Penerusan penyusunan semula sistem politik di peringkat komun akan menghasilkan skala yang lebih besar dan lebih banyak tanggungjawab.

Politburo dan Sekretariat Jawatankuasa Pusat baru-baru ini mengeluarkan Kesimpulan No. 127-KL/TW mengenai menjalankan penyelidikan dan mencadangkan penstrukturan semula selanjutnya terhadap peralatan organisasi sistem politik, dan mengarahkan penggantungan sementara kongres Parti di peringkat komun dan daerah. Profesor Madya Dr. Nguyen Trong Phuc, bekas Pengarah Institut Sejarah Parti, Akademi Politik Kebangsaan Ho Chi Minh, membincangkan isu-isu ini.

Prof. Madya Dr Nguyen Trong Phuc

PV: Tuan, dalam Kesimpulan No. 127-KL/TW (Kesimpulan 127), Politburo mengarahkan penggantungan sementara kongres Parti di peringkat komune dan daerah susulan Pleno ke-11 Jawatankuasa Pusat Parti. Bagaimanakah anda menilai perkara ini?

Profesor Madya Dr. Nguyen Trong Phuc: Kesimpulan No. 126-KL/TW Politburo dan Sekretariat mengenai beberapa kandungan dan tugas untuk terus menyusun semula dan memperkemas aparatus sistem politik pada tahun 2025, diminta untuk mengkaji orientasi untuk terus menyusun semula dan menghapuskan peringkat pentadbiran pertengahan (peringkat daerah); untuk membangunkan pelan untuk terus menyusun semula peringkat komune mengikut model organisasi baharu, mencadangkan struktur organisasi, fungsi, tugas, kuasa dan tanggungjawab peringkat komune; dan untuk mengorientasikan penggabungan beberapa unit pentadbiran peringkat wilayah.

Dalam Kesimpulan No. 127 mengenai pelaksanaan penyelidikan dan cadangan untuk penstrukturan semula selanjutnya bagi aparatus organisasi sistem politik, Politburo dan Sekretariat meminta penyelidikan mengenai orientasi penggabungan beberapa unit peringkat wilayah, penghapusan organisasi peringkat daerah, dan penggabungan beberapa unit peringkat komun.

Oleh itu, tahun ini kita mesti mengkaji pemansuhan peringkat daerah, iaitu peringkat pertengahan, dan penggabungan beberapa unit peringkat wilayah. Akibatnya, peringkat komune perlu disusun semula untuk memenuhi keperluan dan kriteria mengenai populasi, kawasan semula jadi, infrastruktur teknikal, dan infrastruktur sosial, bagi memastikan pendekatan saintifik . Memansuhkan peringkat daerah dan menggabungkan beberapa wilayah bermakna menggantung sementara penganjuran kongres Parti di peringkat komune dan daerah, sehingga selepas mesyuarat Jawatankuasa Pusat ke-11, adalah penyelesaian yang saintifik dan munasabah.

Ramai yang berpendapat bahawa pemansuhan peringkat daerah akan memberi kesan yang ketara kepada peranan peringkat komun. Terutamanya memandangkan satu pertiga daripada pasukan polis daerah telah menghentikan operasi, peranan polis komun sudah sangat mencabar. Oleh itu, dalam penstrukturan semula ini, kita perlu mempertimbangkan dengan teliti bagaimana untuk menyusun semula aktiviti peringkat komun bagi memastikan operasi yang berkesan, tuan?

- Melangkah ke hadapan, peringkat komune akan disusun pada skala yang lebih besar, dan fungsi serta tanggungjawabnya akan berbeza daripada yang sedia ada. Ini bermakna komune akan diberikan kuasa yang lebih besar. Kerana dengan pemansuhan peringkat daerah, semua arahan akan datang terus dari wilayah ke komune. Oleh itu, keperluan dan tugas peringkat komune akan berbeza, dan skalanya akan lebih besar dari segi populasi dan kawasan. Khususnya, menurut Kesimpulan 127, beberapa unit peringkat komune juga perlu digabungkan.

Peringkat komune akan mempunyai skala yang lebih besar.

Struktur organisasi di peringkat komune akan berbeza; berapakah bilangan orang yang akan menjadi? Apakah fungsi dan tanggungjawab mereka? Ini perlu dikira semula secara saintifik, bagi memastikan operasi yang lancar dari peringkat wilayah terus ke komune. Oleh itu, hanya akan ada tiga peringkat: pusat, wilayah dan komune.

Pada mulanya, satu pertiga daripada pasukan polis daerah telah menghentikan operasi, dan ini akan berlaku tidak lama lagi untuk seluruh peringkat daerah. Kakitangan peringkat daerah akan ditugaskan semula untuk memperkukuh pasukan peringkat komune, dengan sebahagiannya akan dikerahkan ke wilayah tersebut. Ini akan memperkukuh pasukan merentasi sektor parti, kerajaan, polis dan tentera. Kementerian Pertahanan Negara akan mengeluarkan peraturan berasingan mengenai organisasi ketenteraan.

Baru-baru ini, arahan tegas daripada Jawatankuasa Pusat, Politburo, dan Sekretariat benar-benar merupakan satu revolusi dalam memperkemas struktur organisasi untuk menjadikannya lebih berkesan dan cekap. Selepas penstrukturan semula di peringkat pusat, kini Parti dan organisasi kerajaan di peringkat wilayah telah disusun semula secara asasnya dan mula beroperasi di bawah struktur baharu mulai 1 Mac. Menurut Kesimpulan 127, semuanya mesti dilakukan dengan cepat dalam tempoh akan datang, malah beberapa tugas perlu diselesaikan pada suku pertama atau kedua, sebelum kongres peringkat komune dan wilayah, yang membawa kepada Kongres Parti Kebangsaan pada awal tahun 2026.

Apakah jangkaan beliau terhadap pembangunan sosioekonomi negara selepas penggabungan wilayah-wilayah tersebut?

- Alangkah baiknya jika kita dapat menghapuskan peringkat daerah, menggabungkan peringkat wilayah, dan memperkemas struktur organisasi. Kita sepatutnya melakukan ini semasa Resolusi 18 tahun 2017 dikeluarkan.

Kini, Jawatankuasa Pusat dan Politburo telah memutuskan bahawa ini selaras dengan trend pembangunan dan kader semasa, serta kehendak ahli Parti dan rakyat. Rakyat hanya mahu negara membangun dengan lebih baik, bukannya terlalu terbeban. Sistem semasa terlalu rumit, dengan terlalu ramai perantara. Contohnya, Laos tidak mempunyai peringkat daerah selama beberapa dekad; wilayah mengarah terus ke komune. Mereka masih berjaya, sementara kita masih mempunyai peringkat pertengahan, iaitu peringkat daerah, yang menjadi penghalang dan menyebabkan kelewatan.

Terima kasih banyak-banyak, tuan!

Menyemak, meminda dan menambah peraturan Parti dan Perlembagaan.

Dalam Kesimpulan 127, Politbiro dan Sekretariat telah menugaskan Jawatankuasa Parti Kerajaan untuk mempengerusikan dan menyelaras dengan Jawatankuasa Organisasi Pusat, Jawatankuasa Parti Dewan Undangan Negeri, Jawatankuasa Parti Barisan Tanah Air Vietnam, organisasi massa pusat, dan agensi berkaitan untuk mengarahkan penyelidikan dan pembangunan cadangan dan penyerahan kepada Politbiro mengenai penggabungan beberapa unit pentadbiran peringkat wilayah, penghapusan unit peringkat daerah, dan penggabungan berterusan unit pentadbiran peringkat komun. Di samping itu, Politbiro dan Sekretariat meminta semakan, pindaan, dan penambahan peraturan Parti, Perlembagaan, dan undang-undang Negeri.

Sumber: https://daidoanket.vn/tiep-tiep-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-cap-xa-se-co-quy-mo-lon-nhiem-vu-cung-nhieu-hon-10301205.html