Memperkemas birokrasi: Orang ramai akan mempunyai lebih banyak kerja untuk dilakukan!

Memperkemas peralatan pentadbiran dan melaksanakan sistem kerajaan tempatan dua peringkat merupakan tugas besar dan mencabar yang mesti dilaksanakan. Berikutan arahan Parti dan kepimpinan tegas Kerajaan, hasil awal jelas kelihatan, kesukaran telah muncul, dan penyelesaian sedang giat dijalankan. Semua usaha ditujukan kepada satu matlamat: sistem pentadbiran yang lebih berorientasikan rakyat, cekap dan berkesan yang memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat.

Orang ramai datang untuk mengendalikan prosedur pentadbiran di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam wad Nam Dinh, wilayah Ninh Binh . Foto: Nguyen Lanh/TTXVN

Kesimpulan No. 228-KL/TW yang dikeluarkan oleh Politburo dan Sekretariat Jawatankuasa Pusat baru-baru ini secara langsung membincangkan realiti pengendalian sistem politik dan kerajaan tempatan dua peringkat, dengan mengenal pasti dengan jelas pencapaian, kekurangan dan tugas segera. Prinsip utamanya adalah untuk menjadikan sistem lebih diperkemas, lebih kukuh dan lebih cekap; untuk memastikan bahawa kuasa digandingkan dengan tanggungjawab; dan untuk menghubungkan desentralisasi dengan syarat-syarat pelaksanaan.

Jawatankuasa Pusat telah segera meminta tumpuan diberikan untuk menyelesaikan kekeliruan dan kesulitan mengenai desentralisasi dan pendelegasian kuasa yang berpunca daripada situasi praktikal di peringkat tempatan, agensi dan unit, terutamanya di peringkat komune. Tambahan pula, terdapat keperluan untuk mengatur, menyusun dan mengurus pejabat dan aset awam bagi mengelakkan kerugian dan pembaziran, serta menangani halangan yang berkaitan dengan prosedur pentadbiran, sumber manusia, kewangan dan transformasi digital. Dalam beberapa bidang, terdapat keperluan untuk meningkatkan lagi kemahiran pengurusan dan operasi pegawai tempatan, terutamanya dalam bidang kewangan, tanah, perancangan dan teknologi maklumat.

Politbiro dan Sekretariat juga meminta agar Menteri, ketua agensi peringkat menteri, dan Setiausaha jawatankuasa Parti wilayah dan bandar yang berada di bawah Jawatankuasa Pusat menyelesaikan secara asas semua kesukaran dan halangan utama yang sedang dihadapi negara menjelang Januari 2026 untuk melaksanakan Resolusi Kongres Parti ke-14, yang memberi tumpuan kepada pembangunan ekonomi , meningkatkan kehidupan rakyat, dan menangani isu keselamatan sosial. Sebarang halangan atau isu yang timbul di luar bidang kuasa mereka mesti dilaporkan kepada Jawatankuasa Pusat untuk kepimpinan dan panduan.

Secara institusi, Jawatankuasa Parti Kerajaan ditugaskan untuk segera mengeluarkan Dekri yang meminda dan menambah beberapa artikel dekri yang berkaitan dengan organisasi agensi khusus di peringkat wilayah, bandar dan komune/wad/zon khas; dan elaun untuk jawatan kepimpinan dan pengurusan di peringkat komune. Semangatnya adalah untuk memuktamadkan peraturan mengenai pengelasan dan masa pemprosesan untuk prosedur pentadbiran yang kompleks dengan cepat. Prosedur standard harus diwujudkan untuk prosedur yang memerlukan pelbagai langkah pengesahan dan penyelarasan antara agensi. Tanggungjawab dan tarikh akhir penyelarasan agensi berkaitan mesti ditakrifkan dengan jelas. Kementerian dan sektor mesti memberi tumpuan kepada menyelesaikan halangan dan kesulitan berdasarkan cadangan dan cadangan daripada pihak tempatan.

Satu lagi perkara penting yang perlu diberi perhatian ialah penstrukturan semula organisasi dan kakitangan Pemerintah Tentera peringkat komun dan dasar penempatan pegawai tentera untuk mengambil bahagian dalam kerja akar umbi. Ini merupakan langkah yang bertujuan untuk memperkukuh kapasiti, disiplin dan memastikan pertahanan dan keselamatan negara di bawah struktur organisasi baharu. Pada masa yang sama, terdapat keperluan untuk mewujudkan dasar dan peraturan yang sesuai bagi memastikan pegawai dapat bekerja dengan tenang dan memaksimumkan potensi mereka.

Dalam praktiknya, aparat pentadbiran negeri telah mengalami transformasi, mengurangkan bilangan lapisan pentadbiran dan peringkat pertengahan untuk memudahkan akses kerajaan yang lebih dekat dan pemprosesan urusan yang lebih pantas. Sumbangan penting kepada hasil ini ialah Kementerian Dalam Negeri, yang memainkan peranan teras, yang telah menasihati sejumlah besar perkara institusi, daripada cadangan yang dikemukakan kepada Politburo dan Sekretariat kepada undang-undang, resolusi Dewan Undangan Negeri, dan dokumen perundangan bawahan. Ini membentuk asas perundangan yang penting untuk kelancaran operasi aparat.

"Titik-titik terang" ini telah diakui oleh kepimpinan Kerajaan. Timbalan Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh menilai bahawa pelaksanaan Resolusi 18-NQ/TW semasa penggal ini adalah "satu tugas bersejarah," tetapi hasilnya adalah "kejayaan yang luar biasa dan luar biasa." Perkhidmatan awam telah bergerak lebih dekat dengan rakyat, menggunakan keberkesanan berkhidmat kepada rakyat sebagai ukuran kejayaan.

Tetapi memperkemas peralatan pentadbiran bukan sekadar soal penambahan dan penolakan mekanikal. Dalam pendidikan—sebuah bidang sensitif yang memberi kesan langsung kepada kehidupan orang ramai—terdapat tanda-tanda ketergesa-gesaan dalam mengatur sekolah mengikut model kerajaan tempatan dua peringkat. Ini menimbulkan risiko kepada organisasi pengajaran dan pembelajaran serta jaminan kebajikan pendidikan, terutamanya di kawasan kurang bernasib baik dan kawasan bandar yang padat penduduk.

Menurut Kementerian Pendidikan dan Latihan, dalam beberapa bidang, kajian semula dan penyusunan semula institusi pendidikan awam telah dijalankan beberapa kali, tetapi asas perundangan dan asas sains pendidikan untuk melaraskan sasaran bagi mengurangkan bilangan institusi pendidikan prasekolah dan umum dalam setiap fasa belum ditakrifkan dengan jelas.

Sesetengah lokaliti telah melaksanakan penstrukturan semula dan pengurangan sekolah secara "mekanikal", yang membawa kepada ketidakseimbangan saiz kelas dan lokasi sekolah, berpotensi membebankan kemudahan dan menjejaskan kualiti pengajaran dan pembelajaran. Kadar penggabungan sekolah adalah tinggi, jauh melebihi cadangan profesional, menyebabkan ketidakseimbangan dalam skala. Banyak komun dan wad telah menggabungkan 3 atau 4 sekolah menjadi satu atau menggabungkan sekolah dengan kapasiti maksimum. Oleh itu, selepas penstrukturan semula, banyak institusi pendidikan mempunyai beberapa kelas atau lokasi sekolah yang melebihi kapasiti yang ditetapkan.

Di sesetengah sekolah berasrama penuh etnik, selepas bergabung dengan sekolah lain, peratusan pelajar berasrama penuh yang diperlukan tidak lagi dipenuhi. Ini menyebabkan kehilangan kekhususan dalam menyokong etnik minoriti dan kawasan pergunungan, sekali gus menjejaskan hak untuk mengakses pendidikan bagi pelajar di kawasan terpencil dan kumpulan yang terdedah.

Realiti ini menunjukkan bahawa autonomi kewangan tidak boleh digunakan sebagai asas untuk menstrukturkan institusi pendidikan. Pendidikan mesti berdasarkan piawaian dan kualiti profesional. Kriteria "bukan pendidikan" tidak boleh digunakan untuk memutuskan perkara pendidikan.

Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son menekankan: Pengaturan organisasi tidak boleh dilakukan secara mekanikal. Setiap lokaliti mempunyai ciri-ciri yang berbeza dari segi keadaan sosioekonomi, kepadatan penduduk, topografi dan pengangkutan. Oleh itu, pengaturan mesti berdasarkan realiti tertentu, bagi memastikan kesesuaian dan keberkesanan.

Akhirnya, penyelarasan aparat pentadbiran bukan sekadar tentang organisasi, tetapi tentang orang ramai. Timbalan Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh menekankan bahawa penilaian pegawai mestilah tepat dan tidak dangkal; kita mesti mengenal pasti, menarik, dan mengekalkan individu yang berbakat. Kita telah bersedia untuk era baharu dengan menyusun semula aparat dan kakitangan pentadbiran. Kini, aparat dan kakitangan itu mesti digunakan secara berkesan dalam tempoh akan datang, memastikan kelancaran operasi sistem kerajaan tempatan dua peringkat dan memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat. Kepuasan rakyat adalah ukuran keberkesanan operasi kerajaan.

Memperkemas sistem pentadbiran dan melaksanakan sistem kerajaan tempatan dua peringkat adalah betul dan sesuai dengan keperluan pembangunan negara dalam era baharu. Usaha-usaha besar tidak boleh tergesa-gesa, tetapi juga tidak boleh ditangguhkan. Seperti yang dinasihatkan oleh Presiden Ho Chi Minh secara ringkas dan mendalam: "Lakukan segala yang memberi manfaat kepada rakyat, dan elakkan segala yang merugikan rakyat." Apabila sistem diperkemas, urusan rakyat dikendalikan dengan lebih cekap, dan hati mereka lebih tenang – itulah ukuran kejayaan yang sebenar!

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-viec-dan-chay-hon-20260104082730936.htm