Meminda Undang-undang mengenai Piawaian dan Peraturan Teknikal untuk mematuhi komitmen FTA

Pada pagi 20 Ogos, meneruskan Sesi ke-36, di bawah arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Duc Hai, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan memberikan pendapat mengenai draf pindaan Undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Piawaian dan Peraturan Teknikal.

Fokus pada 6 kumpulan kandungan utama

Membentangkan Laporan mengenai draf Undang-undang, Menteri Sains dan Teknologi Huynh Thanh Dat berkata bahawa selepas lebih 17 tahun pelaksanaan, Undang-undang Piawaian dan Peraturan Teknikal telah meningkatkan kualiti dan kuantiti aktiviti dalam bidang piawaian dan peraturan teknikal; diberi kuasa, tanggungjawab dan penyelarasan antara agensi dan organisasi secara telus, mengikut peraturan WTO dan amalan antarabangsa, menyumbang kepada peningkatan produktiviti, kualiti, pengeluaran dan kapasiti perniagaan perusahaan, dan menggalakkan eksport barangan utama Vietnam.

Sebagai tindak balas kepada keperluan pembangunan sosioekonomi dan integrasi antarabangsa, Parti kita telah mengeluarkan banyak dokumen dan resolusi yang mengarahkan penginstitusian dasar inovasi dalam bidang piawaian dan peraturan teknikal. Pada masa yang sama, amalan pelaksanaan sejak kebelakangan ini telah menunjukkan bahawa Undang-undang mengenai Piawaian dan Peraturan Teknikal telah menimbulkan beberapa batasan dan kekurangan, yang memerlukan pindaan untuk mematuhi komitmen dalam Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) generasi baharu, memenuhi keperluan objektif amalan pengeluaran dan perniagaan untuk meningkatkan daya saing negara dan pembangunan sosio-ekonomi yang mampan.

Menurut Menteri Huynh Thanh Dat, tujuan mengisytiharkan Undang-undang adalah untuk menginstitusikan garis panduan dan dasar Parti dan dasar Negara dalam bidang piawaian dan peraturan teknikal; dan untuk meningkatkan keberkesanan dan kecekapan aktiviti pengurusan Negeri mengenai standard dan peraturan teknikal.

Menteri Sains dan Teknologi Huynh Thanh Dat membentangkan Cadangan mengenai draf Undang-undang. (Foto: DUY LINH)

Pada masa yang sama, memastikan sistem piawaian dan peraturan teknikal yang berfungsi dengan berkesan dalam aktiviti pengurusan negeri, pengeluaran dan aktiviti perniagaan perusahaan; memastikan keselamatan, kebersihan dan kesihatan manusia; melindungi haiwan, tumbuhan dan alam sekitar; melindungi kepentingan dan keselamatan negara, dan hak pengguna selaras dengan semangat Perlembagaan 2013.

Seiring dengan itu, menyerap dan menghayati komitmen antarabangsa, memastikan keserasian antara peraturan undang-undang mengenai piawaian, peraturan teknikal dan penilaian pematuhan dengan FTA generasi baharu yang Vietnam telah tandatangani, terutamanya peraturan yang berkaitan dengan ketelusan, pengurangan halangan teknikal dalam perdagangan, dan kemudahan perdagangan.

Selepas pindaan dan tambahan, Undang-undang mengenai Piawaian dan Peraturan Teknikal mempunyai 6 bab dan 66 artikel (1 bab dan 5 artikel kurang daripada Undang-undang semasa). Pindaan dan tambahan memberi tumpuan kepada 6 kumpulan kandungan utama dalam dasar yang diluluskan oleh Kerajaan.

Khususnya, dasar 1: Memastikan promosi integrasi antarabangsa yang mendalam dan pelaksanaan penuh komitmen antarabangsa mengenai keperluan ketelusan.

Dasar 2: Menggalakkan sosialisasi aktiviti dalam membina, menyebarkan dan menggunakan piawaian.

Dasar 3: Meningkatkan keberkesanan aktiviti penilaian pematuhan.

Dasar 4: Melengkapkan peraturan mengenai prinsip, subjek, pangkalan, perintah, prosedur untuk membina, menilai dan mengisytiharkan Piawaian Vietnam (TCVN), dan mengisytiharkan Peraturan Teknikal (QCVN/QCĐP); meningkatkan keberkesanan membina dan mengurus piawaian asas dengan cara yang lebih ketat.

Dasar 5: Memudahkan akses kepada maklumat mengenai standard dan peraturan teknikal, sambil memastikan keberkesanan dan pematuhan peraturan undang-undang dan perjanjian antarabangsa dalam pengurusan, penggunaan dan eksploitasi standard.

Dasar 6: Memperkukuh desentralisasi, perwakilan kuasa, dan penyelarasan antara kementerian, antara agensi pusat dan tempatan; menginovasi mekanisme dan dasar untuk menarik dan melatih sumber manusia yang bekerja dalam piawaian dan peraturan teknikal; meningkatkan keberkesanan organisasi dan operasi jawatankuasa teknikal standard kebangsaan.

Memenuhi keperluan ketelusan dalam melaksanakan FTA

Meneliti draf Undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Le Quang Huy menegaskan bahawa Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa pada dasarnya bersetuju dengan keperluan membangunkan draf Undang-undang atas alasan yang dinyatakan dalam Pengemukaan Kerajaan. Draf dokumen Undang-undang pada dasarnya memenuhi keperluan yang ditetapkan oleh Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang, dan layak untuk diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan ulasan.

Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Le Quang Huy membentangkan laporan semakan pada mesyuarat itu. (Foto: DUY LINH)

Mengenai penilaian pematuhan, pengisytiharan pematuhan dan pengisytiharan pematuhan, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa pada dasarnya bersetuju dengan pindaan peraturan mengenai aktiviti penilaian pematuhan untuk memenuhi keperluan ketelusan dalam pelaksanaan FTA. Walau bagaimanapun, draf Undang-undang perlu mengkaji dan menambah peraturan mengenai syarat operasi organisasi penilaian pematuhan untuk memastikan daya saing, objektiviti dan keberkesanan aktiviti ini, terutamanya aktiviti memperakui pematuhan dan peraturan.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa bersetuju dengan peraturan mengenai pengiktirafan unilateral keputusan penilaian pematuhan organisasi antarabangsa dan asing sebagai penyelesaian optimum untuk menghapuskan kesukaran dalam pengeluaran, perniagaan, import dan eksport perusahaan dalam situasi semasa untuk beberapa bidang teknologi baru muncul di mana sumber domestik tidak dapat memenuhi permintaan pasaran, menggalakkan sosialisasi aktiviti ujian, pensijilan dan penilaian, selaras dengan amalan antarabangsa.

Walau bagaimanapun, sesetengah pendapat mengatakan bahawa ini adalah peraturan baharu dan perlu dikawal secara khusus untuk membimbing kementerian dan cawangan dalam mengiktiraf keputusan penilaian pematuhan secara unilateral untuk melaksanakan aktiviti pengurusan negeri dengan berkesan.

Mengenai pengumuman pematuhan, draf Undang-undang telah menambah peraturan mengenai ujian untuk pensijilan oleh organisasi pensijilan; penilaian diri kepatuhan oleh organisasi dan individu dijalankan di organisasi ujian yang ditetapkan atau keputusan ujian yang diiktiraf; dan menambah 1 lagi ukuran pengumuman pematuhan berdasarkan keputusan pensijilan yang diiktiraf (Perkara 57).

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar percaya bahawa pelarasan dan penambahan peraturan di atas adalah konsisten dengan komitmen terhadap ketelusan dalam FTA yang dianggotai Vietnam, memenuhi keperluan pengurusan praktikal.

Mengenai pembinaan, penilaian dan pengisytiharan TCVN mengikut prosedur yang dipendekkan, Jawatankuasa Tetap bersetuju dengan keperluan untuk menambah peraturan mengenai prosedur yang dipendekkan dalam pembinaan, penilaian dan pengisytiharan TCVN agar sesuai dengan keperluan praktikal. Walau bagaimanapun, adalah disyorkan untuk mentakrifkan dengan jelas kes-kes permohonan "tidak dijangka; segera; segera; TCVN haram" untuk memudahkan permohonan; pertimbangkan untuk mengawal selia kriteria untuk menggunakan prosedur yang dipendekkan dalam "kes di mana TCVN dan QCVN tidak lagi sesuai untuk situasi pembangunan sosio-ekonomi"; menetapkan dengan jelas prosedur untuk memansuhkan TCVN dan prosedur untuk menilai pemansuhan TCVN.

Sumber: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-phu-hop-voi-cac-cam-ket-trong-fta-post825740.html