Meminda dan menambah beberapa artikel Resolusi 98: Menambah mekanisme, meningkatkan inisiatif untuk Bandaraya Ho Chi Minh

Cadangan untuk desentralisasi yang kuat dan pewakilan kuasa kepada Bandaraya Ho Chi Minh dalam draf resolusi yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Resolusi No. 98/2023/QH15 Perhimpunan Negara mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Ho Chi Minh (dirujuk sebagai Resolusi 98, manakala pihak berkuasa perluasan bandar) dijangka akan meningkatkan kuasa institusi. inisiatif, membantu peralatan pentadbiran beroperasi dengan lebih berkesan.

Báo Sài Gòn Giải phóng•04/12/2025

Mengendalikan kerajaan tempatan dua peringkat dengan lebih berkesan

Selepas lebih 2 tahun melaksanakan Resolusi 98, ia menunjukkan bahawa mekanisme khas itu telah mewujudkan daya penggerak yang penting untuk pembangunan Bandar Ho Chi Minh. Walau bagaimanapun, proses pelaksanaan masih mempunyai kesesakan yang tidak dapat diselesaikan oleh mekanisme semasa.

Banyak projek perlu menunggu dokumen panduan, memperlahankan kemajuan projek utama, terutamanya dalam bidang tanah, pelaburan awam dan perkongsian awam-swasta. Itu menimbulkan keperluan mendesak untuk "menaik taraf" Resolusi 98 untuk mewujudkan koridor undang-undang yang cukup kukuh untuk kerajaan Bandaraya Ho Chi Minh.

Sistem metro No. 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) berjalan selari dengan Jalan Vo Nguyen Giap, melalui wad Thu Duc, kawasan pelabuhan Phuoc Long. Foto: HOANG HUNG

Dalam pengemukaan draf Resolusi Dewan Negara yang meminda dan menambah beberapa artikel Resolusi 98, Kerajaan menekankan keperluan untuk meminda Resolusi 98 ke arah memperluaskan hak Bandar Ho Chi Minh, memberikan Bandar Ho Chi Minh alat undang-undang yang kukuh untuk menangani masalah secara proaktif tanpa perlu "menunggu pendapat" seperti sebelum ini. Memperkukuh desentralisasi dan perwakilan kuasa juga membantu meningkatkan proaktif, kreativiti dan autonomi, tanggungjawab kendiri Bandaraya Ho Chi Minh...

Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan (NAD) Nguyen Thi Le, bekas Pengerusi Majlis Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh, menganalisis bahawa mekanisme dan dasar tambahan yang dicadangkan akan "mengisi jurang institusi", membantu Bandaraya Ho Chi Minh mempunyai asas undang-undang yang lebih lengkap untuk melaksanakan dasar yang telah lama ditunggu-tunggu.

Kesesakan dan kesukaran yang telah menghalang Resolusi 98 daripada beroperasi sepenuhnya adalah asas untuk mengenal pasti dengan lebih jelas "jurang institusi" yang perlu segera diisi, mewujudkan syarat untuk Bandaraya Ho Chi Minh mempromosikan peranan utamanya dengan betul dalam tempoh baharu.

Menurut ahli Dewan Negara Nguyen Thi Le, kandungan yang disemak dan ditambah telah pergi terus kepada kesesakan yang dihadapi oleh Ho Chi Minh City, dan akan membuka lebih banyak "ruang institusi" untuk Ho Chi Minh City untuk bertindak dengan lebih cepat dan fleksibel. Tetapi itu juga memerlukan bandar untuk meningkatkan kapasiti aparat kerajaan akar umbi. Kerana pada masa ini, masih terdapat tugasan yang diperuntukkan di peringkat wad tetapi kuasa dan tanggungjawab tidak jelas sehingga menyebabkan pegawai akar umbi tidak berani membuat keputusan. Oleh itu, kuasa baharu mesti seiring dengan inovasi dalam kaedah operasi, meningkatkan inisiatif wad dan komune yang dikaitkan dengan mekanisme akauntabiliti yang telus.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Hong Hanh, Pengarah Jabatan Kehakiman Bandaraya Ho Chi Minh, menyatakan pendapatnya bahawa perkara penting dalam resolusi yang meminda dan menambah Resolusi 98 ialah semangat "penyahpusatan yang mendalam dan akauntabiliti tinggi".

Sehubungan itu, apabila kuasa Jawatankuasa Rakyat Ho Chi Minh City dan Majlis Rakyat Ho Chi Minh City diperluaskan, di peringkat komune, pegawai akar umbi boleh dengan berani mengendalikan kerja, dan bukannya perlu berpindah ke peringkat lebih tinggi untuk kelulusan. Ini adalah faktor yang sangat penting untuk model kerajaan tempatan 2 peringkat beroperasi dengan berkesan, dengan radas yang lebih padat tetapi membuat keputusan yang lebih cepat.

* Perwakilan Dewan Negara PHAM VAN HOA:

Mekanisme khas untuk mempromosikan peranan utama

Kita semua melihat potensi besar untuk pembangunan dan pengembangan penduduk dan kawasan Bandar Ho Chi Minh selepas penggabungan, jadi rangka kerja undang-undang semasa tidak lagi sepadan dengan realiti. Kerajaan bercadang untuk meminda dan menambah Resolusi 98 untuk mewujudkan keadaan bagi pembangunan bandar yang lebih luas.

Peranan khas Bandaraya Ho Chi Minh sebagai lokomotif ekonomi negara, dan pada masa hadapan, ia akan dibina untuk menjadi pusat kewangan antarabangsa, jadi mekanisme khas diperlukan untuk merealisasikan matlamat ini.

* NA TIMBALAN JABATAN TRAN ANH TUAN:

Longgarkan peraturan untuk menarik pelabur

Bandaraya Ho Chi Minh kini telah meluaskan ruang pembangunannya, jadi adalah perlu untuk menyemak, menyesuaikan dan melonggarkan keadaan untuk menarik pelabur strategik ke kawasan terpencil atau ke industri teknologi teras dan industri yang mempunyai nilai tambah tinggi seperti kecerdasan buatan, cip semikonduktor, dsb.

Begitu juga, untuk menarik pelaburan dalam sektor kesihatan, pendidikan, kebudayaan dan sukan di bawah model perkongsian awam-swasta, mesti ada mekanisme dan dasar yang menarik.

Sebagai contoh, dalam bidang kebudayaan dan sukan, pelabur mesti dibenarkan mengeksploitasi aktiviti komersial dan negeri perlu menyelia pada tahap sederhana. Ini bermakna mesti ada mekanisme dan dasar untuk mewujudkan keadaan untuk pelabur mengeksploitasi dan menikmati keuntungan apabila melabur dalam projek tersebut.

Desentralisasi substantif, prosedur yang dipermudahkan

Menurut Dr Nguyen Thi Thien Tri, Universiti Undang-undang Bandar Ho Chi Minh, Ho Chi Minh City mempunyai ruang pembangunan baharu, memerlukan institusi yang cukup luas dan fleksibel untuk menguruskan kawasan bandar yang pelbagai dengan orientasi pembangunan "1 pusat - 3 wilayah - 1 zon khas".

Draf resolusi yang meminda dan menambah Resolusi 98 mempunyai banyak peruntukan selaras dengan pelan hala tuju untuk meningkatkan desentralisasi untuk Bandaraya Ho Chi Minh, terutamanya dalam menarik pelabur strategik dan orientasi untuk membina Zon Perdagangan Bebas Bandar Ho Chi Minh, alat dasar yang perlu dibangunkan dengan kukuh oleh bandar besar seperti Ho Chi Minh City.

Dr. Nguyen Thi Thien Tri juga berkata bahawa desentralisasi yang mendalam hanya benar-benar bernilai apabila bandar itu menerapkannya dengan berkesan, telus dan mengekalkan kestabilan dan kesinambungan dasar. Terutamanya dalam konteks penyusunan semula pentadbiran, mendamaikan perbezaan budaya, penduduk dan dasar antara wilayah akan menjadi cabaran besar bagi kapasiti pengurusan kerajaan.

Analisis lanjut, Timbalan Dewan Negara Do Duc Hien turut mengulas bahawa selepas pengaturan itu, Bandaraya Ho Chi Minh akan mempunyai lebih banyak ruang untuk pembangunan, memerlukan mekanisme dan dasar untuk mempromosikan potensi dan kekuatan setiap wilayah dan setiap bidang, terutamanya resonans dalam dasar umum untuk bandar itu membangun dengan lebih pantas dan lebih mampan.

Salah satu keutamaan yang jelas ialah mekanisme untuk Bandaraya Ho Chi Minh mengeksploitasi dana tanah daripada model TOD (pembangunan bandar yang berorientasikan pembangunan pengangkutan awam). Draf resolusi yang meminda dan menambah Resolusi 98 juga terus menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa supaya Ho Chi Minh City boleh menjadi lebih proaktif dalam melaksanakan kerja berkaitan, tanpa bergantung kepada agensi pusat.

Sementara itu, MSc. Vu Son, Institut Kajian Pembangunan Serantau, Universiti Ekonomi Bandaraya Ho Chi Minh, berkata bahawa diberi kuasa yang lebih besar dalam memilih pelabur strategik dan mengurus dana tanah membantu Ho Chi Minh City menyusun semula ekosistem pelaburan ke arah moden, dengan kuat menarik industri yang mempunyai nilai tambah tinggi seperti teknologi tinggi, penjagaan kesihatan khusus, kewangan dan logistik.

Menurut Master Vu Son, mekanisme dan dasar tambahan bukan sahaja menghapuskan kesukaran tetapi juga membuka peluang kepada Ho Chi Minh City untuk "membuat keputusan yang tepat pada masanya dan keutamaan", mewujudkan momentum pembangunan untuk beberapa tahun akan datang.

Sambil menyatakan persetujuannya, Timbalan Dewan Negara Nguyen Thi Hong Hanh menilai kandungan draf resolusi yang meminda dan menambah Resolusi 98 bukan sahaja membuka ruang institusi baharu, malah turut membawa mesej bahawa Ho Chi Minh City tidak meminta lebih banyak wang, hanya meminta mekanisme yang cukup kuat untuk memenuhi peranan utamanya dengan baik.

Bagaimanapun, Timbalan Perhimpunan Negara Nguyen Thi Hong Hanh juga mencadangkan agar pihak berkuasa yang meluaskan perlu meningkatkan keperluan ketelusan dan pasca audit, bagi membantu radas beroperasi secara fleksibel sambil memastikan disiplin dan kawalan kuasa yang ketat. Ini adalah prinsip penting apabila melaksanakan mekanisme khas di kawasan bandar terbesar di negara ini.

Menurut Jawatankuasa Rakyat Ho Chi Minh City, banyak projek utama di kawasan itu telah ditangguhkan kerana menunggu penilaian, pelarasan atau persetujuan antara sektor, terutamanya dalam pampasan - pembersihan tapak, peruntukan tanah, pelarasan pelan zon atau pelan terperinci.

Malah penyerahan tanah pertahanan atau tanah hutan untuk projek mesti melalui banyak langkah yang membawa kepada pembaziran masa dalam penyediaan pelaburan.

Jika dipinda dan ditambah, mekanisme dan dasar mengenai desentralisasi dan penyerahan kuasa kepada Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat Ho Chi Minh City akan membantu menyelesaikan banyak isu di peringkat tempatan, dengan ketara memendekkan masa menunggu, terutamanya untuk projek infrastruktur berskala besar seperti Ring Road 3, Ring Road 4 atau kawasan TOD yang berkaitan dengan laluan metro.

Ini mewujudkan keadaan untuk Bandar Ho Chi Minh untuk mempercepatkan kemajuan, memperuntukkan sumber secara proaktif dan menggunakan projek dengan pantas untuk berkhidmat kepada rakyat.

Komen (0)