Meningkatkan wakil sepenuh masa untuk meningkatkan profesionalisme

Memberi pendapat mengenai Draf Laporan kerja-kerja penggal Majlis Mesyuarat Negara ke-15 pada sesi perbincangan pada petang 21 Oktober lalu, perwakilan mencadangkan perlunya menambah bilangan perwakilan sepenuh masa bagi meningkatkan profesionalisme dan keberkesanan operasi Dewan Negara.

Tentukan dengan jelas kewibawaan Dewan Negara dan Kerajaan

Memberi pendapat tentang Draf Laporan mengenai kerja Perhimpunan Kebangsaan Ke-15 , perwakilan Kumpulan 4 (termasuk delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Khanh Hoa , Lai Chau dan Lao Cai) bersetuju bahawa kandungan draf laporan itu lengkap, menjelaskan keputusan yang dicapai, dengan itu menunjukkan prestasi cemerlang Dewan Negara sepanjang penggal.

Timbalan Dewan Negara Le Xuan Than (Khanh Hoa) mengakui bahawa dalam kerja perundangan, kami melaksanakan semangat Resolusi No. 66-NQ/TW mengenai inovasi dalam penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan untuk memenuhi keperluan pembangunan negara pada era baharu.

Sejak Sesi Kesembilan, jumlah besar kerja perundangan memerlukan keazaman yang tinggi daripada keseluruhan sistem. Semangat inovasi dalam kerja perundangan juga telah dilaksanakan.

“Terdapat draf undang-undang dan draf resolusi yang dibangunkan dan diisytiharkan dalam masa yang sangat singkat - sesuatu yang belum pernah dilakukan sebelum ini, menunjukkan ketepatan kerja penggubalan undang-undang, dengan segera memenuhi keperluan pembangunan negara,” kata perwakilan Le Xuan Than.

Draf Laporan kerja Dewan Negara ke-15 dengan jelas menyatakan: " Inovasi aktiviti perundangan ke arah bahawa undang-undang hanya mengawal isu-isu di bawah kuasa Dewan Negara, dan kandungan yang kerap berubah dan tidak stabil hanya dikawal pada prinsipnya dan diserahkan kepada Kerajaan , kementerian, cawangan, dan pihak berkuasa tempatan untuk mengawal selia bagi memastikan fleksibiliti dalam pengurusan dan operasi".

Perwakilan Le Xuan Than berkata bahawa ini adalah prinsip yang telah ditegaskan dalam undang-undang dan selaras dengan garis panduan Parti.

Walau bagaimanapun, pada Persidangan Kesembilan, draf yang dikemukakan kepada Dewan Negara masih tidak memenuhi keperluan ini, bermakna sempadan untuk membezakan kuasa Dewan Negara dengan Kerajaan masih tidak jelas.

Perwakilan Dewan Negara Le Xuan Than (Khanh Hoa) berucap. Foto: Ho Long

Menurut perwakilan itu, Perlembagaan 2013 telah menetapkan tugas dan kuasa Dewan Negara (Perkara 70), tugas dan kuasa Kerajaan (Perkara 96). Oleh itu, adalah perlu untuk meneruskan penyelidikan dan mentakrifkan dengan jelas isu-isu di bawah bidang kuasa kedua-dua pihak. Dari situ, mengikut perspektif inovasi dalam penggubalan undang-undang, undang-undang tidak akan lama seperti dahulu.

"Tugas Dewan Negara adalah untuk membangkitkan isu-isu yang stabil, jangka panjang, berprinsip, sifat membuat dasar, dan Kerajaan mesti mematuhi dan melaksanakannya. Barulah tidak ada pertindihan dan tidak perlu terlalu banyak meminda undang-undang." Perwakilan Le Xuan Than berkata bahawa semasa penggal Perhimpunan Negara ke-16 dan penggal berikutnya, kandungan ini harus terus ditekankan.

Pendapat di atas juga mendapat persetujuan ramai perwakilan. Perwakilan berkata bahawa dengan jelas mentakrifkan kuasa Dewan Negara dan Kerajaan akan mengelakkan pertindihan dan pertindihan.

Menjelaskan kedudukan Perwakilan Dewan Negara dan Timbalan Ketua Perwakilan

Perwakilan Le Xuan Than juga mencadangkan bahawa pasukan editorial teknikal perundangan harus ditubuhkan oleh Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan untuk bertindak sebagai penapis bagi draf undang-undang yang dikemukakan kepada Perhimpunan Kebangsaan, membantu membentangkan draf tersebut secara bersatu. Pada masa itu, perwakilan Dewan Negara hanya perlu menumpukan perhatian kepada penyelidikan dan memberi pendapat tentang kandungan peraturan, bukannya memberi pendapat mengenai teknik perundangan seperti yang berlaku pada masa ini.

Timbalan Dewan Negara Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) berucap. Foto: Ho Long

Berkongsi pendapat di atas, Timbalan Dewan Negara Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) menambah bahawa untuk meningkatkan kualiti aktiviti Dewan Negara, pertama sekali, adalah perlu untuk meningkatkan kualiti timbalan Dewan Negara dengan menambah bilangan timbalan sepenuh masa.

Pada masa ini, purata bilangan wakil sepenuh masa di lokaliti ialah 1-2 orang. Dalam penggal seterusnya, adalah perlu untuk mengira untuk meningkatkan jumlah ini, sekali gus menyumbang kepada peningkatan kualiti wakil rakyat - faktor yang memainkan peranan yang sangat penting dalam kualiti aktiviti Dewan Negara. Seiring dengan itu, perlu mempertimbangkan dan mengatur pemilihan semula wakil rakyat yang mempunyai pengalaman bekerja.

Mengenai kerja penyeliaan, perwakilan Hoang Quoc Khanh berkata bahawa dalam penggal ini, Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah kerap menganjurkan penyeliaan tematik. Walau bagaimanapun, masa bekerja sebenar di peringkat akar umbi beberapa penyeliaan masih belum memuaskan, lebih banyak masa harus diluangkan untuk mendengar realiti, justeru laporan penilaian akan lebih lengkap, objektif dan tepat.

Di samping itu, menurut perwakilan, adalah perlu untuk membina mekanisme penyelarasan yang lebih baik antara agensi Dewan Negara dan agensi yang merangka undang-undang dan resolusi, yang akan memastikan kualiti draf yang lebih baik.

Menegaskan keperluan untuk mentakrifkan dengan jelas kuasa Dewan Negara dan Kerajaan serta menambah bilangan timbalan sepenuh masa untuk memastikan lebih profesionalisme dan kecekapan dalam aktiviti perundangan, penyeliaan dan membuat keputusan mengenai isu-isu penting negara, Timbalan Dewan Negara Le Huu Tri (Khanh Hoa) mencadangkan supaya kedudukan dan status Delegasi Dewan Negara dan Timbalan Ketua Perwakilan tempatan harus dipertimbangkan dengan jelas dalam sistem politik yang lebih masa sepenuh masa.

Perwakilan Dewan Negara Le Huu Tri (Khanh Hoa) berucap

Di peringkat tempatan, delegasi Dewan Negara dan timbalan ketua delegasi khusus masih menghadapi kesukaran dalam operasi mereka. Kadang-kadang mereka diletakkan di bawah Front Tanah Air, kadang-kadang di bawah Majlis Rakyat, dan tidak jelas yang mana mereka tergolong dalam sistem politik tempatan. Oleh itu, Perhimpunan Kebangsaan ke-16 perlu membuat penyelarasan dan dengan jelas menetapkan status undang-undang perwakilan Dewan Negara dan timbalan ketua perwakilan khusus, untuk mempromosikan peranan mereka dalam penyeliaan dan pelaksanaan isu-isu lain.

Pertimbangkan untuk meminda Undang-undang Timbang Tara Komersial

Juga berkaitan dengan kerja perundangan, perwakilan Le Xuan Than menyatakan bahawa sejak kebelakangan ini, Parti dan Dewan Negara telah memberikan perhatian yang besar kepada pembangunan ekonomi swasta, seperti yang ditunjukkan dalam Resolusi No. 68-NQ/TW dan pada Sesi Kesembilan, Dewan Negara mengeluarkan banyak peraturan dan dasar yang berkaitan. Pada Sesi Kesepuluh, undang-undang berkaitan ekonomi juga akan dipinda.

Menegaskan bahawa ini adalah perkara yang sangat positif untuk pembangunan negara, perwakilan Le Xuan Than menyatakan bahawa apabila ekonomi berkembang, pertikaian tidak dapat dielakkan. Ini memerlukan mekanisme penyelesaian pertikaian, termasuk mahkamah dan timbang tara komersial.

Pada masa ini, Undang-undang mengenai Organisasi Mahkamah Rakyat telah dipinda, bersama-sama dengan Kanun Tatacara Sivil, tetapi Undang-undang Timbang Tara Komersial 2010 masih belum dimasukkan dalam program pembuatan undang-undang dan ordinan. Sementara itu, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, timbang tara komersial telah dipilih oleh perniagaan untuk menyelesaikan pertikaian; ini juga merupakan satu trend biasa di negara lain.

Daripada realiti ini, perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk memasukkan pindaan Undang-undang Timbang Tara Komersial dalam program pembinaan undang-undang dan ordinan untuk berkhidmat kepada pembangunan negara.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/tang-dai-bieu-chuyen-trach-de-tang-tinh-chuyen-nghiep-10391255.html