Memperkukuh potensi pertahanan dan keselamatan negara serta meningkatkan keberkesanan penguatkuasaan perjanjian antarabangsa

Berbincang di Kumpulan 7 (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Nghe An dan Lam Dong) pada pagi 31 Oktober, timbalan Dewan Negara berkata bahawa meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Industri Pertahanan Negara, Keselamatan dan Mobilisasi Perindustrian, serta Undang-undang mengenai Perjanjian Antarabangsa adalah keperluan yang tidak dapat dielakkan untuk menyempurnakan institusi, memenuhi keperluan pembangunan, integrasi negara dan keadaan baharu.

Institusikan sepenuhnya semangat inovasi

Timbalan Dewan Negara Nguyen Truong Giang (Lam Dong) menegaskan keperluan meminda Undang-undang Industri Pertahanan Negara, Keselamatan dan Mobilisasi Perindustrian... Oleh itu, adalah perlu untuk mengkaji semula, mengemas kini dan memperluaskan skop pindaan untuk memastikan konsistensi dan penyelarasan antara dokumen undang-undang, terutamanya dalam menginstitusikan sepenuhnya semangat Resolusi No 57 dalam bidang sains, pembangunan teknologi dan biro.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Truong Giang ( Lam Dong ) berucap. Foto: Pham Thang

Menurut perwakilan, Fasal 1, Perkara 21 Undang-undang semasa tidak mempunyai peruntukan khusus. Oleh itu, pindaan itu perlu untuk mengatasi kelemahan teknikal perundangan dan memastikan konsistensi dalam sistem perundangan.

Mengenai pengasingan Dana Industri Pertahanan dan Keselamatan Negara kepada dua dana bebas, Dana Industri Pertahanan Nasional dan Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan, para perwakilan berkata bahawa ini adalah dasar yang betul, selaras dengan realiti, tetapi adalah perlu untuk menginstitusikan sepenuhnya semangat Resolusi 57 dalam mekanisme operasi kedua-dua dana, terutamanya dalam menyokong tugas penyelidikan dan pembuatan senjata dan peralatan teknikal yang berpotensi tinggi, serta berpotensi meluas, serta peralatan teknikal yang berpotensi tinggi.

Perwakilan Dewan Negara dari Nghe An menghadiri sesi perbincangan. Foto: HP

Mengenai kandungan peraturan tambahan yang berkaitan dengan Kompleks Perindustrian Keselamatan, perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menyesuaikannya selaras dengan peraturan semasa mengenai Kompleks Perindustrian Pertahanan (Perkara 42, 43, 45 Undang-undang semasa). Jika hanya menambah kompleks perindustrian keselamatan tanpa pindaan yang sepadan kepada kompleks perindustrian pertahanan, ia akan membawa kepada kekurangan konsistensi antara kedua-dua model dengan ciri-ciri yang sama dari segi organisasi, fungsi dan objektif operasi.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Tao (Lam Dong) berucap. Foto: Pham Thang

Beberapa perwakilan juga mencadangkan untuk meminda Fasal 3, Perkara 23 draf, kerana peraturan semasa hanya membenarkan projek dan kerja-kerja untuk menyelidik dan mengeluarkan senjata dan peralatan teknikal yang mempunyai kepentingan strategik untuk menggunakan prosedur pelaburan awam kecemasan... Sementara itu, draf Undang-undang Pembinaan (pindaan) yang dibentangkan pada sesi ini telah meluaskan skop penggunaan prosedur pelaburan awam kecemasan kepada projek-projek segera. Sekiranya peraturan itu diluluskan oleh Dewan Negara, ia perlu diselaraskan untuk memastikan konsistensi antara kedua-dua undang-undang.

Atas dasar itu, pendapat mencadangkan agar agensi penggubal terus mengkaji secara menyeluruh dan memastikan penginstitusian penuh semangat Resolusi 57 dan Undang-undang Sains dan Teknologi (pindaan pada 2015), bagi memastikan konsistensi, perpaduan dan kebolehlaksanaan dalam pelaksanaan.

Membangunkan industri keselamatan, ke arah autonomi teknologi negara

Perwakilan Dewan Negara Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) berucap. Foto: Pham Thang

Setuju dengan Cadangan Kerajaan, perwakilan Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) berkata bahawa meminda undang-undang dalam konteks situasi dunia dan serantau yang pesat berubah, terutamanya pembangunan kukuh teknologi digital, kecerdasan buatan dan cabaran keselamatan siber, adalah amat mendesak.

Perwakilan itu menyebut Keputusan No. 1131/QD-TTg bertarikh 12 Jun 2025 Perdana Menteri mengisytiharkan Senarai 11 kumpulan teknologi strategik negara, yang mengenal pasti dengan jelas bidang utama seperti kecerdasan buatan, pengkomputeran awan, pengkomputeran kuantum, data besar, Rantaian Sekat dan keselamatan siber. Ini adalah teknologi asas, selaras dengan orientasi strategi pembangunan Vietnam dalam tempoh yang akan datang... Oleh itu, kandungan yang ditetapkan dalam Perkara a, Fasal 2, Perkara 45a draf undang-undang adalah sesuai dan perlu disusun dan dikumpulkan agar serasi dengan senarai yang dinyatakan dalam Keputusan 1131.

Perwakilan Trinh Thi Tu Anh juga mencadangkan untuk menjelaskan konsep "biosekuriti", menganggapnya sebagai gabungan langkah dan dasar untuk mencegah penyalahgunaan agen biologi, toksin atau maklumat berkaitan, mengelakkan bahaya kepada kesihatan awam, ekonomi negara dan alam sekitar. Dalam konteks semasa, biosekuriti harus dianggap sebagai tonggak keselamatan negara bukan tradisional.

Mengenai perkara b, fasal 2, Perkara 45a mengenai "menguasai teknologi strategik dan teknologi asas", perwakilan menganalisis bahawa adalah perlu untuk menentukan dengan jelas tahap setiap peringkat: penyetempatan, penyahkodan, penguasaan dan autonomi teknologi. Jika tidak dijelaskan, peraturan tersebut akan kurang kekhususan dan mudah disalahertikan semasa pelaksanaan.

Gambaran keseluruhan sesi perbincangan kumpulan. Foto: HP

Menurut perwakilan itu, penyetempatan teknologi adalah peringkat pertama, bertujuan untuk mengurangkan kos dan meningkatkan kelajuan bekalan dengan memindahkan pengeluaran komponen mudah di dalam negara. Peringkat seterusnya ialah penyahkodan teknologi, di mana saintis dan jurutera menganalisis dan belajar memahami rahsia teknikal, meletakkan asas untuk penambahbaikan. Apabila mencapai tahap penguasaan teknologi, Vietnam bukan sahaja akan dapat menghasilkan tetapi juga dapat berinovasi, menyepadukan teknologi ke dalam sistem lain, mencipta produk "Make in Vietnam".

Menurut perwakilan itu, autonomi teknologi adalah peringkat tertinggi, apabila negara boleh bebas sepenuhnya dalam rantaian Penyelidikan - Reka Bentuk - Pembuatan - Aplikasi - Logistik Teknikal... "Ini adalah asas untuk memastikan keselamatan negara dalam semua situasi, membantu Vietnam tidak terjejas oleh faktor politik atau sekatan antarabangsa", tegas perwakilan itu.

Pendapat dalam kumpulan perbincangan itu juga bersetuju bahawa, dalam konteks antarabangsa dan serantau yang rumit, Parti dan Negara sentiasa berpegang pada sudut pandangan "melindungi Tanah Air awal dan dari jauh", memandangkan pengekalan kemerdekaan, kedaulatan, integriti wilayah dan keamanan untuk Rakyat sebagai tugas yang sangat penting. Sejak Resolusi pembangunan industri pertahanan dan keselamatan dikeluarkan, industri itu telah mencapai banyak pencapaian penting, menyumbang kepada penyatuan kekuatan endogen, meningkatkan potensi dan keupayaan pertahanan negara.

Perwakilan melahirkan rasa bangga dengan produk industri pertahanan "Make in Vietnam" yang diperkenalkan sempena ulang tahun ke-80 penubuhan Tentera Rakyat Vietnam, menunjukkan kemajuan besar dalam autonomi, kreativiti dan kapasiti pengeluaran... Amalan daripada lawatan kerja dan lawatan ke penyelidikan pertahanan dan kemudahan pengeluaran menunjukkan bahawa kapasiti berdikari negara semakin dimantapkan.

Kuasa besar dunia menganggap industri pertahanan sebagai asas untuk autonomi negara dan sumber ekonomi yang hebat. Apabila industri pertahanan berkembang dengan kukuh, negara akan menjimatkan sumber, meningkatkan kapasiti pencegahan dan bertindak balas secara proaktif kepada semua turun naik global... Para perwakilan menekankan bahawa memodenkan industri pertahanan dan keselamatan bukan sahaja berfungsi untuk melindungi kedaulatan, tetapi juga menyumbang kepada mengekalkan kestabilan politik, keselamatan dan ketenteraman sosial, mengukuhkan "kesihatan" negara dalam menghadapi semua cabaran.

Timbalan Dewan Negara Duong Khac Mai (Lam Dong) bercakap. Foto: Pham Thang

Perwakilan Duong Khac Mai (Lam Dong) menyatakan persetujuan penuhnya dengan pindaan dan penambahan peruntukan dalam draf undang-undang, termasuk pengasingan Dana Industri Pertahanan dan Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan... Perwakilan itu berkata bahawa pemisahan ini bukan untuk mewujudkan dana baharu, tetapi untuk membantu Kementerian Pertahanan Negara dan Kementerian Keselamatan Awam menjadi lebih proaktif dan fleksibel mengikut fungsi dan tanggungjawab mereka dalam pengurusan dan tugas yang jelas. kesesuaian dengan realiti.

Menyempurnakan Undang-undang Perjanjian Antarabangsa, mempertingkatkan penguatkuasaan dan penyeliaan

Berkenaan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Perjanjian Antarabangsa, perwakilan Hoang Minh Hieu (Nghe An) menumpukan pada menganalisis dua kumpulan utama isu: peruntukan dalam Perkara 72a dan beberapa kandungan teknikal dalam draf itu.

Menurut perwakilan, jika ini ditentukan sebagai kuasa Presiden, ia harus ditetapkan dengan jelas dalam arahan bahawa apabila Presiden menganggap perlu, beliau boleh memutuskan untuk menggunakan haknya tanpa perlu menyenaraikan secara khusus setiap kes. Peruntukan sedemikian akan memastikan fleksibiliti, selaras dengan kedudukan, peranan dan tanggungjawab Presiden dalam hubungan luar negeri dan pemeteraian perjanjian antarabangsa. Jika masih ingin menjelaskan kes-kes khas yang memerlukan keputusan Presiden, mukadimah Perkara 72a hendaklah menyatakan dengan jelas kriteria penentuan bagi memastikan ketelusan dan kebolehlaksanaan.

Timbalan Dewan Negara Hoang Minh Hieu (Nghe An) berucap. Foto: Pham Thang

Mengenai isu teknikal, perwakilan mencadangkan bahawa "hari bekerja" hendaklah ditakrifkan hanya untuk tempoh kurang daripada 7 hari, dan "hari" hendaklah disimpan untuk tempoh 7 hari atau lebih, untuk memastikan fleksibiliti dan kemudahan dalam aplikasi.

Mengenai peruntukan peralihan, perwakilan berkata bahawa draf Undang-undang yang dipinda telah memendekkan banyak prosedur, mewujudkan keadaan yang lebih baik untuk rundingan dan menandatangani perjanjian antarabangsa, jadi adalah perlu untuk menambah mekanisme yang membenarkan agensi pengerusi untuk menggunakan prosedur undang-undang baru jika sesuai. Masa daripada kelulusan Perhimpunan Kebangsaan kepada undang-undang berkuat kuasa adalah sangat singkat, jadi pemakaian awal peraturan baharu akan membantu agensi memanfaatkan prosedur yang berkesan dan mengelakkan pertindihan undang-undang.

Perwakilan itu juga menekankan keperluan untuk mengukuhkan organisasi dan penyeliaan pelaksanaan perjanjian antarabangsa. Vietnam telah mengambil bahagian dalam banyak perjanjian perdagangan bebas generasi baharu, tetapi pelaksanaan masih terhad, dan banyak perniagaan tidak mengambil kesempatan daripada insentif dan peluang. Oleh itu, perlu ada mekanisme bagi Dewan Negara dan agensinya untuk mengukuhkan penyeliaan dan memerlukan pelaporan berkala mengenai hasil pelaksanaan.

Timbalan Dewan Negara Duong Khac Mai (Lam Dong) mempengerusikan mesyuarat itu. Foto: Pham Thang

Perwakilan memetik pengalaman dari masa pelaksanaan Perjanjian Perdagangan Dua Hala Vietnam - AS (BTA), apabila Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Pertahanan, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negara menganjurkan penyeliaan tahunan, memerlukan kementerian dan cawangan melaporkan hasil pelaksanaan, menyumbang kepada mewujudkan perubahan positif dalam melaksanakan komitmen antarabangsa.

Daripada amalan itu, beberapa pendapat turut mencadangkan penambahan peraturan untuk mengukuhkan tanggungjawab, penyelarasan dan mekanisme penyeliaan dalam proses pelaksanaan perjanjian antarabangsa, memandangkan ini sebagai faktor penting untuk memastikan keberkesanan undang-undang dan prestij negara dalam konteks integrasi yang mendalam.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-tiem-luc-quoc-phong-an-ninh-va-nang-cao-hieu-luc-thuc-thi-dieu-uoc-quoc-te-10393811.html