Cabaran dalam pelaksanaan projek Loji Janakuasa Terma Nhon Trach 3&4.
Loji janakuasa Nhon Trach 3 sedang bersedia untuk pembakaran pertamanya pada suku keempat 2024, dan keseluruhan projek dijangka akan memasuki operasi komersial pada tahun 2025.
Loji janakuasa Nhon Trach 3&4, yang terletak di daerah Nhon Trach, wilayah Dong Nai, merupakan projek kebangsaan utama yang dilaburkan oleh PV Power, dengan jumlah pelaburan sebanyak US$1.4 bilion dan kapasiti 1,624 MW. Ini merupakan loji janakuasa berbahan api LNG pertama di Vietnam, yang menampilkan teknologi turbin gas moden yang dibekalkan oleh GE (AS), yang mempunyai kapasiti dan kecekapan tertinggi yang ada pada masa ini. Dijangkakan bahawa setelah operasi komersial, projek ini akan menambah lebih 9 bilion kWh elektrik setahun kepada grid kebangsaan, memastikan keselamatan tenaga negara dan menyumbang kepada pembangunan sosioekonomi negara.
Dilancarkan pada tahun 2017, projek ini bukan sahaja menandakan kali pertama Vietnam menggunakan LNG yang diimport dalam pengeluaran elektrik tetapi juga mencerminkan cabaran yang berkaitan dengan mekanisme, kewangan dan prosedur perundangan.
Pada masa ini, loji tersebut sedang bersedia untuk pembakaran pertamanya pada Suku Keempat 2024, dan keseluruhan projek loji janakuasa Nhon Trach 3&4 dijangka akan memulakan operasi komersial pada tahun 2025. Ini merupakan projek pertama di Vietnam yang membina dua loji janakuasa secara serentak. Walau bagaimanapun, meskipun kejayaan teknikal dan pembinaannya, Nhon Trach 3&4 menghadapi banyak halangan berkaitan prosedur dan peraturan perundangan.
Salah satu cabaran terbesar ialah proses perundangan yang panjang. Daripada menyediakan kajian kebolehlaksanaan, merundingkan perjanjian pembelian kuasa (PPA), perjanjian jualan gas (GSA), dan pembidaan EPC hinggalah mendapatkan pembiayaan dan pembinaan, proses ini mengambil masa sehingga lapan tahun. Daripada jumlah itu, prosedur perundangan sahaja mengambil masa dua pertiga daripada jumlah masa pelaksanaan projek. Ini menunjukkan keperluan untuk mekanisme dasar dan rangka kerja perundangan yang kukuh untuk memendekkan tempoh masa dan meningkatkan kecekapan untuk projek kuasa LNG yang lain.
Daripada menggunakan model pembiayaan projek, PV Power menggunakan model perniagaan yang berbeza untuk Nhon Trach 3&4, terutamanya bergantung pada pinjaman daripada institusi kewangan domestik dan antarabangsa tanpa jaminan kerajaan. Model ini berbeza daripada projek sebelumnya, di mana syarikat seperti Petrovietnam atau EVN sering bergantung pada jaminan kerajaan untuk menarik pinjaman.
PV Power telah berjaya mendapatkan pembiayaan untuk NT3&4 dengan nisbah ekuiti 25% dan hutang 75%. Secara khususnya, PV Power telah menandatangani pinjaman $200 juta dengan SMBC/SACE, pinjaman VND 4 trilion dengan Vietcombank , dan yang terbaru, perjanjian kredit $521.5 juta dengan konsortium perbankan Citi & ING, yang diinsuranskan oleh KSURE & SERV.
Encik Nguyen Duy Giang, Timbalan Pengarah Besar PV Power, berkongsi cabaran yang dihadapi semasa pelaksanaan projek loji janakuasa Nhon Trach 3&4.
Encik Nguyen Duy Giang, Timbalan Pengarah Besar PV Power, berkata, “Perjanjian pinjaman untuk Projek Nhon Trach 3&4 merupakan pinjaman kredit eksport pertama yang diambil oleh perusahaan Vietnam tanpa jaminan kerajaan. Sebelum ini, semua projek kuasa mempunyai jaminan kerajaan. PV Power telah menggunakan sumber sedia ada untuk memajukan projek dan memastikan keupayaannya untuk membayar balik hutang.”
Menurut Encik Giang, Perjanjian Pembelian Kuasa (PPA) bukanlah kontrak standard yang diiktiraf oleh pemberi pinjaman antarabangsa. Beliau menyatakan bahawa perjanjian ini mesti memenuhi keperluan untuk penetapan harga elektrik yang sama rata dan komitmen terhadap pengeluaran gas tahunan. Walau bagaimanapun, semua ini masih di peringkat penyelidikan dan semakan, kekurangan mekanisme dasar formal.
Tambahan pula, rundingan mengenai PPA dan GSA menghadapi pelbagai kesukaran disebabkan oleh turun naik harga LNG di pasaran antarabangsa. Pada masa yang sama, walaupun peraturan kewangan projek Nhon Trach 3&4 telah diluluskan oleh Kerajaan, kekurangan jaminan pinjaman asing menyukarkan PV Power untuk mendapatkan pembiayaan daripada institusi kredit. Di samping itu, komitmen mengenai penyerahan tanah dan perlindungan alam sekitar merupakan faktor penting dalam mendapatkan pinjaman asing. Bagi projek LNG, piawaian alam sekitar Vietnam hanya mencapai kira-kira 7% daripada piawaian antarabangsa. Oleh itu, untuk memenuhi keperluan penderma antarabangsa, PV Power terpaksa melaksanakan prosedur penilaian alam sekitar yang sangat ketat. Menyiapkan penilaian alam sekitar untuk projek LNG biasanya mengambil masa kira-kira dua tahun.
"Kami terpaksa mengupah firma perunding terkemuka dari AS untuk memastikan semua proses penilaian impak alam sekitar dijalankan secara komprehensif dan tepat. Daripada mengukur biodiversiti hinggalah memantau ekosistem di sekitar taman perindustrian dari hulu hingga hilir... proses ini memerlukan banyak usaha dan masa. Dan kelulusan kredit bergantung sepenuhnya kepada impak alam sekitar projek loji janakuasa LNG," tambah Encik Giang.
Encik Le Nhu Linh, Pengarah Besar PV Power, dan Encik Le Khac Hung, Pengarah EVNEPTC, telah menandatangani kontrak PPA untuk loji janakuasa Nhon Trach 3&4.
Baru-baru ini, PV Power secara rasminya telah menandatangani kontrak PPA untuk loji janakuasa Nhon Trach 3&4. Ini membuka "pintu baharu" untuk projek kuasa LNG, yang berpotensi memudahkan pemeteraian awal kontrak GSA yang berkaitan dengan jumlah pembelian LNG tahunan, tarikh akhir pengesahan dan pelan penghantaran gas yang stabil pada harga gas yang paling berpatutan. Tambahan pula, kontrak PPA projek ini merupakan prasyarat untuk institusi kredit antarabangsa mempertimbangkan pemberian pinjaman kepada PV Power dan perniagaan kuasa lain pada masa hadapan, bagi melaksanakan projek yang serupa.
Daripada pengajaran praktikal hinggalah kepada pindaan Undang-undang Elektrik.
Berdasarkan kesukaran yang dihadapi oleh loji janakuasa Nhon Trach 3&4, PV Power telah mengemukakan cadangan praktikal untuk mengatasi halangan ini dan menyumbang kepada Undang-undang Elektrik yang disemak semula untuk menjadikannya lebih sesuai dan mewujudkan keadaan yang lebih baik untuk projek janakuasa gas pada masa hadapan.
Statistik pelaburan sebenar dalam loji janakuasa menunjukkan bahawa masa pelaburan untuk sesebuah loji janakuasa, daripada penyediaan kajian kebolehlaksanaan (FS) hingga siap, berlangsung dari 6 hingga 8 tahun. Kini, memandangkan kerajaan tidak menjamin pinjaman, jumlah masa boleh mencecah sehingga 10 tahun. Oleh itu, perancangan dan pembangunan perlu dilakukan kira-kira 10 tahun lebih awal bagi memastikan kebolehlaksanaan dan pelaksanaan yang tepat pada masanya.
Berdasarkan pengalaman daripada projek loji janakuasa Nhon Trach 3&4, perniagaan percaya bahawa tempoh masa 6 bulan yang ditetapkan dalam draf Undang-undang Elektrik yang disemak semula untuk menyediakan dan meluluskan kajian kebolehlaksanaan adalah tidak praktikal dan harus dilanjutkan kepada 14 bulan, termasuk masa yang diperlukan oleh pelabur untuk meluluskan dan menyerahkan laporan tersebut kepada agensi khusus untuk penilaian.
Salah satu kesukaran utama yang dihadapi oleh perniagaan yang beroperasi dalam sektor elektrik adalah mendapatkan pembiayaan disebabkan oleh kekurangan jaminan kerajaan. Oleh itu, mekanisme kredit atau jaminan kerajaan diperlukan untuk memudahkan penyertaan institusi kewangan antarabangsa dalam menyediakan modal untuk projek kuasa gas, sekali gus meminimumkan risiko kepada pelabur.
Akhir sekali, mempunyai Qc jangka panjang dalam kontrak pembelian LNG adalah penting. Tanpa Qc, kos pengeluaran elektrik boleh meningkat, sekali gus menimbulkan risiko yang ketara kepada projek LNG masa hadapan. Komitmen pengeluaran menyediakan unit penjanaan kuasa dengan asas untuk mengatur dan membeli LNG secara jangka panjang, memastikan bekalan yang stabil dan kos pengeluaran yang munasabah.
Cabaran dan kesukaran yang dihadapi oleh loji janakuasa Nhon Trach 3&4 akan memberikan panduan yang diperlukan untuk mengatasi halangan dalam industri kuasa LNG Vietnam. Pengalaman ini akan membuka jalan untuk projek masa hadapan, menyumbang secara positif kepada Undang-undang Elektrik yang disemak semula, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk projek kuasa gas masa hadapan, memastikan keselamatan tenaga negara, dan menggalakkan pembangunan mampan untuk sektor kuasa dan landskap tenaga negara secara keseluruhan.
Hang Nga
[iklan_2]
Sumber: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/5c18b1b4-ee65-4e58-9851-b94cf240df85
Komen (0)