Setiausaha Agung: "Jangan biarkan pegawai mengambil tanggungjawab peribadi secara tidak adil"

(Dan Tri) - Setiausaha Agung To Lam menegaskan di mana orang bawahan boleh membuat keputusan dengan lebih cepat dan lebih dekat dengan rakyat, pihak atasan perlu berani mewakilkan kuasa, tetapi pewakilan kuasa tidak bermakna "menolak risiko" tetapi mesti seiring dengan zon keselamatan yang sah.

Pada sebelah petang 4 November, sebelum timbalan Dewan Negara membincangkan secara berkumpulan draf dokumen yang akan diserahkan kepada Kongres Parti Ke-14, Setiausaha Agung Kepada Lam membincangkan dan memaklumkan tentang beberapa perkara baharu dan orientasi penting dalam draf dokumen tersebut.

Menurut Setiausaha Agung , inilah masanya untuk mereka yang terlibat secara langsung dalam pembinaan sistem perundangan negara menyumbang idea dan menyempurnakan kandungan dokumen untuk diserahkan kepada Kongres Parti Kebangsaan Ke-14, dokumen yang akan memandu jalan pembangunan negara kita pada tahun-tahun mendatang.

"Undang-undang itu betul tetapi sukar untuk dilaksanakan"

Pemimpin parti juga mencadangkan banyak arahan penting untuk diulas oleh perwakilan Dewan Negara.

Yang pertama adalah mengenai institusi dan undang-undang. Setiausaha Agung percaya bahawa undang-undang digubal untuk mengurus masyarakat, tetapi dalam praktiknya, masih terdapat situasi di mana "undang-undang itu betul tetapi pelaksanaannya sukar", "ia jelas di parlimen tetapi sukar di peringkat akar umbi".

Setiausaha Agung Kepada Lam berorientasikan dan mencadangkan banyak kandungan penting untuk timbalan Dewan Negara untuk menyumbang ulasan mengenai draf dokumen yang akan dikemukakan kepada Kongres Parti Ke-14 (Foto: Quang Vinh).

Oleh itu, Setiausaha Agung meminta perwakilan menjelaskan: Mengapa ada undang-undang, dekri, dan pekeliling yang dikeluarkan dengan sangat terperinci dan padat, tetapi pegawai akar umbi tidak berani melaksanakannya; perniagaan sedang bergelut dan bergelut; orang bingung dan ke sana ke mari. Di mana ada pertindihan, di mana ada perbezaan persefahaman antara kementerian dan cawangan, di mana kuasa diberi tetapi rakyat terpaksa memikul tanggungjawab di luar kawalan mereka?

Setiausaha Agung menekankan keperluan untuk bergerak ke arah sistem perundangan yang "mudah diingati, mudah difahami, mudah dilaksanakan". Perkataan undang-undang mestilah ringkas, jelas, tidak mengelirukan, dan tidak meninggalkan sebarang ruang untuk penyalahgunaan atau pengelakan. Polisi yang dikeluarkan mesti mengukur impak, mengawal risiko, dan terutamanya mewujudkan kemudahan daripada mencipta prosedur tambahan.

"Undang-undang yang baik bukanlah satu yang ditulis dengan baik tetapi yang diamalkan," menurut Setiausaha Agung.

Yang kedua ialah tentang membina dan menyempurnakan kedaulatan undang-undang sosialis negara Vietnam.

Setiausaha Agung berharap para perwakilan akan menumpukan perhatian kepada soalan: Adakah kita telah melakukan cukup untuk memastikan bahawa setiap kuasa terikat dalam rangka kerja undang-undang, beroperasi dalam kuasanya, untuk tujuannya, dan untuk kepentingan rakyat? Adakah terdapat sebarang jurang yang membuat orang merasakan bahawa "jika mereka mahu, mereka boleh mendapatkannya, jika mereka tidak mahu, mereka tidak boleh"? Adakah terdapat situasi di mana orang perlu meminta perkara yang sepatutnya mereka berhak?

Menurut Setiausaha Agung, jika tiada jawapan yang lengkap, di situlah kedaulatan undang-undang negara tidak lengkap.

"Membina Negara kedaulatan undang-undang kita bermakna membina sebuah negara yang kuat yang tidak menyalahgunakan kuasa; mempunyai disiplin tetapi tidak jauh daripada rakyat; bertindak tegas tetapi masih berperikemanusiaan, meyakinkan, dan mempunyai dialog," kata Setiausaha Agung. Orientasi sedemikian perlu dijelaskan dengan jelas dalam dokumen Kongres Nasional ke-14.

Ketiga, mengenai desentralisasi, delegasi kuasa dan struktur organisasi, Setiausaha Agung menekankan bahawa dua soalan mesti dijawab: Apa yang harus didesentralisasi, kepada siapa, dan dalam keadaan apa? Apakah mekanisme tanggungjawab, pemeriksaan dan penyeliaan?

Setiausaha Agung menegaskan bahawa di mana-mana orang bawahan boleh membuat keputusan lebih cepat dan lebih dekat dengan rakyat daripada pihak atasan, mereka mesti berani menurunkan kuasa, tetapi menurunkan kuasa tidak bermakna "menolak kerja" atau "menolak risiko", tetapi mewakilkan kuasa mesti seiring dengan sumber, sumber manusia, dan peralatan.

Menurut Setiausaha Agung, perwakilan kuasa mesti datang dengan zon keselamatan yang sah supaya pegawai berani bertindak dan bertanggungjawab untuk kebaikan bersama, bukan mengambil tanggungjawab peribadi secara tidak adil.

Mengenai model kerajaan tempatan dua peringkat, Setiausaha Agung berharap untuk mendengar ulasan tentang bagaimana untuk mereka bentuk supaya orang ramai tidak jauh dari kerajaan dan perkhidmatan awam tidak terganggu?

"Jangan biarkan pengumuman memperkemas radas mewujudkan lebih banyak lapisan meminta dan memberi dalam realiti," tegas Setiausaha Agung.

Sesi Perhimpunan Kebangsaan pada petang 4 November (Foto: Quang Vinh).

Mengenai hubungan antara tiga peringkat kerajaan: Pusat, wilayah/perbandaran, dan akar umbi, Setiausaha Agung menyatakan bahawa ia mesti beroperasi dengan lancar, berkongsi tanggungjawab, dan menyokong satu sama lain. Sudah tentu, ketiga-tiga lapisan itu tidak boleh "melalui tanggungjawab antara satu sama lain" supaya orang ramai berlari dalam bulatan.

Keempat, mengenai hubungan organik antara Parti, Negara, Front Tanah Air, organisasi dan rakyat, Setiausaha Agung ingin mendengar cadangan tentang mekanisme apa yang boleh digunakan oleh Parti untuk memimpin secara mutlak dan menyeluruh tetapi tidak melakukannya untuk kita, tidak membuat alasan, dan tidak bersikap longgar.

Menurut Setiausaha Agung, jika kita bercakap tentang "berpusatkan rakyat", kita mesti mereka bentuk mekanisme supaya orang ramai mempunyai suara sebenar, hak penyeliaan sebenar, dan peluang untuk mengambil bahagian dalam isu sebenar.

Tunjukkan "di mana orang masih kecewa, di mana mekanisme masih digunakan"

Kelima, mengenai kepimpinan dan peranan pentadbiran Parti dalam sistem perundangan dan dalam pengurusan praktikal, Setiausaha Agung menyatakan bahawa dokumen yang dikemukakan kepada Kongres ke-14 tidak boleh sekadar mengatakan "memperkukuh kepimpinan Parti" secara umum.

Setiausaha Agung mencadangkan menjelaskan kepimpinan Parti untuk memerangi pemikiran sektoral dan tempatan, kepentingan kumpulan, negatif, rasuah, dan pembaziran; kepimpinan Parti untuk melindungi mereka yang berani berfikir, berani melakukan, dan berani bertanggungjawab untuk kepentingan bersama.

"Saya mahu perwakilan mengulas sama ada dokumen itu telah menyatakan semua perkara ini, jelas, dan menangani kelemahan yang masih ada," kata Setiausaha Agung itu.

Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan mendengar Setiausaha Agung mencadangkan kandungan untuk menyumbang kepada draf dokumen untuk diserahkan kepada Kongres Parti (Foto: Quang Vinh).

Keenam, mengenai semangat inovasi dalam berfikir, inovasi dalam kaedah kerja, dan inovasi dalam urus tadbir negara mengikut moto ciptaan dan untuk rakyat, Setiausaha Agung mengingatkan sekiranya berfikir lebih perlahan daripada amalan, dokumen akan menjadi lapuk serta-merta.

Menurutnya, adalah perlu untuk mengesahkan model tadbir urus negara dengan lebih jelas dalam tempoh akan datang: tadbir urus berdasarkan undang-undang yang telus, data yang boleh dipercayai, infrastruktur digital moden, peralatan yang diperkemas, pegawai yang jujur ​​dan berdisiplin digabungkan dengan perkhidmatan. Tadbir urus sebegini adalah tadbir urus yang mencipta pembangunan, bukan tadbir urus yang meminta-minta.

Setiausaha Agung mahu perwakilan menunjukkan di mana masih terdapat prosedur rumit yang tidak menggalakkan perniagaan; di mana orang ramai kecewa kerana mereka perlu berulang-alik berkali-kali tanpa menyelesaikan kerja mereka; di mana masih terdapat "mekanisme" yang digunakan.

Ketujuh, mengenai perkara baru dan kejayaan, Setiausaha Agung berkata bahawa Jawatankuasa Kecil Dokumen telah menaikkan 18 perkara baru, orientasi dianggap sebagai kejayaan, menunjukkan semangat berani berinovasi, berani mengubah model pembangunan, berani menyusun semula radas dan kaedah operasi.

Setiausaha Agung meminta timbalan Dewan Negara untuk membantu menjawab dua soalan yang sangat penting.

Soalan pertama, cukupkah 18 mata baharu itu? Adakah mana-mana daripada mereka masih berada pada tahap "dasar", "orientasi", "akan dikaji", sedangkan masyarakat menuntut jawapan khusus, peta jalan yang jelas, dan tanggungjawab yang jelas?

Perwakilan Dewan Negara menghadiri sesi ke-10 (Foto: Quang Vinh).

Soalan kedua, menurut Perwakilan, mereka yang rapat dengan rakyat, faham kehidupan sebenar, faham pemikiran pengundi, apakah isu yang tidak dinyatakan dengan betul dalam dokumen? Apakah simpulan yang jika tidak diselesaikan sekarang, adakah kita perlu membayar harga yang lebih tinggi dalam tempoh 5 tahun akan datang? Sila bercakap terus terang, bercakap sepenuhnya dan jelas tentang perkara-perkara dan penemuan tersebut.

"Dokumen Kongres adalah dokumen asal. Jika kita menjelaskannya sekarang, proses penginstitusian, penggubalan undang-undang, dan pelaksanaan akan menjadi lebih lancar, lebih bersatu, dan kurang mengelirukan. Sebaliknya, jika dokumen itu masih umum dan tidak lengkap, apabila dimasukkan ke dalam undang-undang, akan ada pemahaman yang berbeza, cara yang berbeza untuk melakukan sesuatu, dan juga "permohonan", kebanyakannya, mengikut pemahaman individu, Setiausaha Agung akan menderita.

Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/tong-bi-thu-khong-de-can-bo-chiu-trach-nhiem-ca-nhan-mot-cach-oan-uong-20251104133539683.htm