Mewujudkan koridor undang-undang untuk menggalakkan pemindahan teknologi negara

Mengulas mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pemindahan Teknologi, timbalan Dewan Negara berkata selepas hampir 10 tahun pelaksanaan, Undang-undang Pemindahan Teknologi telah mendedahkan banyak kelemahan yang perlu dipinda untuk menyempurnakan rangka kerja undang-undang untuk aktiviti sains dan teknologi, terutamanya dalam konteks transformasi digital dan integrasi antarabangsa.

Sumbangan modal dan penilaian teknologi mestilah telus dan berkesan.

Perwakilan menilai bahawa draf undang-undang telah menjelaskan konsep, skop dan bentuk aktiviti pemindahan teknologi, sambil mengesahkan pemilikan dan hak penggunaan teknologi dan membenarkan subjek menyumbang modal dalam bentuk teknologi. Khususnya, draf undang-undang telah menambah peraturan mengenai organisasi pemindahan teknologi perantara, model yang popular di banyak negara tetapi kurang di Vietnam. Organisasi ini membantu perniagaan kecil dan kawasan yang kurang bernasib baik mengakses dan menguasai teknologi. Negara juga dibenarkan untuk membeli dan menyebarkan teknologi endogen yang dikuasai untuk melayani pengeluaran, sambil mengawal ketat aktiviti pemindahan rentas sempadan dan memastikan keselamatan teknologi. Ini dianggap sebagai langkah penting ke hadapan dalam mengkomersialkan hasil penyelidikan, mewujudkan daya penggerak untuk mempromosikan inovasi dalam institut, sekolah dan perniagaan.

Timbalan Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Lam Dong , Duong Khac Mai, bercakap di kumpulan itu mengenai draf Undang-undang Pemindahan Teknologi.

Menurut perwakilan Duong Khac Mai (Lam Dong), memindahkan pemilikan teknologi kepada organisasi yang mencipta teknologi secara langsung, kecuali untuk beberapa kes khas, adalah arah yang betul, menghilangkan kesesakan yang telah lama wujud dalam memindahkan harta intelek dari kawasan penyelidikan ke pasaran. Walau bagaimanapun, perwakilan Mai berkata bahawa adalah perlu untuk menjelaskan mekanisme penetapan harga yang disumbangkan kepada modal, kerana peraturan yang membenarkan pihak-pihak untuk merundingkan nilai teknologi, walaupun fleksibel, mempunyai potensi risiko "meningkatkan harga", pemindahan harga atau mewujudkan modal maya. Perwakilan Duong Khac Mai mencadangkan untuk menambah peraturan mengenai pasca audit, menggalakkan penggunaan organisasi penilaian bebas untuk urus niaga bernilai besar, dan mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab undang-undang pihak berkenaan apabila terdapat percanggahan yang menyebabkan kerosakan.

Mengenai penilaian teknologi dalam projek pelaburan, ramai perwakilan berkata: Proses semasa masih rumit, memakan masa dan tidak mempunyai titik fokus yang jelas. Oleh itu, adalah dicadangkan untuk mengawal selia mekanisme "sehenti elektronik" dalam penilaian teknologi, disepadukan dengan penilaian pelaburan dan penilaian kesan alam sekitar untuk mengelakkan pertindihan. Pada masa yang sama, satu set kriteria bersatu pada tahap teknologi harus dikeluarkan, mendesentralisasikan penilaian kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah, manakala Kementerian Sains dan Teknologi memainkan peranan membimbing dan memantau untuk memastikan konsistensi dan pelaksanaan yang berkesan.

Perwakilan Le Thi Song An ( Tay Ninh ) mencadangkan untuk menambah peraturan khusus mengenai pemilikan dan hak untuk menggunakan teknologi dalam kes di mana teknologi itu tidak diiktiraf oleh agensi negara yang kompeten, untuk mengelakkan risiko undang-undang bagi perusahaan apabila mendaftar untuk pemindahan teknologi endogen. Perwakilan itu juga berkata bahawa perlu ada mekanisme audit pasca teknologi, membolehkan agensi khusus menilai secara proaktif keberkesanan sebenar selepas projek itu mula beroperasi, mengatasi situasi agensi yang tidak jelas yang bertanggungjawab untuk memantau selepas penilaian.

Meningkatkan kebolehlaksanaan dasar keutamaan dan pasca audit

Berkenaan peraturan mengenai dasar keutamaan untuk menyokong organisasi dan perusahaan dalam inovasi teknologi, membenarkan kos pemindahan teknologi dimasukkan ke dalam perbelanjaan yang munasabah apabila menentukan pendapatan bercukai. Timbalan Perhimpunan Negara Nguyen Van Manh (Phu Tho) berkata bahawa tahap keutamaan 100% - 200% mengikut tahap aplikasi, penambahbaikan dan inovasi adalah sangat besar dan perlu dikaji dengan teliti untuk mengelakkan kehilangan bajet. Oleh itu, Timbalan Manh mencadangkan supaya mempunyai dasar untuk menggalakkan sektor swasta dan organisasi antarabangsa melabur dalam pembangunan teknologi tinggi di Vietnam, bukannya hanya bergantung kepada belanjawan negara.

Mengenai dasar pembelian dan penyebaran teknologi Negara, perwakilan Duong Khac Mai menekankan bahawa ini adalah mekanisme terobosan, menunjukkan peranan proaktif Negara dalam menguasai teknologi utama yang memberi perkhidmatan kepada pembangunan sosio-ekonomi, pertahanan dan keselamatan negara. Walau bagaimanapun, adalah perlu untuk menentukan dengan jelas kriteria untuk "kes mendesak", sumber pembiayaan, proses pemilihan, penilaian teknologi dan mekanisme pemantauan untuk pembelian dan penyebaran teknologi. Utamakan teknologi dengan potensi penyetempatan yang tinggi supaya mereka tidak berhenti pada pembelian tetapi juga bertujuan untuk menguasai dan membangun di dalam negara, sambil memastikan hak sah pemilik teknologi yang terpaksa dipindahkan, mengikut Undang-undang mengenai Harta Intelek dan komitmen antarabangsa.

Perwakilan Dang Bich Ngoc (Phu Tho) mencadangkan bahawa dalam Klausa 3, Perkara 3, frasa "mengutamakan peruntukan sumber" harus ditambah dan bukannya "peruntukan sumber", terutamanya untuk kawasan terpencil - di mana pemindahan teknologi memerlukan sumber yang besar tetapi keupayaan untuk mengimbangi diri adalah terhad... Di samping itu, adalah perlu untuk terus menambah baik peraturan mengenai pendaftaran pemindahan teknologi, beralih daripada prosedur pra-pemeriksaan, untuk memudahkan proses pemeriksaan. untuk menentukan nilai teknologi. Penambahbaikan peraturan ini akan menyumbang kepada menggalakkan pengkomersilan hasil penyelidikan dan menggalakkan inovasi dalam sektor swasta.

Di samping itu, beberapa perwakilan mencadangkan membina pangkalan data nasional mengenai teknologi, melatih pasukan pakar penilaian yang berkelayakan tinggi, dan mengemas kini senarai teknologi yang mesti dinilai secara berkala, terutamanya untuk teknologi baharu seperti tenaga boleh diperbaharui, kecerdasan buatan, bioteknologi dan rawatan sisa berbahaya; mengkaji mekanisme keutamaan mengenai cukai, kredit dan sokongan daripada Dana Inovasi Teknologi Nasional, terutamanya untuk perusahaan kecil dan sederhana, syarikat baharu yang inovatif, dan perusahaan pertanian berteknologi tinggi - kuasa teras dalam mengaplikasi dan membangunkan teknologi baharu, menyumbang kepada menggalakkan pertumbuhan hijau dan ekonomi bulat.

Menurut agenda Sesi Ke-10, Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pemindahan Teknologi akan dipertimbangkan dan diluluskan oleh Dewan Negara pada 10 Disember 2025.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-chuyen-giao-cong-nghe-quoc-gia-10395055.html