Menginstitusikan dasar dan pandangan Parti mengenai pembangunan pusat kewangan serantau dan antarabangsa

Draf Resolusi Perhimpunan Kebangsaan mengenai penubuhan dan pengendalian pusat kewangan (TTTC) di Vietnam telah dibangunkan dan diisytiharkan untuk menginstitusikan dasar, pandangan dan hala tuju Parti mengenai pembangunan pusat kewangan serantau dan antarabangsa di Vietnam. Membangunkan pasaran kewangan untuk menggembleng sumber dan perkhidmatan kewangan dengan berkesan untuk memberi perkhidmatan kepada pembangunan sosio-ekonomi lokaliti dengan pusat kewangan khususnya dan Vietnam amnya ke arah memastikan ketelusan, kecekapan, kemodenan, kemajuan, mengikuti piawaian antarabangsa; mencipta momentum baru untuk pembangunan ekonomi...

Timbalan Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh mempengerusikan mesyuarat dengan pemimpin beberapa kementerian dan agensi berfungsi mengenai draf Resolusi Dewan Negara mengenai penubuhan dan operasi pusat kewangan di Vietnam - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Petang ini (21 Februari), Timbalan Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh mempengerusikan mesyuarat dengan pemimpin beberapa kementerian dan agensi berfungsi mengenai draf Resolusi Dewan Negara mengenai penubuhan dan pengendalian TTTC di Vietnam (Resolusi).

Vietnam mempunyai banyak kelebihan semula jadi yang tersedia untuk membangunkan pasaran kewangan serantau dan antarabangsa.

Pasaran kewangan ialah "ekosistem pelbagai perkhidmatan kewangan tertumpu di kawasan tertentu", di mana banyak institusi kewangan, bank, dana pelaburan, syarikat perkhidmatan kewangan tertumpu dan terdapat pertukaran saham, mata wang dan komoditi.

Membina pasaran kewangan ialah pembentukan wilayah dengan institusinya sendiri, unggul dan unik, menggalakkan dan menarik pelabur untuk menyediakan produk dan perkhidmatan kewangan, dan menghubungkan dengan pasaran kewangan antarabangsa.

Pada masa ini, terdapat 121 pusat kewangan di dunia dan terdapat persaingan yang kuat untuk menjadi pusat kewangan terkemuka, dengan produk yang menarik, inovatif, sesuai untuk pergerakan dan pembangunan. Keperluan untuk pusat kewangan baharu, berbeza daripada pusat kewangan sedia ada untuk menerima sumber kewangan yang beralih daripada pusat kewangan antarabangsa yang besar, menyediakan perkhidmatan kewangan baharu, mengakses pasaran baharu, trend pembangunan baharu... adalah mendesak. Khususnya, kemungkinan untuk membentuk pusat kewangan baharu di Asia -Pasifik , yang dianggap sebagai pusat ekonomi paling dinamik di dunia hari ini, semakin jelas.

Vietnam ialah titik terang dalam pembangunan dan pertumbuhan ekonomi, kestabilan makroekonomi, tarikan pelaburan, dan secara beransur-ansur menyatukan faktor-faktor yang diperlukan untuk membangunkan pasaran kewangan moden, bertujuan untuk membentuk pasaran kewangan, yang mampu menghubungkan dengan pasaran kewangan di rantau ini dan dunia.

Vietnam juga merupakan antara pasaran utama dari segi kadar penggunaan teknologi kewangan masa hadapan, yang boleh mencipta kelebihan daya saing dan membentuk produk "khusus" untuk pasaran kewangan di Vietnam.

Vietnam mempunyai banyak kelebihan semula jadi untuk membangunkan pasaran kewangan serantau dan antarabangsa, seperti terletak di persimpangan antarabangsa antara laluan maritim dari Utara ke Selatan, dari Timur ke Barat, sebagai pusat Asia Tenggara; mempunyai zon waktu yang berbeza daripada 21 pasaran kewangan terbesar di dunia. Ini adalah kelebihan "unik dan istimewa" dalam menarik modal terbiar semasa rehat dagangan daripada pasaran kewangan di seluruh dunia.

Pada 2022, Vietnam akan memasukkan Ho Chi Minh City dalam senarai rasmi pusat kewangan global dalam Laporan GFCI 31 dengan kedudukan 102/120; dalam GFCI Report 35 (Mac 2024), Ho Chi Minh City berada di kedudukan 108/121 dan dalam GFCI Report 36 (September 2024), di kedudukan 105/121.

Pada 2023, Vietnam akan dinilai oleh Pertubuhan Harta Intelek Sedunia (WIPO) sebagai salah satu daripada 3 ekonomi inovatif teratas dalam kalangan negara berpendapatan sederhana rendah; salah satu daripada 7 negara dengan kemajuan paling pesat dalam inovasi sepanjang dekad yang lalu; pada tahun 2024, ia akan diiktiraf oleh WIPO sebagai salah satu daripada 8 negara berpendapatan sederhana dengan penarafan paling baik sejak 20133 dan salah satu daripada 3 negara yang memegang rekod pencapaian cemerlang berbanding tahap pembangunan selama 14 tahun berturut-turut.

Kejayaan pembinaan dan pembentukan pasaran kewangan serantau dan antarabangsa akan membantu Vietnam berhubung dengan pasaran kewangan global; menarik institusi kewangan asing, mencipta sumber pelaburan baharu, menggalakkan sumber pelaburan sedia ada; memanfaatkan peluang untuk mengalihkan aliran modal pelaburan antarabangsa; menggalakkan pembangunan berkesan pasaran kewangan Vietnam, mengejar piawaian antarabangsa; menyumbang kepada pembangunan ekonomi negara yang mampan, meningkatkan peranan, kedudukan, prestij dan pengaruh Vietnam di arena antarabangsa, sekali gus memastikan pertahanan dan keselamatan negara, terutamanya dalam sektor kewangan dari awal dan jauh. Pada masa yang sama, pembinaan, operasi dan pembangunan pasaran kewangan serantau dan antarabangsa yang kompetitif di Vietnam akan menyumbang untuk membawa negara ke era baharu, era pembangunan negara.

Timbalan Perdana Menteri menegaskan: "Kami sedang merangka Resolusi ini untuk membina mekanisme dan dasar yang cemerlang, tetapi mesti ada kawalan. Kami mesti menjelaskan kandungan setiap kumpulan dasar yang kami rancang untuk membina. Mesti ada penilaian khusus tentang kesan dasar itu terhadap ekonomi" - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Menggerakkan sumber dan perkhidmatan kewangan dengan berkesan untuk memberi perkhidmatan kepada pembangunan sosio-ekonomi.

Melaporkan pada sesi kerja itu, Timbalan Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Thi Bich Ngoc berkata bahawa tujuan membangunkan Resolusi itu adalah untuk menginstitusikan dasar, pandangan dan hala tuju Parti dalam membangunkan pasaran kewangan serantau dan antarabangsa di Vietnam. Membangunkan pasaran kewangan untuk menggembleng sumber dan perkhidmatan kewangan dengan berkesan untuk memberi perkhidmatan kepada pembangunan sosio-ekonomi lokaliti dengan pasaran kewangan khususnya dan Vietnam amnya ke arah memastikan ketelusan, kecekapan, kemodenan, kemajuan, mengikuti piawaian antarabangsa; mewujudkan momentum baharu untuk pembangunan ekonomi; menggalakkan proses penyertaan mendalam Vietnam dalam ekonomi dunia.

Penggubalan Resolusi Dewan Negara mengenai penubuhan dan pengendalian TTTC di Vietnam adalah berdasarkan sudut pandangan untuk memastikan pematuhan arahan Biro Polit dalam Notis No. 47-TB/TW bertarikh 15 November 2024 Jawatankuasa Pusat Parti mengenai kesimpulan Biro Politik mengenai penubuhan TTTC di Vietnam; memastikan kepimpinan mutlak dan hala tuju Parti; pengurusan Negara yang berpusat, bersatu, licin dan berterusan.

Resolusi Dewan Negara menetapkan prinsip dan rangka kerja dasar untuk pembangunan pasaran kewangan dan menugaskan Kerajaan untuk menyediakan panduan terperinci dan mengendalikan isu-isu tertentu. Dasar yang digunakan untuk pasaran kewangan mestilah inovatif, memastikan promosi maksimum kelebihan Vietnam; mengikuti trend pembangunan antarabangsa, mengikut piawaian dan amalan dunia yang maju, memastikan kedaulatan undang-undang, selaras dengan komitmen antarabangsa; memastikan penyegerakan, publisiti, ketelusan, kestabilan, kebolehcapaian, membuka jalan bagi inovasi dan pembangunan mampan; mekanisme penguatkuasaan undang-undang yang ketat, berdaya saing tinggi, boleh dilaksanakan dan sesuai mengikut keadaan praktikal dan kapasiti dalaman, di mana kepentingan negara menjadi keutamaan, terutamanya kedudukan, prestij dan keselamatan kewangan negara.

Membangunkan pasaran kewangan di kawasan yang mempunyai sempadan yang ditetapkan dan menggunakan dasar khusus dalam kawasan pasaran kewangan, para peserta ditentukan mengikut kriteria yang jelas, dengan dasar keutamaan yang cemerlang untuk membolehkan Vietnam: Menjalankan ujian terkawal ke atas dasar khusus untuk mewujudkan kelebihan daya saing dalam pasaran kewangan global; mengasingkan dan mewakilkan kuasa kepada agensi pengurusan pasaran kewangan dan memperbaharui prosedur pentadbiran setakat yang mungkin; memberi tumpuan kepada pengurusan dan penyeliaan berasaskan risiko; menilai kesan ke atas dasar pembangunan pasaran kewangan mengikut keadaan domestik dalam setiap peringkat untuk membuat pelarasan yang sesuai dan fleksibel.

Pada masa yang sama, adalah perlu untuk memastikan keseimbangan kepentingan antara Negara, pelabur dan rakyat dalam semangat mengharmonikan kepentingan dan berkongsi risiko; adalah perlu untuk meramalkan dan mungkin menerima tahap risiko tertentu dan mengiringinya dengan pemantauan risiko dan mekanisme pengurusan yang sesuai untuk mengukuhkan kedudukan geopolitik dan geo-ekonomi Vietnam, menghubungkan kepentingan ekonomi rakan kongsi dan negara utama; dengan itu menyumbang untuk memastikan pertahanan dan keselamatan negara "bukan tradisional"; kestabilan dan pembangunan menyeluruh dalam aspek ekonomi, politik, sosial dan alam sekitar.

Mengenai skop peraturan, Resolusi mengawal selia penubuhan dan operasi pusat kewangan di Vietnam dan dasar khusus yang digunakan untuk pusat kewangan. Resolusi ini terpakai kepada pelabur dan agensi, organisasi dan individu yang berkaitan dengan penubuhan dan operasi pusat kewangan.

Mengenai prinsip dan dasar untuk penubuhan dan pengendalian TTTC, Timbalan Menteri Nguyen Thi Bich Ngoc menekankan bahawa Negara mempunyai mekanisme dan dasar untuk menggalakkan dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk menarik modal, teknologi, kaedah pengurusan moden, menggalakkan pembangunan infrastruktur dan membentuk persekitaran hidup bertamadun dan berkualiti tinggi di TTTC.

Negara mempunyai mekanisme dan dasar untuk menggalakkan pemilihan, tarikan, latihan dan pembangunan sumber manusia berkualiti tinggi untuk memenuhi keperluan membangunkan pasaran kewangan. Urus niaga dan aktiviti di pasaran kewangan dijalankan dalam bahasa Inggeris, atau dalam bahasa Inggeris dan Vietnam.

Agensi yang menguruskan pasaran kewangan disusun dengan cara yang diperkemas, dengan kuasa yang sesuai, berkesan dan cekap; dan prosedur pentadbiran khas digunakan, memenuhi keperluan pelabur, organisasi dan individu mengikut peraturan dan amalan antarabangsa, sesuai dengan keadaan Vietnam. Peruntukan Resolusi ini berbeza daripada undang-undang, ketetapan dan ordinan lain, dan hendaklah dilaksanakan mengikut peruntukan Resolusi ini, kecuali dalam kes-kes di mana undang-undang dan ketetapan Dewan Negara dikeluarkan selepas Resolusi.

Timbalan Perdana Menteri meminta Kementerian Perancangan dan Pelaburan untuk terus menambah dan melengkapkan draf Resolusi untuk "mempunyai draf Resolusi yang paling sempurna yang mungkin", dan menyerahkannya kepada Dewan Negara mengikut keperluan masa yang ditetapkan - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Pastikan draf Resolusi yang paling sempurna mungkin

Menegaskan keperluan untuk membangunkan dan mengisytiharkan Resolusi Perhimpunan Kebangsaan mengenai penubuhan dan operasi Pusat Perdagangan di Vietnam, serta mengalu-alukan usaha dan penyelarasan berkesan kementerian, cawangan dan kawasan yang berkaitan dalam membangunkan draf Resolusi, Timbalan Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh berkata bahawa Resolusi itu dibangunkan untuk membentuk asas undang-undang bagi menyelesaikan tiga isu struktur utama, iaitu: peraturan mengenai dasar untuk Pusat Perdagangan dalam Perkhidmatan, terutamanya peraturan mengenai imigresen, buruh, dasar monetari dan cukai; membangunkan peraturan Negeri mengenai pengurusan pusat, khususnya tanggungjawab pengurusan Kerajaan, kementerian, dan cawangan, dan tanggungjawab bandar yang mempunyai Pusat Perdagangan dalam Perkhidmatan.

Timbalan Perdana Menteri Tetap menyatakan bahawa ini adalah isu baharu, jadi Resolusi itu memberi tumpuan kepada mengawal selia kandungan prinsip dan dasar rangka kerja, tetapi juga perlu sespesifik mungkin. Bagi peraturan terperinci, kementerian dan cawangan yang berkaitan perlu terus merujuk kepada pengalaman antarabangsa dalam membangunkan pusat kewangan serantau dan antarabangsa untuk menasihati Kerajaan supaya mengeluarkan dekri dan sub-dekri berasingan untuk mengawal selia secara terperinci, memastikan pematuhan kepada amalan dan keperluan antarabangsa untuk membangunkan pusat kewangan.

"Kami merangka Resolusi ini untuk membina mekanisme dan dasar yang unggul tetapi dengan kawalan. Kami mesti menjelaskan kandungan setiap kumpulan dasar yang kami rancang untuk membina. Kami mesti mempunyai penilaian khusus tentang kesan dasar itu terhadap ekonomi."

Mengenai masa penyerahan kepada Majlis Mesyuarat Negara, penggubalan dan penyerahan Resolusi akan dijalankan mengikut prosedur pada satu sesi. Kerajaan dijangka menyerahkan Resolusi itu kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada sesi ke-9 Dewan Negara ke-15 pada Mei 2025.

Bagi dua bandar penerima, Ho Chi Minh City dan Da Nang, adalah perlu untuk menyediakan kemudahan, teknologi, infrastruktur dan sumber manusia secara aktif untuk bersedia untuk operasi TTTC.

Dalam semangat untuk terus menyerap pengalaman antarabangsa serta komen yang disumbangkan pada mesyuarat itu, Timbalan Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh meminta Kementerian Perancangan dan Pelaburan untuk terus menambah dan melengkapkan draf Resolusi supaya kami "mempunyai draf Resolusi yang paling sempurna mungkin", dan menyerahkannya kepada Dewan Negara mengikut keperluan masa yang ditetapkan.

Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/the-che-hoa-chu-truong-quan-dem-cua-dang-ve-phat-trien-trung-tam-tai-chinh-khu-vuc-va-quoc-te-386920.html