Halangan berpanjangan dalam pengambilalihan tanah, pembersihan tapak, penilaian tanah, penukaran guna tanah, dan sebagainya, telah menyebabkan banyak projek terhenti, sumber sosial dibazirkan, manakala hak rakyat tidak terjamin.
Dalam konteks ini, penyerahan draf resolusi oleh Kerajaan kepada Dewan Undangan Negeri di bawah prosedur dipercepatkan dilihat sebagai langkah yang tepat pada masanya dan perlu untuk segera menangani isu-isu mendesak dan mengelakkan kelewatan yang berpanjangan. Salah satu kandungan draf yang paling penting adalah mengenai skop pengambilan tanah. Draf tersebut menambah tiga kes di mana Negeri boleh memperoleh tanah untuk kepentingan negara dan awam; terutamanya, ia merangkumi mekanisme yang membenarkan Majlis Rakyat wilayah mempertimbangkan dan meluluskan pengambilan baki kawasan tanah (untuk peruntukan atau pajakan) apabila pelabur telah mencapai persetujuan dengan lebih 75% kawasan tanah dan lebih 75% pengguna tanah.
Menurut Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Undangan Negeri, ini merupakan cadangan dasar yang bertujuan untuk menyelesaikan kesesakan yang telah lama wujud dalam pelaksanaan projek pembangunan sosioekonomi melalui perjanjian hak penggunaan tanah. Mekanisme ini memudahkan pelabur, yang telah berunding untuk sebahagian besar tanah tetapi menghadapi kesukaran untuk membersihkan kawasan yang tinggal, untuk melaksanakan projek mereka mengikut jadual. Walau bagaimanapun, jawatankuasa itu juga meminta agar jawatankuasa penggubalan memasukkan peruntukan untuk mengharmonikan kepentingan semasa mengira pampasan, mengelakkan potensi aduan dan tuntutan mahkamah apabila menggunakan jadual harga tanah dan pekali pelarasan untuk mengira pampasan bagi kes yang tinggal, kerana harga tanah dalam jadual harga selalunya lebih rendah daripada harga purata yang dipersetujui.
Sebelum ini, dalam ulasannya mengenai draf resolusi berkaitan isu ini, Dewan Perniagaan dan Industri Vietnam (VCCI) juga menyatakan bahawa jika jurang harga pampasan antara senarai harga tanah dengan pekali pelarasan dan harga pasaran – yang merupakan asas bagi pelabur untuk berunding dengan orang ramai – tidak dirapatkan, ia boleh menyebabkan tuntutan mahkamah, kelewatan projek dan konflik kepentingan. VCCI juga mencadangkan agar Negara bertindak sebagai perantara, membantu pihak-pihak dalam merundingkan harga. Hanya jika kata sepakat tidak dapat dicapai, tanah boleh dituntut semula mengikut peraturan.
Tambahan pula, beberapa cabaran lain dijangkakan semasa melaksanakan resolusi tersebut sekiranya ia diluluskan. Pertama, terdapat ketakutan akan tanggungjawab dalam kalangan pasukan pelaksana – satu faktor yang telah memperlahankan banyak projek disebabkan oleh kebimbangan pegawai tentang risiko undang-undang. Seterusnya, terdapat risiko penilaian tanah yang tidak tepat disebabkan oleh data yang tidak lengkap, yang membawa kepada harga tanah yang melambung tinggi secara tidak munasabah atau, sebaliknya, harga yang lebih rendah daripada nilai pasaran, menyebabkan rasa tidak selamat dan menjejaskan hak sah rakyat…
Walaupun terdapat kebimbangan yang berlarutan tentang pemerolehan tanah, jadual harga tanah, dan mekanisme penilaian berasaskan pasaran, pendapat umum dan pakar masih meletakkan jangkaan yang tinggi terhadap draf resolusi tersebut. Ini akan menjadi mekanisme peralihan yang penting untuk Undang-undang Tanah 2024, yang menyumbang kepada pembukaan semula projek yang terhenti dan meminimumkan pertikaian yang berpanjangan. Resolusi ini bukan sahaja menangani kesulitan segera tetapi juga mewujudkan asas perundangan yang stabil untuk operasi Undang-undang Tanah yang lebih mampan. Walau bagaimanapun, pelaksanaan yang lemah boleh mewujudkan risiko baharu, terutamanya risiko kepada kepercayaan orang ramai terhadap dasar pemerolehan dan penilaian tanah. Prinsip teras semua pelarasan tanah mesti dikekalkan: pembangunan ekonomi tidak boleh mengorbankan ekuiti sosial. Kemampanan pasaran hartanah dan kecekapan penggunaan tanah sebahagian besarnya bergantung pada bagaimana kedua-dua nilai ini diseimbangkan secara harmoni.
Sumber: https://www.sggp.org.vn/sua-luat-dat-dai-tao-su-ben-vung-cho-thi-truong-bat-dong-san-post824207.html
Komen (0)