Menghapuskan halangan, memudahkan perancangan, pelaburan, PPP dan prosedur pembidaan

Peraturan mengenai prosedur pelaburan khas ke arah peralihan daripada pra-pemeriksaan kepada pasca-pemeriksaan, digunakan untuk beberapa projek dalam bidang inovasi, industri semikonduktor dan bidang teknologi tinggi, produk berteknologi tinggi mengikut proses pendaftaran dan pengeluaran Sijil Pendaftaran Pelaburan dalam tempoh 15 hari; dijangka mengurangkan masa untuk prosedur pentadbiran kepada 260 hari.

Ini adalah salah satu kandungan tambahan dalam Draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah model perkongsian awam-swasta dan Undang-undang mengenai Pembidaan, yang baru-baru ini dikemukakan kepada Perhimpunan Negara oleh Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, kepada Perhimpunan Negara pada pagi 30 Oktober.

Menteri Nguyen Chi Dung berkata bahawa pembangunan Undang-undang itu bertujuan untuk menghapuskan segera kesulitan dan masalah institusi yang mendesak, memudahkan prosedur pentadbiran dan menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam bidang perancangan, pelaburan perniagaan, pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta dan pembidaan.

Memudahkan proses perancangan

Berkenaan dengan pindaan Undang-undang Perancangan, draf Undang-undang tersebut meminda beberapa kandungan Undang-undang Perancangan seperti: Mentakrifkan dengan jelas hubungan antara perancangan dan perancangan teknikal dan khusus dalam sistem perancangan negara untuk menyelesaikan masalah berhubung asas perancangan apabila perancangan peringkat tinggi belum diluluskan; Mewakilkan kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah untuk mengeluarkan rancangan untuk melaksanakan perancangan wilayah dan menambah peraturan mengenai penyelarasan rancangan pelaksanaan perancangan untuk mewujudkan inisiatif dan fleksibiliti untuk lokaliti dalam mengatur pelaksanaan perancangan; Melengkapkan peraturan mengenai penyelarasan perancangan mengikut prosedur yang dipermudahkan untuk memenuhi keperluan penyelarasan perancangan dalam kes-kes yang mendesak...

Terutamanya, pindaan itu bertujuan untuk memudahkan proses perancangan, menentukan tanggungjawab untuk penyertaan dan penyelarasan agensi berkaitan dalam proses perancangan, dan memusnahkan kuasa Perdana Menteri untuk mengatur penilaian tugas perancangan wilayah kepada Kementerian Perancangan dan Pelaburan untuk memudahkan proses dan prosedur perancangan, dan mengelakkan pertindihan dalam aktiviti perancangan.

Melengkapkan peraturan mengenai prosedur pelaburan khas

Mengenai pindaan Undang-undang Pelaburan, perlu diperhatikan bahawa draf Undang-undang itu menambah peraturan mengenai prosedur pelaburan khas ke arah peralihan daripada pra-pemeriksaan kepada pasca-pemeriksaan untuk memudahkan prosedur pelaburan, memendekkan masa pelaksanaan projek untuk mewujudkan mekanisme yang menguntungkan dan berdaya saing untuk menarik pelabur strategik.

Sehubungan itu, prosedur pelaburan khas terpakai kepada beberapa projek dalam bidang inovasi, industri semikonduktor dan bidang teknologi tinggi, produk berteknologi tinggi yang diutamakan untuk pelaburan dan pembangunan di taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, zon teknologi tinggi dan zon ekonomi mengikut proses pendaftaran pelaburan di Lembaga Pengurusan untuk mengeluarkan Sijil Pendaftaran Pelaburan dalam tempoh 15 hari. Pelabur tidak perlu menjalankan beberapa prosedur untuk dilesenkan, diterima atau diluluskan dalam 03 bidang yang memerlukan banyak masa untuk menjalankan prosedur pentadbiran: pembinaan, perlindungan alam sekitar dan pencegahan dan pemadaman kebakaran, jadi dijangka masa untuk menjalankan prosedur pentadbiran dapat dikurangkan kepada 260 hari.

Di samping itu, kuasa Perdana Menteri untuk meluluskan dasar pelaburan diwakilkan kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk projek pelaburan dalam pembinaan dan perniagaan infrastruktur taman perindustrian dan zon pemprosesan eksport; projek pelaburan dalam pembinaan pelabuhan baharu dan kawasan pelabuhan dengan skala modal pelaburan kurang daripada VND 2,300 bilion milik pelabuhan khas... untuk mewujudkan inisiatif bagi lokaliti.

Di samping itu, draf Undang-undang meminda beberapa kandungan lain seperti: Peraturan mengenai penubuhan Dana Sokongan Pelaburan daripada hasil cukai pendapatan korporat tambahan mengikut peraturan terhadap hakisan asas cukai global dan sumber undang-undang lain untuk menarik pelabur strategik, syarikat multinasional dan perniagaan sokongan dalam beberapa industri dan profesion insentif pelaburan; Peraturan mengenai penamatan operasi bagi projek yang terlewat dari jadual, projek yang tidak dilaksanakan selama bertahun-tahun, menyebabkan pembaziran tanah untuk membebaskan sumber untuk pembangunan sosioekonomi.

Menteri Perancangan dan Pelaburan membentangkan Laporan draf Undang-undang

Menggalakkan kaedah PPP untuk semua projek pelaburan awam

Mengenai pindaan kepada Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah Perkongsian Awam-Swasta (PPP), draf Undang-undang itu meminda beberapa kandungan. Sehubungan itu, mengenai bidang dan bentuk kontrak pelaburan di bawah kaedah PPP, pelaksanaan kaedah PPP adalah digalakkan untuk semua projek dalam sektor pelaburan awam untuk menyediakan produk dan perkhidmatan awam, kecuali projek dalam sektor monopoli Negara atau projek dalam bidang pertahanan negara, keselamatan, ketenteraman sosial dan keselamatan. Had skala modal pelaburan minimum untuk melaksanakan projek PPP dimansuhkan; kementerian, cawangan dan lokaliti ditugaskan untuk mempertimbangkan dan bertanggungjawab untuk memutuskan pemilihan projek yang sesuai dengan keperluan dan syarat pelaksanaan pelabur.

Teruskan menerapkan jenis kontrak BT dengan pembayaran secara tunai dan pembayaran melalui dana tanah ke arah menginovasi secara komprehensif pelaksanaan dan kaedah pembayaran untuk pelabur, mengatasi kelemahan dalam pelaksanaan kontrak jenis ini secara maksimum. Tambah jenis kontrak BT yang tidak memerlukan bayaran untuk memohon kepada kerja-kerja infrastruktur dan penyediaan perkhidmatan awam yang dicadangkan oleh pelabur untuk melabur dan membina dan memindahkan ke Negeri tanpa memerlukan bayaran untuk kos pelaburan pembinaan.

Mengenai mekanisme kewangan projek PPP, gunakan mekanisme yang fleksibel dalam memperuntukkan modal negeri untuk mengambil bahagian dalam pelaksanaan projek PPP; menjelaskan perintah dan prosedur untuk menggunakan modal pelaburan awam untuk membayar pelabur sekiranya kontrak ditamatkan awal; menambah sumber modal pembayaran untuk berkongsi risiko dengan perusahaan projek PPP dan menentukan susunan keutamaan apabila menggunakan sumber modal ini.

Mengenai proses dan prosedur pelaksanaan projek PPP, menambah prosedur yang dipendekkan dan dipermudahkan untuk kandungan laporan kajian pra-kebolehlaksanaan dan kebolehlaksanaan bagi projek kumpulan B dan kumpulan C yang tidak menggunakan modal negeri; projek O&M; dan projek BT ​​yang tidak memerlukan bayaran.

Membolehkan pelaksanaan serentak beberapa prosedur untuk memendekkan masa penyediaan projek. Bagi projek yang menggunakan modal pelaburan awam dalam projek PPP, ia dibenarkan untuk mewujudkan dan menilai reka bentuk teknikal dan anggaran serentak dengan proses pemilihan pelabur; selepas menandatangani kontrak, perusahaan projek PPP akan menganjurkan penyediaan reka bentuk lukisan pembinaan.

Desentralisasikan kuasa untuk menilai laporan kajian kebolehlaksanaan bagi projek di bawah kuasa Perdana Menteri untuk memutuskan dasar pelaburan (bukannya majlis penilaian antara disiplin seperti yang ditetapkan pada masa ini). Desentralisasi kuasa untuk memutuskan dasar pelaburan bagi projek PPP, meluluskan projek PPP, dan menambah kos untuk menyediakan dan melaksanakan projek PPP untuk disegerakkan dengan projek pelaburan awam mengikut draf Undang-undang Pelaburan Awam.

Mempercepatkan kemajuan pelaksanaan projek dan pakej

Mengenai pindaan kepada Undang-undang Bidaan, draf Undang-undang ini meminda beberapa kandungan Undang-undang Bidaan seperti: Membenarkan kelulusan keputusan pemilihan kontraktor sebelum projek diluluskan atau menandatangani kontrak dengan kontraktor sebelum perjanjian antarabangsa dan perjanjian pinjaman asing ditandatangani untuk menyumbang kepada penjimatan masa dan mempercepatkan pelaksanaan projek dan pakej bidaan; Membenarkan permohonan pembidaan terhad, pembidaan antarabangsa dan pembidaan domestik dalam kes di mana rakan kongsi pembangunan dan penderma asing memerlukan permohonan borang ini sebagai syarat mengikat dalam proses perundingan dan menandatangani perjanjian antarabangsa dan perjanjian pinjaman asing.

Menambah pakej bidaan yang menggunakan bentuk pemilihan kontraktor dalam kes-kes khas, dan pada masa yang sama mengasingkan kuasa untuk membuat keputusan menggunakan borang ini untuk projek dan pakej pembidaan dengan keperluan khas mengenai pemilihan kontraktor yang tidak boleh digunakan untuk bentuk pemilihan kontraktor lain yang ditetapkan dalam Undang-undang ini... Di samping itu, meminda dan menambah beberapa kandungan lain untuk menghapuskan halangan dalam proses pembidaan, peningkatan dan daya saing.

Sumber: https://thoibaonganhang.vn/thao-go-vuong-mac-don-gian-hoa-thu-tuc-quy-hoach-dau-tu-ppp-va-dau-thau-157264.html