Melaksanakan kerja pengurangan kemiskinan dengan mentaliti takut akan kesilapan dan takut akan tanggungjawab

Pada sebelah petang 30 Oktober, Dewan Negara terus membincangkan di dalam dewan pelaksanaan Resolusi Dewan Negara mengenai Program Sasaran Nasional mengenai pembinaan luar bandar baharu bagi tempoh 2021-2025, pengurangan kemiskinan mampan bagi tempoh 2021-2025, dan pembangunan sosio -ekonomi dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan bagi tempoh 2021-2021-2.

Perwakilan Vu Xuan Hung ( Thanh Hoa ) juga menyatakan beberapa kelemahan dan keterbatasan dalam proses pelaksanaan, iaitu pelaksanaan matlamat Dewan Negara mengenai Program Sasaran Nasional masih mempunyai banyak batasan, kekurangan dan banyak kesulitan dan masalah.

Encik Hung berkata: " Walaupun Jawatankuasa Pemandu bagi ketiga-tiga Program Sasaran Kebangsaan telah selesai, mekanisme operasi tidak lancar dan tiada penyegerakan dan perpaduan di kalangan agensi. Mengenai model alat sokongan, tidak ada keseragaman, setiap lokaliti mempunyai model yang berbeza, ada mentaliti takut kesilapan, takut tanggungjawab, dan tidak berani melakukannya."

Wakil Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) berucap di dewan. (Foto: Quochoi.vn).

Selain itu, jumlah dokumen panduan terlalu banyak. Mengikut perangkaan, Kerajaan Pusat telah mengeluarkan sehingga 114 dokumen dan dokumen tersebut adalah peraturan am; sesetengah kawasan belum melengkapkan dokumen pengurusan mengikut kuasa mereka...

Di samping itu, terdapat situasi peruntukan modal yang perlahan, peruntukan yang tidak betul kepada subjek yang betul, dan peruntukan modal kerjaya yang tidak mencukupi. Kemajuan pengeluaran modal ketiga-tiga program tersebut amat perlahan, sehingga kini hanya mencecah kurang daripada 50%, terutamanya modal kerjaya yang sangat rendah...

"Dengan kesulitan institusi dan manusia, jika tiada penyelesaian terobosan dan mekanisme khusus, keupayaan untuk mencapai matlamat untuk keseluruhan tempoh 2021-2025 akan menjadi sangat sukar. Bagi mempercepatkan pelaksanaan ketiga-tiga program itu, perwakilan mencadangkan supaya ada resolusi khusus untuk mendesentralisasi, mewakilkan kuasa dan mempunyai mekanisme seperti yang dicadangkan oleh Kerajaan untuk menyalurkan modal V dengan cepat," katanya.

Perwakilan Chu Thi Hong Thai (Lang Son) menegaskan bahawa dalam beberapa tahun kebelakangan ini, pelaksanaan 3 Program Sasaran Nasional telah mencapai keputusan penting, tetapi masih terdapat banyak batasan dan kekurangan. Laporan penyeliaan Dewan Negara telah menggambarkan sepenuhnya kesukaran dan masalah dalam proses pelaksanaan.

Menurut perwakilan Thai, kadar rakan sejawatan Program Sasaran Nasional Pembinaan Luar Bandar Baharu adalah tinggi, manakala hasil belanjawan beberapa lokaliti masih terhad, menyukarkan untuk mengimbangi belanjawan tempatan bagi memastikan pembiayaan rakan sejawatan mengikut peraturan.

"Oleh itu, saya mencadangkan agar Kerajaan mempertimbangkan dan meminda ke arah mengurangkan nisbah rakan sejawatan bagi wilayah yang menerima sokongan besar daripada belanjawan pusat, supaya wilayah itu dapat mengimbangi sumber modal tempatan tanpa kehilangan sokongan daripada belanjawan pusat. Pada masa yang sama, saya mencadangkan agar Majlis Mesyuarat Negara dan Kerajaan mempertimbangkan untuk menambah modal pelaburan bagi wilayah pergunungan dan wilayah yang menerima cadangan kerja-kerja trafik di kawasan pergunungan Thailand, terutamanya untuk melaksanakan kerja-kerja trafik yang dicadangkan oleh kerajaan pusat Thai," katanya.

Perwakilan Chu Thi Hong Thai (Lang Son). (Foto: Quochoi.vn).

Mengenai pelaksanaan kredit dasar sosial, perwakilan Thai bersetuju dengan draf Resolusi Dewan Negara untuk memberi perhatian kepada mengatur peningkatan sumber modal untuk melaksanakan kredit dasar sosial daripada belanjawan pusat dan tempatan yang diamanahkan kepada Bank Dasar Sosial, memperluaskan skop dan penerima manfaat, dan meningkatkan had pinjaman untuk melaksanakan Program Sasaran Nasional. Bagaimanapun, perwakilan mencadangkan agar Dewan Negara dan Kerajaan mempertimbangkan untuk mengurangkan kadar faedah bagi beberapa program untuk menyokong isi rumah miskin dalam membangunkan pengeluaran.

"Mengenai tahap sokongan isi rumah miskin dalam pembinaan perumahan, perwakilan berkata bahawa tahap sokongan 40 juta VND/isi rumah untuk pembinaan baharu dan 20 juta VND/isi rumah untuk pembaikan tidak mencukupi untuk memastikan 3 keperluan "keras" terhadap kualiti selepas menerima sokongan. Oleh itu, saya mengesyorkan agar Kerajaan mengkaji dan mempertimbangkan untuk meningkatkan tahap sokongan untuk pembinaan perumahan kepada 8070% rumah miskin yang memenuhi kriteria rumah miskin," perwakilan Thai menyatakan pendapatnya.

Bercakap awal pagi 30 Oktober lalu, perwakilan Pham Thi Kieu (Dak Nong) berkata, kelulusan Dewan Negara terhadap dasar pelaburan bagi 3 Program Sasaran Nasional adalah selaras dengan realiti, memberi impak yang besar dan positif kepada pembangunan sosio-ekonomi lokaliti khususnya di kawasan luar bandar, terpencil, etnik minoriti dan sempadan.

Walau bagaimanapun, secara praktiknya, 3 Program Sasaran Kebangsaan telah mengeluarkan peraturan dan peraturan yang berasingan, yang membawa kepada pertindihan dan perselisihan faham dalam bidang penerima, mengurangkan keberkesanan proses penggemblengan propaganda dan sumbangan.

Perwakilan Kieu mencadangkan agar Kerajaan, Perdana Menteri dan Kementerian dan cawangan Pusat perlu menetapkan mekanisme bersatu untuk pengurusan, kegunaan bersama, dan integrasi modal bajet Negeri untuk melaksanakan 3 Program Sasaran Nasional.

Pada masa ini, 3 Program Sasaran Nasional mempunyai banyak kandungan yang bertindih seperti latihan vokasional, sokongan sara hidup dan lain-lain, yang membawa kepada pertindihan dan kegagalan untuk mengeluarkan modal, kerana peraturan menetapkan bahawa setiap subjek hanya boleh mendapat manfaat daripada satu program.

Sebaliknya, pada masa ini infrastruktur di kawasan pergunungan dan kawasan etnik minoriti masih menghadapi banyak kesukaran dan memerlukan modal pelaburan; sekiranya lokaliti tidak dibenarkan menukar modal kerjaya yang tidak digunakan kepada modal pelaburan, modal tersebut tidak akan digunakan sepenuhnya.

Perwakilan Pham Thi Kieu (Dak Nong). (Foto: Quochoi.vn).

Menurut peraturan semasa, Dewan Rakyat Provinsi mesti mengeluarkan Resolusi, yang merupakan dokumen undang-undang yang menetapkan prinsip, kriteria, dan norma untuk memperuntukkan modal untuk melaksanakan Program Sasaran Nasional. Jika dalam proses pelaksanaan, tugas anggaran harus disesuaikan, juga harus disesuaikan dengan Resolusi, yang merupakan dokumen hukum, sehingga harus menunggu sidang Dewan Rakyat Provinsi.

Langkah sebegini akan banyak menjejaskan kemajuan pelaksanaan Program Sasaran Nasional. Perwakilan juga berharap Perhimpunan Negara dan Kerajaan akan mempertimbangkan peraturan yang membenarkan Jawatankuasa Rakyat Wilayah bersetuju dengan Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat Wilayah untuk menyesuaikan dan melaporkan kepada Majlis Rakyat Wilayah pada mesyuarat terdekat untuk memastikan ketepatan masa.

Pham Duy

Sumber