Memandu mekanisme khas: "Jika tidak dilakukan, baju mekanisme akan ketat selamanya"

Naib Pengerusi Dewan Negara berkata bahawa resolusi itu memberikan lokaliti dasar baru dan berbeza, tetapi ia perlu disertakan dengan dasar mengenai desentralisasi dan pewakilan kuasa supaya dasar khusus itu benar-benar dapat dihidupkan.

Sesi perbincangan dalam kumpulan 3, petang 31 Mei, sidang ke-7 Dewan Negara ke-15. (Foto: Hung Vo/Vietnam+)

Menekankan bahawa "baju mekanisme terlalu ketat untuk badan kuat negara seperti pada usia 18 atau 20 tahun, jadi perlu ada baju yang lebih besar untuk mempromosikan sumber dan membangunkan negara dengan cepat dan mampan," Naib Pengerusi Perhimpunan Negara Tran Quang Phuong berkata bahawa merintis beberapa mekanisme dan dasar untuk wilayah Nghe An dan bandar Da Nang adalah sangat diperlukan.

Perlu mendesentralisasikan dan memberikan tanggungjawab

Bercakap pada sesi perbincangan pada petang 31 Mei, Sesi Ke-7, mengenai kandungan draf Resolusi mengenai perintis penambahan beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan wilayah Nghe An dan organisasi model kerajaan bandar dan beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan bandar Da Nang, Naib Pengerusi Dewan Negara, Tran Quang Phuong, harapannya agar pelaksanaannya dapat dipraktikkan secara berkesan di seluruh negara.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong berkata sejak awal penggal ini, Perhimpunan Negara, Kerajaan dan kawasan telah membincangkan untuk merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk menggalakkan pembangunan ekonomi yang berkesan. Pelaksanaan pertama adalah untuk lokaliti yang mempunyai kekuatan dalam pertumbuhan bajet, dengan sumber pendapatan menyumbang kepada belanjawan Negeri atau bandar besar, "lokomotif" pusat ekonomi, serta "lokomotif" negara seperti Hanoi, Ho Chi Minh City dan Da Nang.

Untuk melaksanakan dengan berkesan, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong menekankan berkali-kali apabila Kerajaan mengemukakan, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan juga menimbulkan beberapa soalan seperti sama ada dasar semasa adalah unik? Adakah ia cemerlang? Apakah kekuatan lokaliti yang disebutkan? Dari situ, Perhimpunan Negara membangkitkan keperluan: "Adalah perlu untuk mereka bentuk dasar khusus supaya ia boleh dilaksanakan tetapi tidak memecahkan sistem perundangan, memastikan perpaduan."

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong juga berkata bahawa perintis mekanisme dan dasar tertentu berkait rapat dengan prosedur pentadbiran, terutamanya desentralisasi.

“Kami memberikan lokaliti dasar baharu dan berbeza, tetapi bersama-sama dengan itu adalah dasar mengenai desentralisasi dan pendelegasian kuasa untuk memperbaharui prosedur pentadbiran dari segi ketertiban dan prosedur, supaya dasar baharu itu boleh dihidupkan,” Naib Pengerusi Dewan Negara Tran Quang Phuong menegaskan.

Menurut Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong, banyak dasar khas dan tertunggak sukar dilaksanakan dengan berkesan tanpa syarat yang disertakan; termasuk Resolusi No. 43 mengenai dasar fiskal dan monetari untuk menyokong Program Pemulihan dan Pembangunan Sosio-Ekonomi; dan begitu juga dengan dasar pembangunan khas yang akan datang.

Memetik pelajaran yang diperoleh daripada penyelidikan praktikal di Shanghai (China), Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong berkata bahawa semua agensi telah membantu Shanghai membina dan mereka bentuk dasar dan pada masa ini melaksanakan zon perdagangan bebas yang sangat besar dan berkesan, di mana desentralisasi dan pendelegasian kuasa dilaksanakan secara menyeluruh.

"Oleh itu, saya fikir cara utama untuk melakukannya adalah masih desentralisasi dan delegasi kuasa. Iaitu, menyerahkannya kepada lokaliti dan mengambil tanggungjawab di hadapan Parti dan rakyat. Agensi pusat hanya perlu membantu lokaliti melaksanakan dengan berkesan, bukan turun untuk mencari kesalahan mengapa ini atau itu tersekat," tambah Naib Pengerusi Dewan Negara Tran Quang Phuong.

Atas dasar itu, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong menekankan bahawa desentralisasi dan delegasi kuasa ke bandar Da Nang untuk merintis zon perdagangan bebas pertama adalah perlu, kerana kawasan ini mempunyai tanah yang terhad dan populasi yang kecil.

Potensi mineral di wilayah Nghe An. (Foto: Hung Vo/Vietnam+)

Mengenai wilayah Nghe An, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong menekankan bahawa dasar perintis semasa sangat sesuai dengan ciri-ciri tempatan. Berdasarkan banyak aspek pengiraan, Kerajaan dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara juga telah bersetuju.

"Saya harap perwakilan Dewan Negara akan menyokongnya. Jika kita terus bincang sama ada undang-undang ini atau undang-undang itu betul tanpa merintisnya, ia akan menjadi sangat sukar. Jika itu berlaku, baju institusi kita akan selama-lamanya ketat dan tidak dapat berkembang berbanding badan yang sedang membangun negara. Oleh itu, pada pendapat saya, kita perlu melakukan sesuatu terlebih dahulu. Hanya dengan melakukan kita boleh memahami keadaan; dari situ, kita boleh membuat rumusan, Naib Perhimpunan Nasional," ditekankan.

Tentukan mekanisme untuk mengelakkan kekusutan

Menyatakan persetujuannya dengan kandungan draf Resolusi mengenai perintis penambahan beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan wilayah Nghe An, Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah Bac Kan Hoang Duy Chinh (Ketua Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Bac Kan) berkata bahawa ini sangat diperlukan untuk lokaliti itu mempromosikan potensinya dan membuat penemuan untuk pembangunan.

"Walaupun Kerajaan Pusat telah memberi perhatian yang besar dan mengeluarkan resolusi mengenai pembangunan wilayah Nghe An selama ini, masih terdapat kekurangan mekanisme dasar; yang membawa kepada fakta bahawa walaupun terdapat dasar dan penentuan politik, asas perundangan untuk pelaksanaan adalah sangat sukar. Oleh itu, Nghe An tidak dapat mempromosikan potensi dan kelebihannya," kongsi Encik Chinh.

Daripada realiti di atas, Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah Bac Kan mencadangkan bahawa Kerajaan Pusat perlu dengan jelas mengasingkan kuasa, "sebaik sahaja ditugaskan, ia mesti dikaitkan dengan tanggungjawab untuk pelaksanaan," supaya lokaliti boleh merintis mekanisme dan dasar khusus untuk pelaksanaan yang berkesan.

Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah Bac Kan, Hoang Duy Chinh, Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Bac Kan, bercakap. (Foto: Hung Vo/Vietnam+)

Sebagai lokaliti yang dipilih untuk merintis penambahan beberapa mekanisme dan dasar pembangunan khusus, Setiausaha Parti Wilayah Nghe An Thai Thanh Quy berkata bahawa dalam laporan cadangan awal, wilayah itu telah menyediakan kandungan yang sangat terperinci dan dengan berani mencadangkan banyak dasar seperti meningkatkan sumber pelaburan; terutamanya kuasa desentralisasi kepada wilayah untuk dilaksanakan di kawasan yang memerlukan pelaburan dan pembangunan.

Walau bagaimanapun, selepas banyak pusingan perundingan, pada masa ini terdapat 14 dasar yang tinggal.

Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah Nghe An juga menyatakan beberapa pelarasan berikutan permintaan yang tidak konsisten daripada kementerian dan cawangan, yang membawa kepada perubahan. Sebagai contoh, semasa menentukan modal baki tambahan daripada belanjawan pusat kepada belanjawan tempatan, baki cukai daripada pertubuhan pengeluaran, pemprosesan dan eksploitasi mineral di wilayah Barat (daerah Barat, Nghe An) tidak diambil kira.

"Kami mencadangkan supaya seluruh wilayah Nghe An, Kementerian Kewangan bersetuju, tetapi Kementerian Perancangan dan Pelaburan hanya mencadangkan di wilayah Barat. Adalah lebih sesuai untuk mencadangkan di wilayah Nghe An," kata Setiausaha Thai Thanh Quy.

Memetik pengajaran daripada resolusi khas pemberian kuasa untuk mengubah tujuan tanah penanaman padi (dilaksanakan di banyak wilayah, termasuk wilayah Nghe An) bercakap tentang kisah "2 padi" - "1 padi" (tanah tanam padi dengan 1 tanaman, 2 tanaman) dilaksanakan mulai 2023, Setiausaha Nghe An Wilayah Parti, 2 padi telah dirakamkan, 2 padi telah direkodkan dari Jawatankuasa Parti Wilayah pertama: ditukar kembali; setelah penukaran dibenarkan, 1 beras adalah semula jadi, tetapi kemudian ia menjadi mahal dan tidak boleh dilakukan."

Oleh itu, pada sesi perbincangan dalam kumpulan 3, yang berlangsung petang tadi, Setiausaha Parti Wilayah Nghe An Thai Thanh Quy berkata, perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Perwakilan Dewan Undangan Negeri Wilayah Nghe An meminta agar kandungan draf resolusi itu perlu ditakrifkan dengan jelas, supaya tidak timbul masalah semasa melaksanakan./.

Kandungan asas draf Resolusi menetapkan 4 kumpulan bidang dengan sejumlah 14 dasar khusus untuk pembangunan wilayah Nghe An, termasuk: Pengurusan kewangan dan belanjawan negeri (4 dasar); Pengurusan pelaburan (6 polisi); Pengurusan sumber bandar dan hutan (2 dasar); Organisasi dan kakitangan (2 polisi).

(Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/thi-diem-co-che-dac-thu-neu-khong-lam-muon-doi-chiec-ao-co-che-van-chat-post956606.vnp