Meminda dan menambah undang-undang dalam bidang sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital: Draf Undang-undang Teknologi Tinggi (dipinda): Mengekalkan "kepingan teka-teki" pertanian berteknologi tinggi dalam strategi pembangunan negara

Menilai sumbangan sains dan teknologi kepada pembangunan pertanian negara kita, ramai perwakilan dan saintis berkongsi pendapat bahawa sains dan teknologi adalah penyelesaian yang benar-benar penting yang menyumbang secara berkesan, mewujudkan perubahan terobosan dalam pembangunan pengeluaran pertanian.

Oleh itu, pindaan Undang-undang Teknologi Tinggi, yang mengekalkan peraturan mengenai pertanian berteknologi tinggi dan zon pertanian berteknologi tinggi, adalah perlu untuk membangunkan pertanian yang berkesan dan mampan.

Perlu menyempurnakan institusi dan dasar dengan wawasan jangka panjang

Membincangkan draf Undang-undang Teknologi Tinggi (pindaan), majoriti perwakilan menilai bahawa draf undang-undang itu telah menginstitusikan dan konsisten dengan garis panduan, dasar dan strategi Parti dan Negara, mewujudkan momentum baharu untuk pembangunan sains, teknologi dan inovasi. Walau bagaimanapun, untuk menggalakkan pembangunan negara yang lebih pantas dan lebih mampan selaras dengan semangat "resolusi empat teras" (Resolusi No. 57, Resolusi 59, Resolusi No. 66 dan Resolusi No. 68 Biro Politik ), Jawatankuasa Penggubal perlu mengkaji dan menginstitusikan dengan lebih jelas dasar-dasar teknologi, langkah-langkah strategik dan strategik pembangunan teknologi tinggi. dll.

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, membentangkan Draf Undang-undang Teknologi Tinggi (pindaan) pada Sesi ke-10.

Khususnya, mengenai peraturan yang berkaitan dengan aplikasi pertanian berteknologi tinggi, majoriti perwakilan mencadangkan agar jawatankuasa penggubal mengkaji dan mengekalkan semua peraturan mengenai pertanian berteknologi tinggi, perusahaan pertanian berteknologi tinggi dan zon pertanian berteknologi tinggi dalam Perkara 16, 19 dan 32 Undang-undang semasa. Perwakilan Nguyen Van Manh (Phu Tho) menegaskan bahawa pada hakikatnya, seluruh negara mempunyai 34 zon pertanian berteknologi tinggi yang dirancang di 19 wilayah, kebanyakannya telah beroperasi dengan berkesan dan menarik pelaburan besar. Jika dimansuhkan, ia akan mewujudkan jurang undang-undang, menyebabkan kesukaran dalam perancangan, prosedur tanah, organisasi peralatan dan penugasan tugas agensi negara. Oleh itu, pengekalan dan penyempurnaan peraturan mengenai zon pertanian berteknologi tinggi adalah perlu untuk memastikan asas undang-undang bagi lokaliti untuk terus mengekalkan dan membangunkan model ini.

Berkongsi pandangan yang sama, perwakilan Pham Hung Thai (Tay Ninh) menekankan bahawa mengekalkan peraturan mengenai pertanian berteknologi tinggi akan membantu mengekalkan keadaan yang menggalakkan untuk menarik pelaburan dalam sektor pertanian, selaras dengan dasar memodenkan pertanian dan kawasan luar bandar. Zon pertanian berteknologi tinggi perlu dikekalkan supaya mempunyai asas untuk mengeluarkan dasar keutamaan dan menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan luar bandar yang mempunyai kelebihan dalam pengeluaran pertanian.

Selain itu, beberapa perwakilan mencadangkan untuk membina senarai teknologi tinggi yang diutamakan untuk pelaburan yang betul dalam Undang-undang, sebagai asas untuk menentukan bidang yang memerlukan galakan, sokongan atau keutamaan untuk pemindahan teknologi, bukannya hanya menunggu peraturan terperinci daripada Kerajaan nanti. Undang-undang Teknologi Tinggi (pindaan) perlu memastikan warisan dan kestabilan, tetapi pada masa yang sama mempunyai visi jangka panjang, mewujudkan koridor undang-undang yang cukup kukuh untuk Vietnam membuat penemuan, menghubungkan rapat pembangunan teknologi, inovasi dan matlamat pembangunan mampan negara.

Perlu menjelaskan kriteria untuk model "Kawasan bandar berteknologi tinggi"

Mengenai peraturan mengenai "Kawasan bandar berteknologi tinggi", perwakilan menilai bahawa ini adalah pendekatan baharu, yang mempunyai kepentingan strategik dalam membentuk ekosistem berteknologi tinggi yang dikaitkan dengan penyelidikan, latihan, pengeluaran dan pengkomersilan produk berteknologi tinggi di ruang bandar moden. Walau bagaimanapun, untuk model ini boleh dilaksanakan, rangka kerja undang-undang yang lebih jelas diperlukan. Sebagai contoh, Fasal 1, Perkara 24 menetapkan: “Kawasan bandar berteknologi tinggi ialah kawasan bandar dengan sebahagian kawasannya menjadi zon berteknologi tinggi”. Walaupun takrifan ini adalah umum, ia tidak mempunyai kriteria kuantitatif khusus, yang boleh membawa kepada penggunaan sewenang-wenang atau eksploitasi dalam perancangan, mengurangkan kualiti dan objektif model.

Perwakilan Mai Van Hai (Thanh Hoa) berkata bahawa adalah sangat sukar untuk menentukan jumlah "sebahagian" dalam peraturan ini, dan apabila digunakan, adalah sangat mudah untuk memanfaatkan dasar. Oleh itu, adalah perlu untuk menyatakan peratusan kawasan, atau mentakrifkan dengan jelas kawasan bandar berteknologi tinggi, di samping kawasan yang mempunyai perancangan berteknologi tinggi, bagaimana kawasan dan penduduk di sana membangun dari segi ekonomi. "Jawatankuasa penggubal perlu mengkaji sama ada hendak mengawal kawasan bandar ini atau tidak. Jika dikawal, kandungan kawasan bandar berteknologi tinggi mesti dijelaskan," usul perwakilan Mai Van Hai.

Begitu juga, perwakilan Pham Hung Thai (Tay Ninh) berkata bahawa jika tidak ditakrifkan dengan jelas, penggunaan dasar keutamaan boleh disalahgunakan atau tidak dilaksanakan sepenuhnya, mengehadkan hak sah pelabur. Pada dasarnya, kawasan bandar berteknologi tinggi hanya perlu dibentuk selepas terdapat zon berteknologi tinggi, dengan ekosistem dan infrastruktur segerak.

Majoriti perwakilan berkata jika nisbah kawasan atau kriteria pada skala dan kepekatan zon berteknologi tinggi dalam keseluruhan kawasan bandar tidak ditakrifkan dengan jelas, ia adalah mudah untuk membawa kepada aplikasi sewenang-wenangnya, malah boleh dieksploitasi dalam perancangan, mengurangkan kualiti dan objektif model bandar berteknologi tinggi. Apatah lagi, banyak kawasan bandar yang "dilabelkan" sebagai teknologi tinggi tetapi tidak mempunyai ruang, infrastruktur atau skala yang mencukupi untuk membentuk pusat inovasi; sekali gus mengurangkan keberkesanan dasar dan menjejaskan ketekalan sistem perundangan bandar.

Perwakilan mencadangkan untuk menjelaskan kriteria berprinsip dalam undang-undang, terutamanya nisbah kawasan minimum untuk zon berteknologi tinggi di kawasan bandar berteknologi tinggi, atau menyatakan dengan jelas keperluan pada skala dan kepekatan zon berteknologi tinggi di kawasan bandar berteknologi tinggi. Kandungan teknikal dan khusus akan dinyatakan secara terperinci oleh Kerajaan mengikut kuasanya untuk memastikan ketekalan dan ketelusan dasar.

Mengikut agenda Sesi Ke-10, Undang-undang Teknologi Tinggi (pindaan) akan dipertimbangkan dan diluluskan oleh Dewan Negara pada 10 Disember 2025.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-bo-sung-cac-luat-trong-linh-vuc-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-du-a n-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-giu-vung-manh-ghep-nong-nghiep-cong-nghe-cao-trong-chien-luoc-phat-trien-quoc-gia-10395059.html