankan dari kerajaan pusat ke peringkat tempatan dalam tempoh masa yang singkat. Untuk menyelesaikan masalah yang sukar, sensitif dan belum pernah terjadi sebelumnya ini dalam masa yang singkat, bagaimanakah kita mengatasi batasan kita sendiri? Dan apakah pengajaran yang boleh dipelajari?
- Ini soalan yang bagus, menyentuh kebimbangan kita yang paling mendalam. Kejayaan ini tidak datang secara semula jadi; ia diperoleh melalui titik peluh, dedikasi, dan juga pengorbanan kepentingan peribadi. Daripada pengalaman yang jelas dan sukar itu, 10 pengajaran utama telah dipelajari, yang akan berguna bukan sahaja untuk melaksanakan dasar ini tetapi juga banyak lagi.
Pertama, pemikiran strategik dan visi yang berpandangan jauh adalah penting. Untuk melaksanakan revolusi sebesar ini memerlukan visi dan pemikiran yang luar biasa; ia memerlukan keberanian untuk membuang amalan lapuk yang telah wujud selama bertahun-tahun.
Pada hakikatnya, model lama, walaupun pernah berkesan, telah mendedahkan kekurangan pada era baharu. Oleh itu, pemikiran tadbir urus yang komprehensif, inovatif dan jangka panjang adalah perlu bagi kita untuk mencapai kejayaan.
Kedua, kepentingan negara dan rakyatnya mesti diutamakan. Apabila merangka dasar-dasar utama, inilah prinsip tertinggi. Pengajaran ini, walaupun bukan sesuatu yang baharu, sangat bermakna dalam konteks ini. Setiap orang mempunyai rasa sayang terhadap tanah air mereka, setiap orang mahu tanah air mereka menjadi kawasan bandar pusat, dan setiap orang mahu mengekalkan nama komune, daerah, atau wilayah mereka.
Tetapi jika kita tidak mengutamakan kebaikan yang lebih besar dan melihat kepentingan bersama negara, kita tidak akan berjaya. Kita mesti menjadikan berkhidmat kepada rakyat sebagai tumpuan utama dan penanda aras kejayaan bagi mengatur sebuah badan kerajaan yang benar-benar dekat dan berkhidmat kepada rakyat, seperti yang ada pada hari ini.
Ketiga, kita mesti kekal teguh dalam realiti, terus terang menghadapi batasan kita, dan berani mengatasinya. Sistem organisasi kita telah wujud selama 70-80 tahun dan telah terbukti berkesan pada masa lalu. Walau bagaimanapun, ketika kita memasuki fasa baharu, banyak kekurangan telah menjadi jelas.
Contohnya, terdapat tugasan di mana 2-3 agensi berkongsi fungsi dan tanggungjawab yang sama; banyak struktur organisasi pada asasnya merupakan perantara, mewujudkan lapisan birokrasi tambahan. Banyak jabatan am, jabatan, bahagian, pejabat, dan sebagainya, menjadikan sistem ini rumit.
Oleh itu, pengajarannya ialah kita mesti berani mengenal pasti dan menghadapi cabaran dan batasan ini, dan dengan berani menghapuskannya untuk berjaya. Jika kita terus teragak-agak, mengelak, dan fokus pada kepentingan diri yang sempit, adalah sangat sukar untuk mengatasi kelemahan yang telah berterusan selama bertahun-tahun.
Keempat, mesti ada keazaman politik yang sangat tinggi dan tindakan tegas. Untuk melaksanakan revolusi yang tidak dapat dicapai oleh setiap negara, keazaman yang tinggi mesti bermula dengan organ kuasa tertinggi: Jawatankuasa Pusat, Politburo, Dewan Undangan Negeri, Kerajaan...
Tindakan mesti tegas; keraguan, pertimbangan, dan pengiraan akan menyebabkan peluang terlepas. Semasa tempoh puncak, Politburo dan Kerajaan mengadakan mesyuarat mingguan untuk menyemak semula kerja dan mempercepatkan pelaksanaan.
Pendekatan ini merupakan pendekatan baharu: ia bersifat dari atas ke bawah, dengan kerajaan pusat menjadi contoh untuk diikuti oleh mereka yang berada di bawah, dan seluruh sistem politik turut terlibat. Ini telah mengatasi batasan lama iaitu "dasar yang betul tetapi pelaksanaan yang lemah."
Kelima, kita mesti memanfaatkan kekuatan perpaduan nasional dan mewujudkan konsensus yang meluas. Dalam menghadapi tugas-tugas yang sukar dan sensitif, pengajaran terbesar adalah mengekalkan perpaduan dalam Parti, sistem politik, dan rakyat. Kita mesti berkongsi tanggungjawab.
Malah, dasar ini mendapat sokongan padu daripada rakyat sejak penubuhannya. Boleh dikatakan bahawa revolusi ini mengukuhkan kepercayaan rakyat terhadap Parti; rakyat mempercayai dan menyokongnya sepenuh hati.
Keenam, patuh sepenuhnya kepada kepimpinan dan disiplin Parti. Sebaik sahaja dasar yang betul diwujudkan, ia mesti dilaksanakan dengan tegas, dan kata-kata serta tindakan mesti selaras dengan resolusi dan undang-undang. Para pemimpin sering berkata, "Satu arahan, semua sahut."
Jika setiap tempat bertindak secara bebas dan tidak bergerak ke arah yang sama, ia akan gagal. Oleh itu, mematuhi disiplin Parti dalam memastikan kemajuan dan menyelesaikan tugas tepat pada masanya adalah pengajaran yang sukar dipelajari.
Ketujuh, lakukan tugas yang baik dalam ideologi politik dan komunikasi. Revolusi ini memberi kesan kepada orang ramai, setiap pegawai dan rakyat. Penggabungan ini mengubah nama kampung dan komun, menjadikan perjalanan ulang-alik lebih lama... memberi kesan langsung kepada kehidupan orang ramai.
Oleh itu, kerja ideologi mesti diutamakan untuk mewujudkan persefahaman dan perkongsian dari dalam Parti kepada rakyat. Kader dan ahli Parti mesti menyedari bahawa: Bekerja adalah satu kewajipan, dan bersara untuk memperkemas sistem juga satu kewajipan.
Kerja ideologi yang berkesan adalah penting untuk mencapai kata sepakat. Akhbar dan media telah memainkan peranan penting dalam tugas ini.
Kelapan, mesti ada dasar untuk "menarik dan mengekalkan individu yang berbakat." Memperkemas peralatan secara besar-besaran memerlukan bahawa walaupun saiz peralatan berkurangan, kapasiti dan kualiti tenaga kerja mesti ditingkatkan. Oleh itu, di samping mengecilkan tenaga kerja, mesti ada dasar untuk menarik dan memilih individu yang berbakat dengan semangat dedikasi.
Akhirnya, rakyat tetap menjadi faktor penentu dalam keberkesanan aparat kerajaan. Seperti yang diajarkan oleh orang dahulu kala, "Orang yang berbakat adalah nadi negara," untuk memupuk bakat, kita mesti menghidupkan semula pendidikan dan melaksanakan dasar-dasar untuk menghargai dan mengekalkan individu yang benar-benar berbakat.
Kesembilan, menyempurnakan institusi dan undang-undang mesti mendahului dan membuka jalan. Dasar-dasar Parti mesti diinstitusikan segera melalui perundangan. Dewan Undangan Negeri telah meminda Perlembagaan, Undang-undang mengenai Pertubuhan Dewan Undangan Negeri, Kerajaan, dan pihak berkuasa tempatan... Kerajaan telah menggubal beberapa siri dekri.
Sistem perundangan ini menyediakan kerangka perundangan yang kukuh untuk revolusi berlaku dalam kerangka negara yang berlandaskan undang-undang. Institusi yang ditubuhkan juga memudahkan peruntukan sumber untuk pelaksanaan. Walaupun operasi awal di bawah sistem baharu mungkin tidak sempurna, kami menerima realiti ini dan sentiasa berusaha untuk menambah baiknya agar lebih sesuai dengan keperluan praktikal.
Kesepuluh, laburkan sumber dengan sewajarnya dan strategik. Projek berskala besar seperti ini memerlukan sumber yang besar, tetapi penting untuk mengetahui di mana hendak melabur. Pengajarannya adalah untuk memberi keutamaan, melabur secara saintifik dan sistematik dalam bidang yang ditakrifkan dengan jelas. Salah satu keutamaan tersebut ialah melabur dalam infrastruktur digital untuk membina masyarakat digital dan kerajaan digital.
Hasil pelaburan yang terarah dengan baik ini, kami telah mencapai hasil yang mengagumkan sejak kebelakangan ini: kebanyakan prosedur pentadbiran rakyat telah dikendalikan secara digital. Ini merupakan langkah besar ke hadapan dalam membina kerajaan-e dan memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat.
* Kongres Kebangsaan ke-13 Parti Komunis Vietnam menghadapi pelbagai kesukaran dan cabaran, namun kita telah mengatasinya dan mencapai kejayaan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Keputusan ini dapat dicapai berkat kepimpinan dan bimbingan Parti yang tegas dan bijaksana. Sebagai ahli Politburo, bolehkah Timbalan Perdana Menteri menjelaskan bagaimana peranan utama Parti ditunjukkan dalam mewujudkan konsensus dan menyebarkan semangat keazaman itu ke seluruh sistem politik dan masyarakat untuk mencapai kejayaan ini?
- Saya amat bersetuju dan berkongsi penilaian ini. Sebagai seseorang yang terlibat secara langsung dalam proses membuat keputusan Jawatankuasa Pusat dan Politbiro sepanjang tempoh yang bergolak ini, saya amat memahami kebenaran bahawa: Semua kemenangan revolusi Vietnam, daripada kejayaan gemilang dalam sejarah hinggalah kepada pencapaian terobosan hari ini, berasal daripada kepimpinan Parti yang bijak dan mahir.
"Peranan utama" Parti dalam tempoh sejarah ini jelas ditunjukkan dalam tiga aspek teras:
Pertama, mengenai pemikiran dan hala tuju: Parti telah menunjukkan visi strategik yang unggul, mencerminkan kedudukan zaman. Bagi menyediakan negara untuk "era baharu"—era kemajuan negara—Parti bukan sahaja menangani isu-isu segera. Parti telah membuat perubahan ketara dalam pemikirannya, mendekati piawaian tadbir urus dunia yang maju.
Keputusan baru-baru ini untuk melaksanakan revolusi dalam struktur organisasi adalah bukti paling jelas tentang hal ini. Ia merupakan kemuncak pemikiran inovatif, berani melihat terus kebenaran, dan berani menghapuskan amalan ketinggalan zaman dan ketinggalan zaman untuk membina masa depan yang sejahtera.
Tanpa pandangan jauh dan keazaman politik Parti yang teguh, kita tidak mungkin dapat merangka dasar-dasar yang begitu penting dan inovatif dari segi sejarah.
Kedua, mengenai kaedah pelaksanaan dan elemen baharu: Ini merupakan sorotan istimewa bagi istilah ini. Peranan penting Parti bukan sahaja dalam mengeluarkan resolusi yang bijak, tetapi juga dalam tindakan tegas, "mengatakan apa yang anda maksudkan dan melakukan apa yang anda katakan." Kita telah menyaksikan perubahan asas dalam cara sesuatu dilakukan: Jawatankuasa Pusat menetapkan teladan dahulu, dan semua peringkat mengikutinya; setiap langkah dijalankan dengan teliti dan berkesan.
Konsensus sosial yang meluas dan impak positif baru-baru ini berpunca daripada tindakan tegas dan kepimpinan teladan Jawatankuasa Pusat, Politburo dan Sekretariat. Khususnya, peranan Setiausaha Agung To Lam – "ketua arkitek" – tidak boleh diabaikan. Beliau telah memberi inspirasi, membimbing dan mengekalkan semangat keazaman di seluruh sistem.
Ketiga, ia memerlukan keazaman yang teguh dalam menghadapi kesukaran dan cabaran . Konteks semasa menuntut agar peranan utama Parti ditegaskan dengan lebih kukuh berbanding sebelum ini.
Kita bukan sahaja berada di bawah tekanan untuk mencapai pertumbuhan dua digit yang tinggi bagi merealisasikan aspirasi "rakyat kaya, negara yang kuat," memimpin negara ke arah pembangunan yang makmur dan berkuasa, serta memastikan kesejahteraan dan kebahagiaan rakyat; tetapi kita juga sentiasa dan berterusan menghadapi situasi yang tidak dijangka dalam dunia yang tidak menentu dan tidak dapat diramalkan.
Ini termasuk bencana alam yang ekstrem, wabak yang belum pernah terjadi sebelumnya, atau pergolakan politik global yang cepat dan tidak dapat diramalkan.
Semua faktor ini memberi kesan langsung, hari demi hari, jam demi jam, setiap aspek kehidupan politik dan sosial negara, mewujudkan keperluan mendesak agar kepimpinan Parti benar-benar teguh.
Ketenangan, kebijaksanaan, dan ketegasan Parti adalah asas kepercayaan yang teguh, menyatukan rakyat dan mengubah cabaran menjadi peluang. Parti benar-benar merupakan jurumudi yang berkebolehan, teras penentu semua kemenangan, memimpin negara mengharungi rintangan dan cabaran untuk maju ke hadapan dengan yakin dan melonjak ke era baharu.
Sumber: https://tuoitre.vn/sap-xep-lai-giang-son-tu-duy-chien-luoc-va-tam-nhin-vuot-thoi-gian-20251212094314233.htm
Komen (0)