Meminda Undang-undang Tanah untuk mewujudkan kemampanan bagi pasaran hartanah

Pagi ini, 19 November, timbalan Dewan Negara membincangkan secara berkumpulan draf Resolusi Dewan Negara yang menetapkan beberapa mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam mengatur pelaksanaan Undang-undang Tanah. Peraturan undang-undang tanah telah lama dianggap sebagai kawasan paling sensitif dalam sistem undang-undang, kerana ia berkaitan secara langsung dengan kepentingan penting majoriti rakyat.

Masalah yang berpanjangan dalam pengambilan tanah, pembersihan tapak, penilaian tanah, penukaran guna tanah dan lain-lain menyebabkan banyak projek "ditangguh", sumber sosial dibazirkan, manakala hak rakyat tidak terjamin.

Dalam konteks itu, penyerahan draf resolusi Kerajaan kepada Dewan Negara di bawah prosedur yang dipermudahkan dianggap sebagai langkah yang tepat pada masanya dan perlu untuk segera menangani isu-isu mendesak dan mengelakkan kebuntuan yang berpanjangan. Salah satu kandungan terpenting draf tersebut ialah skop pemulihan tanah. Draf itu menambah tiga kes di mana Negeri mendapatkan semula tanah untuk kepentingan negara dan awam; terutamanya, mekanisme yang membolehkan Majlis Rakyat Wilayah mempertimbangkan dan meluluskan pemulihan kawasan yang tinggal (untuk peruntukan tanah dan pajakan tanah) apabila pelabur telah mencapai persetujuan mengenai lebih 75% kawasan dan lebih 75% pengguna tanah.

Menurut Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara, ini adalah cadangan dasar untuk menghapuskan "bottleneck" yang telah wujud selama bertahun-tahun dalam pelaksanaan projek pembangunan sosio-ekonomi melalui perjanjian mengenai hak guna tanah. Mekanisme ini mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi pelabur, yang telah merundingkan sebahagian besar kawasan tanah tetapi menghadapi kesukaran untuk membersihkan kawasan yang tinggal, untuk dapat melaksanakan projek mengikut jadual. Bagaimanapun, jawatankuasa itu juga meminta jawatankuasa penggubal supaya mempunyai peraturan untuk menyelaraskan kepentingan semasa mengira pampasan, mengelak kemungkinan aduan dan saman apabila menggunakan senarai harga tanah dan pekali pelarasan untuk mengira pampasan bagi kes yang selebihnya kerana harga tanah dalam senarai harga selalunya lebih rendah daripada harga purata yang dipersetujui.

Sebelum ini, mengulas draf resolusi berkaitan kandungan ini, Dewan Perniagaan dan Perindustrian Vietnam (VCCI) turut menyatakan sekiranya jurang harga pampasan antara senarai harga tanah dan pekali pelarasan dengan harga pasaran – yang menjadi asas pelabur untuk berunding dengan rakyat – tidak dapat diisi, ia boleh membawa kepada tindakan undang-undang, memanjangkan projek dan menimbulkan konflik kepentingan. VCCI juga mencadangkan agar Negara memainkan peranan sebagai perantara, menyokong pihak-pihak dalam merundingkan harga. Sekiranya tiada kata sepakat dicapai, tanah tersebut akan dituntut mengikut peraturan.

Selain itu, banyak cabaran lain turut diramalkan apabila melaksanakan resolusi tersebut sekiranya diluluskan. Pertama ialah ketakutan terhadap tanggungjawab pasukan pelaksana - yang telah memperlahankan banyak projek kerana pegawai bimbang tentang risiko undang-undang. Seterusnya ialah risiko penilaian tanah yang tidak betul apabila data tidak lengkap, menyebabkan harga tanah dinaikkan secara tidak munasabah atau sebaliknya - lebih rendah daripada pasaran, menyebabkan rasa tidak selamat, menjejaskan hak sah rakyat...

Walaupun terdapat kebimbangan mengenai pemulihan tanah, senarai harga tanah dan mekanisme harga pasaran, pendapat awam dan pakar masih mempunyai jangkaan yang tinggi untuk draf resolusi tersebut. Ini akan menjadi mekanisme peralihan yang penting untuk Undang-undang Tanah 2024, menyumbang kepada membersihkan projek tertunggak dan meminimumkan aduan yang berpanjangan. Resolusi itu bukan sahaja menyelesaikan kesulitan serta-merta tetapi juga mewujudkan asas undang-undang yang stabil untuk Undang-undang Tanah untuk beroperasi dengan lebih mampan. Namun, jika tidak dilaksanakan dengan baik, ia boleh mewujudkan risiko baharu, terutamanya risiko kepada kepercayaan rakyat terhadap dasar pemulihan dan penetapan harga tanah. Teras semua pelarasan tanah mesti tetap berpegang kepada prinsip: pembangunan ekonomi tidak boleh ditukar ganti dengan keadilan sosial. Kemampanan pasaran hartanah dan kecekapan penggunaan tanah bergantung pada cara mengimbangi kedua-dua nilai ini secara harmoni.

HA SAYA

Sumber: https://www.sggp.org.vn/sua-luat-dat-dai-tao-su-ben-vung-cho-thi-truong-bat-dong-san-post824207.html