Menghapuskan halangan dalam membayar perbelanjaan daripada menjual kredit

Quang Tri adalah salah satu daripada 6 wilayah yang dipilih untuk mengambil bahagian dalam pemindahan perintis hasil pengurangan pelepasan (menjual kredit karbon) dan pengurusan kewangan perjanjian untuk membayar pengurangan pelepasan gas rumah hijau di wilayah Tengah Utara (ERPA) mengikut Dekri No. 107/2022/ND-CP Kerajaan. Ini adalah peluang untuk membantu penduduk di wilayah yang terikat dengan hutan untuk memperoleh lebih banyak pendapatan, pada masa yang sama meningkatkan tanggungjawab mereka untuk melindungi dan membangunkan hutan. Walau bagaimanapun, pelaksanaan ERPA menghadapi beberapa kesukaran dan masalah.

Pasukan perlindungan hutan kampung Ho, komune Huong Son, Huong Hoa bersama renjer hutan berkawal untuk melindungi hutan - Foto: TT

Lembaga Pengurusan Rizab Alam Dakrong (disingkatkan sebagai Lembaga Pengurusan) bertanggungjawab mengurus, melindungi hutan, dan memulihara biodiversiti di kawasan seluas 37,666.01 hektar. Di samping itu, rizab itu ditugaskan untuk menguruskan kawasan perlindungan landskap Ho Chi Minh Trail yang legenda dengan keluasan semula jadi 5,237.4 hektar. Pada 2023, Lembaga Pengurusan akan menerima lebih daripada 4.3 bilion VND daripada Dana Perlindungan dan Pembangunan Hutan Wilayah Quang Tri untuk jualan kredit karbon.

Lembaga Pengarah telah membangunkan pelan pelaksanaan perkongsian manfaat di bawah program ERPA dengan pembiayaan dari 2023 yang akan dilaksanakan pada 2024. Pada masa yang sama, ia telah bekerjasama dengan pihak berkuasa komune zon penampan termasuk Ta Long, Ba Nang, Huc Nghi, A Bung, Dakrong, Ba Long, Trieu Nguyen dan komuniti yang mengambil bahagian untuk bersetuju untuk melaksanakan perjanjian pengurusan hutan secara hidup dan menyokong kehidupan masyarakat dalam perjanjian pengurusan hutan. hutan kepunyaan kawasan hutan yang ditetapkan.

Dengan jumlah 4.3 bilion VND yang dibayar, unit itu membelanjakan 10% untuk kos pengurusan, lebih daripada 3.3 bilion VND untuk sokongan untuk komuniti yang mengambil bahagian dalam pengurusan hutan, lebih daripada 64 juta VND untuk sokongan untuk Jawatankuasa Rakyat komune dengan komuniti yang mengambil bahagian dalam pengurusan hutan, dan lebih daripada 533 juta VND untuk langkah silvikultur.

Program ERPA membantu Lembaga Pengurusan mempunyai sumber pembiayaan untuk menyokong orang di komune zon penampan untuk mencipta pekerjaan dan meningkatkan pendapatan untuk menstabilkan kehidupan mereka. Namun, disebabkan tahun pertama pelaksanaan dalam fasa rintis, masih terdapat banyak kesukaran dan masalah.

Menurut Timbalan Pengarah Lembaga Pengurusan Rizab Alam Dakrong Ho Viet Thang, membandingkan peruntukan dalam Lampiran I yang dikeluarkan dengan Dekri No. 107/2022/ND-CP bertarikh 28 Disember 2022 Kerajaan , wang daripada penjualan kredit karbon hanya dibayar untuk kontrak perlindungan hutan untuk komuniti kediaman. Oleh itu, bagi kawasan perkhidmatan alam sekitar hutan yang telah dikontrak oleh unit kepada individu, isi rumah, kumpulan isi rumah dan kawasan yang dilindungi sendiri oleh unit dan tidak boleh berunding atau kontrak perlindungan hutan di bawah program ERPA merupakan kelemahan yang besar untuk unit dan orang di kawasan ini. Di samping itu, mengikut peruntukan Perkara C, Fasal 2, Perkara 3, Keputusan No. 107, kos pelaksanaan perlu memastikan prinsip kemunasabahan dan tidak bertindih dengan perbelanjaan lain belanjawan negara.

Ini telah mengehadkan perkongsian manfaat mengikut tujuan program yang dihasratkan. Kerana sebahagian daripada kawasan hutan asli di bawah pengurusan kawasan pemuliharaan telah diperuntukkan pembiayaan daripada belanjawan negeri lain mengikut dasar semasa melalui program dan projek. Jika dilaksanakan mengikut peraturan di atas, adalah mustahil untuk melaksanakan kontrak perlindungan hutan serta melaksanakan dasar sokongan sara hidup mengikut peruntukan Dekri No. 107.

Menurut peraturan, penerima manfaat adalah komuniti kediaman, dan Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune mempunyai perjanjian untuk mengambil bahagian dalam aktiviti pengurusan hutan dengan pemilik hutan yang merupakan organisasi, manakala pada realitinya di Quang Tri, kawasan hutan asli yang diuruskan oleh pemilik hutan yang merupakan pertubuhan terutamanya terletak di kawasan terpencil, banyak kawasan sempadan, dengan keadaan akses yang sukar, dan komuniti yang sedikit atau tiada kediaman. Oleh itu, apabila melaksanakan pembayaran dana daripada penjualan kredit karbon hutan, kawasan hutan ini sukar dilaksanakan secara kontrak kepada masyarakat. Mengehadkan penerima kontrak (komuniti kediaman) mengikut peraturan tidak memastikan kebolehlaksanaan dalam pengurusan dan perlindungan hutan.

Menurut keputusan Jawatankuasa Rakyat Provinsi, kawasan hutan yang dibayar daripada ERPA ialah 126,692.4 hektar, kawasan yang dibayar untuk perkhidmatan alam sekitar hutan mengikut peruntukan Keputusan No. 156/2018/ND-CP ialah 50,092.32 hektar.

Majoriti kawasan hutan semula jadi di wilayah itu terletak di dua daerah pergunungan Huong Hoa dan Dakrong dengan keluasan 96,157.13 hektar, merangkumi hampir 80% daripada kawasan hutan yang dibayar oleh ERPA. Ini juga merupakan dua daerah yang menerima bayaran tahunan untuk perkhidmatan alam sekitar hutan, dan pada masa ini mempunyai hasil tambahan daripada ERPA, menyumbang kepada peningkatan pendapatan pemilik hutan.

Statistik daripada Dana Perlindungan dan Pembangunan Hutan Wilayah Quang Tri menunjukkan bahawa dari 3 Oktober 2023 hingga 30 Disember 2024, jumlah hasil daripada penjualan kredit karbon hutan adalah lebih daripada 51.1 bilion VND. Pada tahun 2023, di wilayah Quang Tri, terdapat 8 pemilik hutan yang merupakan organisasi yang mendapat manfaat daripada hasil daripada ERPA dengan keluasan keseluruhan 85,752.93 hektar, bersamaan dengan lebih daripada 10.8 bilion VND.

Terdapat 66 komuniti menerima sokongan pembangunan sara hidup dengan jumlah keseluruhan 3.3 bilion VND, di mana 56 komuniti adalah etnik minoriti. Aktiviti untuk menyokong pembangunan sara hidup masyarakat terutamanya termasuk membeli benih tumbuhan dan haiwan serta membina kerja-kerja awam untuk masyarakat seperti laman, bumbung untuk rumah komunal, mengecat rumah, membeli meja dan kerusi, memasang lampu, membina pagar untuk rumah komunal... Sehingga 30 Disember 2024, Dana Perlindungan dan Pembangunan Hutan Wilayah telah membelanjakan lebih daripada 6 bilion VND3 untuk kredit karbon.

Menurut Dekri No. 107/2022/ND-CP, syarat untuk menerima sokongan pembangunan sara hidup ialah masyarakat perlu mendaftar untuk menyertai aktiviti pengurusan hutan dan bersetuju untuk menyertai aktiviti pengurusan hutan bersama syarikat. Ini adalah kandungan penting dan berperikemanusiaan untuk mewujudkan mata pencarian yang stabil bagi orang yang tinggal di dalam atau berhampiran hutan untuk mengurangkan tekanan terhadap kerja perlindungan hutan.

Untuk menyelesaikan kesukaran dan halangan ini, unit-unit mencadangkan aktiviti kontrak perlindungan hutan perlu meluaskan skop kontrak perlindungan hutan kepada kawasan hutan asli pemilik hutan yang merupakan organisasi seperti isi rumah dan individu yang tinggal secara sah di lokaliti; mencadangkan untuk meningkatkan tahap sokongan sara hidup untuk masyarakat atau membenarkan gabungan sumber pelaburan daripada program dan projek.

Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengeluarkan dokumen yang bercadang untuk meminda dan menambah Dekri No. 107/2022/ND-CP bertarikh 28 Disember 2022 Kerajaan mengenai perintis pemindahan hasil pengurangan pelepasan dan pengurusan kewangan pembayaran pengurangan pelepasan gas rumah hijau di wilayah Tengah Utara, membenarkan penyepaduan sumber pembiayaan untuk menggalakkan kontrak perlindungan hutan untuk meningkatkan kuasa perlindungan hutan.

Thanh Truc

Sumber: https://baoquangtri.vn/thao-go-vuong-mac-trong-chi-tra-kinh-phi-tu-ban-tin-chi-cac-bon-rung-191237.htm