Mengubah pemikiran dalam penggubalan undang-undang, melepaskan semua sumber untuk pembangunan

Pada pagi 27 Ogos, di Ibu Pejabat Kerajaan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan mesyuarat khas Kerajaan mengenai penggubalan undang-undang untuk menyemak dan mengulas tiga draf undang-undang, termasuk: draf Undang-undang Pengurusan dan Pelaburan Modal Negeri dalam Perusahaan (pindaan); draf Undang-undang Guru; dan draf Undang-undang Industri Teknologi Digital .

Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan mesyuarat Kerajaan mengenai penggubalan undang-undang. (Foto: Tran Hai)

Bercakap pada mesyuarat itu, Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta kementerian, cawangan, agensi dan lokaliti mengkaji semula sasaran yang ditetapkan oleh Kongres Parti Kebangsaan Ke-13. Sasaran yang telah dilakukan dengan baik perlu diperbaiki, sasaran yang belum dilakukan dengan baik perlu diperbaiki, dan sasaran yang sukar dicapai perlu mempunyai penyelesaian terobosan.

Perdana Menteri menyatakan bahawa kita mesti menyediakan dokumen dan kertas seperti yang ditugaskan oleh Kerajaan Pusat. Kerajaan mesti menyiapkan Laporan Khas Sosio-Ekonomi dan Strategi Pembangunan Sosio-Ekonomi 10 Tahun.

Baru-baru ini, Kerajaan mengadakan mesyuarat untuk menyediakan penilaian keadaan sosio-ekonomi pada tahun 2024 dan mencadangkan penyelesaian untuk tahun 2025; oleh itu, kami berharap agar ahli Kerajaan meluangkan masa untuk menyumbang idea kepada agensi yang berkaitan bagi menyiapkan Projek Pembangunan Sosio-Ekonomi, termasuk penilaian keadaan sosio-ekonomi pada tahun 2024, hala tuju, tugas dan penyelesaian untuk pembangunan sosio-ekonomi pada tahun 2025 - tahun yang mengakhiri penggal 2021-2026 Kongres Nasional ke-13.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh bercakap pada mesyuarat itu. (Foto: Tran Hai)

Perdana Menteri menyatakan penilaian konteks pada 2024; mengenal pasti dengan jelas kesan luaran dan dalaman terhadap pembangunan sosioekonomi negara.

Perdana Menteri meminta untuk memberi perhatian kepada konteks dan maklum balas dasar kementerian dan agensi peringkat menteri berkaitan fungsi, tugas dan kuasa mereka; dan mengatur pelaksanaan tugas dan penyelesaian yang dikenal pasti oleh Kerajaan Pusat dan ditugaskan oleh Dewan Negara.

Perdana Menteri menyatakan bahawa kita melihat usaha Kerajaan di bawah pimpinan Parti adalah sangat penting. Matlamat dan sasaran yang ditetapkan untuk 2024, iaitu menstabilkan ekonomi makro, mengawal inflasi, menggalakkan pertumbuhan, memastikan keseimbangan utama, mengawal hutang awam, defisit bajet, hutang kerajaan dan sebagainya, pada dasarnya telah dicapai.

Selain itu, terdapat banyak batasan dan kekurangan; ada yang tidak tercapai atas sebab dalaman, ada sebab luaran, ada sebab dalaman ekonomi.

Oleh itu, adalah perlu untuk menganalisis perkara yang berbeza dan baharu pada tahun 2025 berbanding tahun 2024, untuk mendapatkan hala tuju, tugas dan penyelesaian yang sesuai untuk mempromosikan matlamat yang ditetapkan oleh Kongres Parti Kebangsaan Ke-13.

Perdana Menteri menegaskan pertemuan ini menunjukkan Kerajaan berminat, mengarah dan menerajui salah satu daripada tiga kejayaan strategik iaitu institusi kerana institusi adalah sumber dan penggerak, menggerakkan semua sumber masyarakat untuk pembangunan. Baru-baru ini, kami telah menyelesaikan isu institusi secara aktif, ada yang telah diperbaharui, ada yang telah diselaraskan dan ditambah, dan banyak yang telah diselesaikan.

Perdana Menteri berkongsi bahawa kerja-kerja ramalan dan pembinaan undang-undang kita masih terhad, jadi apabila kita mengeluarkan banyak dokumen undang-undang, sebahagian daripadanya masih belum dipraktikkan, malah menyukarkan amalan, jadi kita mesti berpegang teguh kepada amalan, mengambil amalan sebagai langkah, atas dasar menghapuskan, menambah, dan menyempurnakan institusi untuk kembali kepada kejayaan strategik yang betul; kita mesti mengubah pemikiran kita tentang pembinaan undang-undang; undang-undang semasa terlalu terperinci, ada masalah individu yang kita kawal oleh undang-undang, jadi ia tidak universal.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat. (Foto: Tran Hai)

Menurut Perdana Menteri, kita perlu memikirkan semula kerja-kerja penggubalan undang-undang. Apa yang matang, jelas, terbukti betul dalam amalan, dilaksanakan dengan berkesan, dan dipersetujui oleh majoriti harus dihalalkan; apa yang tidak jelas, tidak matang, dan mempunyai banyak pendapat berbeza dalam amalan harus dipandu dengan berani, belajar daripada pengalaman semasa kita pergi, berkembang secara beransur-ansur, tanpa perfeksionisme atau tergesa-gesa; tidak mengambil satu kejadian pun untuk membina koridor undang-undang.

Perdana Menteri meminta agar dokumen undang-undang tidak panjang tetapi pendek, padat, dan terus kepada intipati. Pemikiran pembuatan undang-undang mesti berubah ke arah mengikuti realiti dengan teliti dan menghormati realiti objektif; apa yang tidak jelas tidak boleh ditetapkan dalam undang-undang; apa yang khusus perlu dikeluarkan oleh orang bawahan. Kerja ini mesti dilakukan dengan pelan hala tuju dan langkah-langkah yang sesuai dan berkesan.

Perdana Menteri meminta Menteri dan Ketua agensi peringkat menteri, apabila menyertai penyelidikan dan penggubalan undang-undang, mesti berubah, tidak panjang, dan tidak memasukkan terlalu banyak peruntukan khusus dalam Undang-undang, tetapi perlu lebih umum.

Wakil Kementerian Kewangan bercakap pada mesyuarat itu. (Foto: Tran Hai)

Perdana Menteri menyatakan bahawa sesi ini akan mempertimbangkan draf tersebut. Undang-undang Pengurusan dan Pelaburan Modal Negeri dalam Perusahaan (pindaan). Sehubungan itu, Perdana Menteri membangkitkan isu bagaimana mengurus dan menggunakan modal, bagaimana menggunakan modal? Bagaimanakah Jawatankuasa Pengurusan Modal Negeri di Perusahaan harus benar-benar mempunyai hak untuk melaksanakan tanggungjawab ini? Projek Undang-undang ini perlu diselesaikan untuk menggembleng sumber kerana jumlah aset dan kewangan Negara dalam perusahaan milik negara adalah sangat besar, sehingga perusahaan milik negara benar-benar penumbuk keluli, menunjukkan barisan Parti pada ekonomi negara, perusahaan milik negara adalah benar-benar tunjang utama. Ini adalah isu besar dan sukar yang perlu difikirkan. Pemimpin generasi terdahulu telah banyak berfikir.

Kita mewarisi warisan generasi terdahulu, tetapi keadaan sudah banyak berubah, jadi kita kena fikir untuk menghalalkan pengurusan modal negeri supaya perusahaan benar-benar berkesan, bagaimana mengurus supaya perusahaan negeri bertanggungjawab memelihara modal, membangunkan modal, menyumbang kepada pelaburan untuk pembangunan negara, sedangkan kita masih bergelut dan keliru. Oleh itu, Perdana Menteri percaya bahawa proses ini tidak bersifat perfeksionis, kita mesti belajar daripada pengalaman semasa melakukannya, dan mesti membuka ikatan supaya perusahaan negara mesti bertanggungjawab mengikut peraturan pasaran mengenai penawaran dan permintaan, nilai, dan persaingan, bukan campur tangan dengan langkah pentadbiran. Perdana Menteri berharap anggota Kerajaan meluangkan masa dan pengalaman operasi untuk menyumbang kepada isu ini.

Isu berkaitan draf Mengenai Undang-undang Perguruan, Perdana Menteri berkata kita semakin menyempurnakan sistem perundangan berkaitan bidang ini, namun isu yang paling mendesak ialah meningkatkan kualiti guru supaya tenaga pengajar dapat merasai misi mereka dalam keadaan pembangunan baharu.

Di samping itu, terdapat juga dasar, rejim, dan penghormatan guru yang perlu diteliti secara beransur-ansur, tetapi yang paling penting ialah meningkatkan kualiti pasukan untuk memenuhi kerjaya memupuk manusia. Rakyat adalah faktor yang paling menentukan untuk mempromosikan kekuatan manusia sebagai pusat, subjek dan tenaga penggerak, yang datang dari sistem pendidikan dan institusi pendidikan. Guru mesti menjadi penggerak dan inspirasi kepada pelajar.

Untuk draf Berkenaan Undang-Undang Industri Teknologi Digital, Perdana Menteri menyatakan bahawa kita memasuki era digital, kita tidak boleh tidak memajukan perkara ini, jadi apakah koridor untuk sama-sama membangun dan mengurus, contohnya teknologi digital, internet... kerana seiring dengan perkara positif, akan ada perkara positif yang memerlukan kita ada penyelesaian untuk memantapkan pengurusan...

Sumber