Pengisytiharan awal kandungan utama untuk menghidupkan Undang-undang Modal

Undang-undang Modal (pindaan) sangat mengasingkan kuasa kepada Bandar Hanoi

Pada persidangan itu, Naib Pengerusi Majlis Rakyat Hanoi Pham Qui Tien memperkenalkan perkara baharu dan kandungan utama Undang-undang Ibu Kota serta Undang-undang dan Resolusi yang diluluskan oleh Dewan Negara pada Sesi ke-7 Perhimpunan Negara ke-15.

Sehubungan itu, pada Sesi ke-7 (Mei 2024), Dewan Negara meluluskan 11 undang-undang dan 21 resolusi; memberikan pendapat awal tentang 11 draf undang-undang, dan menyemak banyak laporan penting lain. Kandungan yang disemak dan diputuskan meliputi banyak bidang yang mempunyai banyak isu penting, menyumbang kepada pembinaan sistem perundangan yang lengkap dan menyeluruh, secara asasnya menyelesaikan kesesakan, ketidakcukupan dan masalah dalam amalan; mewujudkan daya penggerak untuk menggalakkan pemulihan dan pembangunan ekonomi , memenuhi keperluan dan tugas negara dalam tempoh pembangunan baharu.

Daripada 11 undang-undang, 1 undang-undang akan berkuat kuasa mulai 1 Ogos 2024; 7 undang-undang dan 2 resolusi akan berkuat kuasa mulai 1 Januari 2025; 3 undang-undang akan berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025.

Naib Pengerusi Tetap Majlis Rakyat Hanoi Phung Thi Hong Ha mempengerusikan persidangan itu.

Pada Sesi Ke-7 Perhimpunan Negara Ke-15, pada 28 Jun 2024, Undang-undang Ibu Kota telah diluluskan secara rasmi oleh Dewan Negara, yang terdiri daripada 7 Bab dan 54 Perkara (peningkatan 3 Bab dan 27 Perkara berbanding Undang-undang Ibu Negara 2012), termasuk kandungan utama dan cemerlang seperti: organisasi kerajaan yang tersusun secara cekap, bersandarkan secara profesional di Hanoilin.

Peraturan-peraturan itu dibina ke arah desentralisasi yang kukuh daripada Kerajaan Pusat kepada Bandar Raya (berkenaan pelaburan, perancangan pembinaan, budaya, kesihatan, pendidikan, sains dan teknologi, dll.), menginovasi model tadbir urus, meningkatkan autonomi dan tanggungjawab kendiri kerajaan Ibu Kota untuk pengurusan dan operasi semua aspek kehidupan ekonomi dan sosial Ibu Kota.

Untuk meningkatkan keberkesanan, kecekapan dan kualiti Majlis Rakyat di semua peringkat, memastikan isi kandungan dan memenuhi keperluan serta tugas tempoh baharu, Undang-undang menetapkan Majlis Rakyat Bandaraya dipilih dengan 125 perwakilan (peningkatan 30 perwakilan berbanding sekarang), di mana sekurang-kurangnya 25% daripada jumlah keseluruhan perwakilan adalah sepenuh masa. Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat Hanoi sepenuh masa mempunyai tidak lebih daripada 11 ahli, termasuk Pengerusi, tidak lebih daripada 3 Naib Pengerusi (peningkatan 1 Naib Pengerusi dan 4 ahli tetap Majlis Rakyat Bandaraya); Jawatankuasa Majlis Rakyat Bandaraya ditubuhkan dengan tidak lebih daripada 6 jawatankuasa (peningkatan maksimum 2 jawatankuasa berbanding penggal ini).

Bagi Majlis Rakyat daerah dan bandar, terdapat 2 naib pengerusi Majlis Rakyat (peningkatan 1 naib pengerusi; jumlah keseluruhan perwakilan Majlis Rakyat sepenuh masa tidak lebih daripada 9 orang, seperti yang diputuskan oleh Majlis Rakyat daerah, pekan dan bandar di bawah Bandar Raya. (peningkatan 3 orang berbanding bilangan maksimum yang ditetapkan oleh Jawatankuasa Undang-undang yang ditetapkan oleh Kerajaan Tempatan); bidang (peningkatan 1 jawatankuasa berbanding Undang-undang semasa Jawatankuasa ini mungkin mempunyai ahli sepenuh masa, seperti yang diputuskan oleh Majlis Rakyat daerah, bandar dan bandar di bawah Bandar Raya (pada masa ini tiada peraturan sedemikian).

Naib Pengerusi Majlis Rakyat Hanoi Pham Qui Tien memberi taklimat tentang perkara baharu dan kandungan utama Undang-undang Ibu Kota serta Undang-undang dan Resolusi yang diluluskan oleh Dewan Negara pada sesi ke-7 Perhimpunan Negara ke-15.

Khususnya, Undang-undang mengenai Ibu Kota (pindaan) sangat mendesentralisasikan kuasa kepada Bandaraya Hanoi, membantu kerajaan bandar untuk menjadi lebih proaktif dalam mengatur peralatan dan kakitangannya untuk melaksanakan peranan dan tugasnya yang sangat istimewa sebagai Ibu Kota Republik Sosialis Vietnam dengan berkesan.

Khususnya, terdapat peruntukan mengenai beberapa kandungan khusus seperti: Majlis Rakyat Bandaraya proaktif dalam membuat keputusan untuk menubuhkan dan membubarkan agensi khusus dan organisasi pentadbiran lain di bawah Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya, menentukan bilangan kakitangan, penjawat awam dan pekerja awam apabila memenuhi beberapa syarat yang ditetapkan dalam Undang-undang ini.

Membenarkan Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat Bandaraya memutuskan beberapa tugas semasa Majlis Rakyat Bandaraya tidak bersidang dan melaporkan kepada Majlis Rakyat Bandaraya pada sesi terdekat untuk memastikan fleksibiliti dan ketepatan masa dalam kepimpinan, hala tuju dan operasi Bandaraya.

Undang-undang menetapkan artikel berasingan mengenai desentralisasi dan kebenaran Jawatankuasa Rakyat, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat dan agensi khusus dan organisasi pentadbiran lain di bawah Jawatankuasa Rakyat. Sejumlah peruntukan ditambah untuk menjelaskan subjek, objek, dan skop desentralisasi dan kebenaran berbanding peruntukan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan; Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya ditugaskan untuk mengawal selia pelarasan prosedur, proses, dan kuasa agensi yang berkaitan apabila melaksanakan tugas dan kuasa yang didesentralisasi dan diberi kuasa (Perkara 14).

Berdasarkan peruntukan berprinsip, Undang-undang menugaskan Majlis Rakyat Hanoi untuk menentukan menandatangani kontrak dengan orang yang memenuhi keperluan profesional dan teknikal untuk mengambil jawatan kerja tertentu dalam kumpulan profesional khusus dan berkongsi, memastikan bahawa mereka sesuai dengan keperluan dan keadaan praktikal setempat. Kawal selia dasar untuk menarik dan menggaji pekerja berbakat serta membangunkan sumber manusia berkualiti tinggi.

Setiausaha Jawatankuasa Parti Daerah, Pengerusi Majlis Rakyat Daerah Tay Ho Le Thi Thu Hang menyampaikan ucapan pada persidangan itu.

Mengharapkan Undang-undang berkuat kuasa tidak lama lagi

Bercakap pada persidangan itu, Naib Pengerusi Majlis Rakyat Daerah Bac Tu Liem Nguyen Thi Thuy berkata sejak Undang-undang yang dipinda mengenai Ibu Kota diluluskan, pegawai dan rakyat Daerah Bac Tu Liem telah menunggu undang-undang itu dilaksanakan dan mewujudkan ciri khas untuk memenuhi keperluan pengurusan bandar khas.

Naib Pengerusi Majlis Rakyat Daerah Bac Tu Liem menyatakan bahawa agar undang-undang itu berkuat kuasa tidak lama lagi, agensi dan unit berharap agar agensi Majlis Rakyat Bandaraya tidak lama lagi mempunyai peraturan khusus untuk menentukan peruntukan undang-undang (Klausa 6, Perkara 14; Perkara 15, 17, 18, 19). Lebih-lebih lagi apabila tiada lagi Majlis Rakyat Wad, fungsi penyeliaan Majlis Rakyat Wad akan dilaksanakan oleh Majlis Rakyat Daerah.

Sementara itu, Setiausaha Jawatankuasa Parti Daerah merangkap Pengerusi Majlis Rakyat Daerah Tay Ho, Le Thi Thu Hang berkata, daerah itu sedar akan tanggungjawabnya pada masa akan datang untuk melaksanakan Undang-undang Ibu Kota 2024 ke dalam kehidupan. Undang-undang mempunyai titik yang menggalakkan dalam mekanisme untuk menggalakkan desentralisasi dan kebenaran; pada masa yang sama, ia juga mempunyai peruntukan mengenai penggunaan tanah di sungai dan tanggul (Sungai Merah, Sungai Duong).

Undang-undang menyatakan tentang menambah bilangan perwakilan sepenuh masa di semua peringkat Majlis Rakyat Bandar, Daerah dan Daerah. Pengerusi Majlis Rakyat Daerah Tay Ho mencadangkan: untuk menghidupkan Undang-undang, beliau berharap Majlis Rakyat Bandaraya mempunyai hala tuju untuk menasihati Jawatankuasa Parti Bandaraya supaya mempunyai arahan mengenai pelaksanaan penyusunan kader, meningkatkan senarai gaji, jawatan kerja serta mengorientasikan kakitangan untuk mengambil bahagian dalam Jawatankuasa Parti pada penggal akan datang.

 

Menurut rancangan Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat Bandaraya mengenai pelaksanaan Undang-undang mengenai Ibu Kota, Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat Bandaraya merancang untuk menganjurkan 2 sesi tematik Majlis Rakyat Bandaraya untuk menyemak dan memutuskan peraturan dan mekanisme dan dasar terperinci untuk melaksanakan Undang-undang mengenai Ibu Kota. Dijangkakan 1 sesi akan diadakan mulai November 2024 dan 1 sesi akan diadakan pada Mei 2025. Daripada jumlah itu, bagi resolusi normatif undang-undang, ia dijangka menyemak 28 kandungan pada sesi tematik pada November 2024 dan 4 kandungan pada sesi tematik pada Mei 2025.

Bagi 21 kandungan resolusi yang dikeluarkan untuk melaksanakan kuasa yang diberikan dalam Undang-undang Ibukota, agensi yang ditugaskan untuk mengetuai penggubalan dokumen hendaklah secara proaktif membangunkan rancangan pelaksanaan, menumpukan pada menyemak dan menyelidik cadangan untuk kandungan utama, penting dan boleh dilaksanakan dengan serta-merta untuk pengisytiharan awal, berkuat kuasa bersama-sama dengan penguatkuasaan Undang-undang Ibukota.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/som-ban-hanh-cac-noi-dung-trong-tam-de-dua-luat-thu-do-vao-cuoc-song.html