Menggalakkan autonomi tulen dalam pendidikan vokasional.

Para pemimpin Kementerian Pendidikan dan Latihan menegaskan bahawa autonomi dalam pendidikan vokasional akan dipromosikan secara substantif, sambil terus mengekalkan peranan negara dalam "mewujudkan dan memastikan" autonomi.

Pada petang 11 September, Jabatan Propaganda Pusat dan Mobilisasi Massa, dengan kerjasama Kementerian Pendidikan dan Latihan, telah menganjurkan bengkel bertajuk "Orientasi mengenai Autonomi dan Akauntabiliti dalam Institusi Pendidikan dan Latihan Vokasional" di Kolej Ly Thai To, Bac Ninh.

Bengkel ini berlangsung dalam konteks Politburo yang mengeluarkan Resolusi No. 71-NQ/TW, yang mengenal pasti pembangunan pendidikan dan latihan, termasuk pendidikan dan latihan vokasional, sebagai salah satu daripada tiga kejayaan strategik.

Para pemimpin dari Jabatan Propaganda Pusat dan Mobilisasi Massa dan Kementerian Pendidikan dan Latihan telah melawat Kolej Ly Thai To.

FOTO: DANG CHUNG

DILEMA SEKOLAH YANG BELUM BERAUTONOMI

Di seminar tersebut, Encik Truong Duc Cuong, Pengetua Kolej Seni Hiasan Dong Nai , sebuah institusi yang berusia 122 tahun, berkongsi dilema kerana belum berdikari. "Menurut pelan hala tuju pembangunan, skala sekolah menjelang 2030 adalah untuk mempunyai 1,000 pelajar. Sebelum ini, sekolah ini mempunyai 80 kakitangan dan pensyarah. Tetapi menurut keperluan Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan untuk mengurangkan bilangan jabatan dan kakitangan (sebanyak 20%), sekolah perlu mengurangkan bilangan kakitangan dan pensyarah secara beransur-ansur. Sebelum ini, kami mempunyai 80 kakitangan dan pensyarah, kemudian turun kepada 70, kemudian 65, dan kini 60, dan kami tidak tahu sama ada akan ada pengurangan selanjutnya! Walaupun sekolah masih perlu memastikan pendaftaran 100%, kakitangan adalah terhad, dan bajet dikurangkan kerana terpaksa berdikari sebahagiannya," kata Encik Cuong.

Menurut Encik Cuong, bukan sahaja Kolej Seni Hiasan Dong Nai tetapi juga pelbagai institusi latihan vokasional lain dalam "industri budaya" (tarian, sarkas, muzik, dll.) sedang bergelut kerana bergantung sepenuhnya kepada bajet negeri. Mereka beroperasi hanya apabila kerajaan menyediakan dana; mereka berhenti apabila ia berhenti. Beliau mempersoalkan: Jika autonomi bermakna menghentikan pembiayaan kerajaan, bolehkah sekolah-sekolah ini bertahan? Sumber manusia apakah yang akan digunakan untuk membina dan memelihara budaya maju yang kaya dengan identiti kebangsaan, dan untuk mengekalkan kraf tradisional?

Encik Nguyen Tien Dong, Pengetua Kolej Ly Thai To, turut berkongsi bahawa apabila diberi autonomi dan hala tuju yang jelas, institusi pendidikan vokasional boleh berinovasi dalam program latihan mereka, mewujudkan sumber manusia yang berkualiti tinggi. Walau bagaimanapun, walaupun dengan beberapa institusi autonomi sedia ada, ramai yang belum menggunakan sepenuhnya potensi mereka. Ini sebahagiannya disebabkan oleh kapasiti pengurusan yang terhad dan mentaliti menunggu panduan; dan sebahagiannya disebabkan oleh kekurangan mekanisme dan sumber untuk menyokong sekolah dalam menginovasi program mereka. "Sektor pendidikan vokasional memerlukan penyelesaian terobosan untuk melaksanakan autonomi secara berkesan dalam membangunkan program latihan, sekali gus membina sistem latihan vokasional yang benar-benar terbuka dan fleksibel. Khususnya, autonomi mesti seiring dengan akauntabiliti, dengan mempertimbangkan hasil output dan kepuasan sosial sebagai metrik penting," cadangan Encik Dong.

S. AUTONOMI SETENGAH HATI

Menurut Encik Truong Anh Dung, Pengarah Jabatan Pendidikan Vokasional dan Pendidikan Berterusan, Kementerian Pendidikan dan Latihan, autonomi dalam pendidikan vokasional kini hanya berada di "peringkat awal". Mekanisme dasar mengenai autonomi masih belum disegerakkan, bertindih, dan tidak konsisten merentasi sektor yang berbeza. Banyak institusi pendidikan vokasional masih bergantung dengan ketara pada belanjawan negeri, sementara hasil operasi mereka terhad disebabkan oleh jumlah pendaftaran yang rendah dan keupayaan terhad untuk menggerakkan sumber sosial. Kapasiti pengurusan dalaman banyak institusi tidak memenuhi keperluan; struktur organisasi adalah rumit dan tidak fleksibel; dan akauntabiliti tidak dilaksanakan dengan berkesan di banyak tempat.

Laporan yang tidak lengkap daripada 34 daripada 63 bekas lokaliti menunjukkan bahawa menjelang 2024, antara 262 institusi latihan vokasional awam yang rancangan autonominya telah diluluskan, 30% masih akan tergolong dalam kumpulan yang perbelanjaan berulangnya ditanggung sepenuhnya oleh negeri (kumpulan 4), manakala 61% akan ditanggung sebahagiannya (kumpulan 3). Hanya 5% akan berdikari sepenuhnya dalam menampung perbelanjaan berulang (kumpulan 2), dan 4% akan berdikari sepenuhnya dalam menampung perbelanjaan berulang dan pelaburan (kumpulan 1).

Encik Truong Anh Dung berkata: "Angka-angka ini mencerminkan bahawa proses pelaksanaan autonomi kewangan masih dalam fasa peralihan, dengan kebanyakan institusi masih bergantung pada bajet pada tahap yang berbeza-beza. Peratusan institusi yang mencapai autonomi kewangan penuh (Kumpulan 1) masih sangat rendah, menunjukkan bahawa autonomi penuh belum meluas. Walau bagaimanapun, kebanyakan institusi dalam Kumpulan 3 menunjukkan bahawa terdapat perubahan tertentu dalam sistem pendidikan dan latihan vokasional ke arah autonomi secara beransur-ansur, yang perlu dipantau dan disokong secara berterusan dari segi kapasiti institusi dan organisasi untuk mempromosikan proses ini dengan lebih berkesan."

Dalam menjelaskan situasi ini, Encik Dung memetik beberapa sebab, termasuk mekanisme dasar dan undang-undang. Undang-undang Pendidikan dan Latihan Vokasional semasa (2014) terutamanya mendekati dan menginstitusikan isu ini dari perspektif autonomi dan tanggungjawab kendiri institusi pendidikan dan latihan vokasional. "Dapat dilihat bahawa undang-undang semasa mengenai pendidikan dan latihan vokasional menetapkan bahawa autonomi beberapa aktiviti asas institusi pendidikan dan latihan vokasional (seperti membuka program latihan baharu) mesti berdasarkan tahap autonomi kewangan," kata Encik Dung.

Encik Huynh Thanh Dat, Timbalan Ketua Jabatan Propaganda Pusat dan Mobilisasi Massa, juga menyatakan bahawa "kita perlu melihat realiti secara terus terang." Berbanding dengan keperluan pembangunan negara dalam konteks revolusi perindustrian keempat, globalisasi, dan persaingan yang semakin sengit untuk sumber manusia, sistem pendidikan dan latihan vokasional kita masih mempunyai banyak batasan. Autonomi masih separuh hati; banyak sekolah masih perlu menunggu kebenaran untuk perkara yang boleh mereka lakukan secara proaktif; kreativiti terhad. Akauntabiliti tidak jelas, data kurang ketelusan, mekanisme pemantauan masih dangkal, dan masyarakat mendapati sukar untuk menilai kualiti sebenar…

Terdapat perubahan tertentu dalam sistem pendidikan dan latihan vokasional ke arah autonomi secara beransur-ansur.

Foto: My Quyen

Negara memainkan peranan "Mencipta dan Menjamin"

Ketika mengakhiri bengkel tersebut, Encik Nguyen Van Phuc, Timbalan Menteri Pendidikan dan Latihan, turut menyatakan bahawa autonomi dalam pendidikan dan latihan vokasional di Vietnam hanya di peringkat awal dan memerlukan penambahbaikan mekanisme selanjutnya serta pengukuhan kapasiti untuk mencapai kedalaman dan kemampanan. Aspek baharu Resolusi 71 ialah perkembangan penting dalam tadbir urus pendidikan. Daripada mempertimbangkan autonomi kewangan sebagai fokus utama, ia kini telah berkembang kepada autonomi komprehensif merentasi semua aspek. Ini membuka pendekatan yang lebih seimbang dan holistik, menghubungkan autonomi dengan akauntabiliti, di samping memenuhi misi meningkatkan kualiti pendidikan dan latihan vokasional untuk berkhidmat kepada pembangunan negara. Peranan negara kekal sangat penting, terus memainkan peranan "fasilitator dan penjamin" melalui pentauliahan projek, penugasan tugasan, dan menyediakan pembiayaan asas untuk institusi pendidikan dan latihan vokasional bagi memenuhi misi mereka untuk berkhidmat kepada orang ramai.

Langkah seterusnya untuk sektor pendidikan termasuk menyempurnakan kerangka perundangan mengenai autonomi dan akauntabiliti bagi memastikan konsistensi, kejelasan dan kebolehlaksanaan. Ini melibatkan penstrataan dan pengklasifikasian autonomi dengan membina mekanisme yang sepadan dengan keupayaan dan keadaan setiap institusi, menghubungkan hak dengan tanggungjawab dan mekanisme pengawasan yang sepadan. Tambahan pula, negara memerlukan dasar untuk mengimbangi tiga tonggak autonomi: kewangan, organisasi dan kakitangan, dan kepakaran profesional, memastikan keharmonian dan mengelakkan berat sebelah, supaya autonomi tulen dan mampan…

Satu ciri baharu yang inovatif.

Menurut Encik Huynh Thanh Dat, Timbalan Ketua Jabatan Propaganda Pusat dan Mobilisasi Massa, pandangan Parti mengenai mekanisme autonomi dalam unit perkhidmatan awam, terutamanya dalam bidang pendidikan, telah berkembang dengan jelas langkah demi langkah, menunjukkan pelarasan fleksibel agar sesuai dengan realiti praktikal. Khususnya, Resolusi 71 Politburo memperkenalkan satu perkara baharu yang inovatif: mengesahkan autonomi penuh dan komprehensif institusi pendidikan, tanpa mengira tahap autonomi kewangan mereka.

"Ini mewakili perubahan asas dalam pemikiran Parti kita mengenai tadbir urus pendidikan: menghapuskan tanggapan sebelumnya bahawa 'hanya institusi yang berdikari dari segi kewangan berhak mendapat autonomi,' dan sebaliknya menegaskan bahawa autonomi adalah hak asasi semua institusi pendidikan vokasional, tanpa mengira saiz atau kapasiti kewangan. Autonomi tidak terhad kepada perkara kewangan, tetapi juga ditunjukkan dalam pembangunan dan pelaksanaan program latihan secara proaktif, inovasi kaedah pengajaran, pengaturan struktur organisasi, pembangunan tenaga kerja, pengembangan kerjasama antarabangsa, dan hubungan rapat dengan perniagaan dan pasaran buruh," kata Encik Huynh Thanh Dat.

Sumber: https://thanhnien.vn/thuc-day-tu-chu-thuc-chat-trong-giao-duc-nghe-nghiep-185250911225542787.htm