Menyerahkan kepada Dewan Negara Undang-undang Pencegahan Penyakit: Menambah banyak peraturan baharu mengenai kesihatan mental dan pemakanan

(Chinhphu.vn) - Pada pagi 23 Oktober, meneruskan program sesi ke-10, Perhimpunan Kebangsaan mendengar Pembentangan dan Laporan Pengesahan mengenai draf Undang-undang Pencegahan Penyakit - draf undang-undang baharu yang dijangka mewujudkan rangka kerja undang-undang yang komprehensif untuk meningkatkan kesihatan fizikal dan mental serta kualiti hidup rakyat.

Menteri Kesihatan Dao Hong Lan membentangkan draf Undang-Undang Pencegahan Penyakit - Foto: VGP/Nhat Bac

Ketika membentangkan draf Undang-Undang Pencegahan Penyakit, Menteri Kesihatan Dao Hong Lan menyatakan bahawa, selepas lebih 17 tahun pelaksanaannya, Undang-Undang Pencegahan dan Kawalan Penyakit Berjangkit 2007 telah memberikan sumbangan yang signifikan dalam mengawal dan mencegah wabak serta melindungi kesihatan orang ramai.

Walau bagaimanapun, dalam praktiknya, banyak masalah baharu telah muncul, seperti beban penyakit tidak berjangkit, gangguan kesihatan mental, kekurangan zat makanan, pencemaran alam sekitar dan perubahan dalam tingkah laku kesihatan.

Undang-undang semasa terutamanya mengawal selia pencegahan dan kawalan penyakit berjangkit, tetapi tidak menangani faktor risiko baharu untuk penyakit tidak berjangkit dan kesihatan mental dengan secukupnya. Oleh itu, pembangunan Undang-undang Pencegahan Penyakit adalah perlu untuk menambah baik rangka kerja institusi dan memenuhi keperluan untuk melindungi dan menjaga kesihatan orang ramai dalam konteks baharu.

Objektif draf Undang-undang ini adalah untuk menyempurnakan rangka kerja perundangan bagi pencegahan penyakit , yang bertujuan untuk meningkatkan kesihatan fizikal dan mental, taraf hidup, dan jangka hayat rakyat Vietnam melalui kawalan penyakit dan faktor risiko yang berkesan.

Draf Undang-undang ini terdiri daripada 6 bab dan 41 perkara , yang mengawal selia bidang-bidang berikut: pencegahan dan kawalan penyakit berjangkit; pencegahan dan kawalan penyakit tidak berjangkit dan gangguan kesihatan mental; memastikan pemakanan dalam pencegahan penyakit; dan syarat-syarat lain yang diperlukan, seperti sumber, sumber manusia, sains dan teknologi, transformasi digital, dan Dana Pencegahan Penyakit.

Menambah lebih banyak kandungan baharu dan komprehensif.

Berbanding dengan peraturan semasa, draf Undang-Undang Pencegahan Penyakit meluaskan skop peraturan dan menambah beberapa peruntukan baharu.

Berkenaan pencegahan dan kawalan penyakit tidak berjangkit , draf tersebut dengan jelas menetapkan langkah-langkah untuk mengurus faktor risiko, pengesanan awal, pencegahan dan rawatan dalam komuniti; dan menugaskan Menteri Kesihatan untuk mengeluarkan peraturan khusus mengenai memastikan pemakanan dan pengukuhan kecergasan fizikal.

Berkenaan pencegahan dan kawalan gangguan kesihatan mental , draf tersebut mencadangkan peraturan mengenai faktor risiko, langkah pencegahan, pengesanan awal, dan hak serta tanggungjawab individu dan organisasi dalam melindungi kesihatan mental – satu bidang yang semakin mendapat perhatian daripada masyarakat.

Terutamanya, kandungan mengenai jaminan pemakanan dalam pencegahan penyakit dikawal selia secara khusus untuk setiap kumpulan sasaran: wanita hamil, ibu menyusu, kanak-kanak di bawah umur 24 bulan, kanak-kanak dan program pemakanan sekolah, pekerja dan warga emas.

Di samping itu, draf tersebut juga menetapkan syarat-syarat untuk memastikan kerja pencegahan penyakit , seperti dasar sumber manusia, imbuhan bagi mereka yang bekerja dalam pencegahan dan kawalan penyakit, aplikasi sains dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital dalam pengawasan kesihatan awam; terutamanya penubuhan Dana Pencegahan Penyakit - sebuah dana kewangan negeri di luar bajet yang ditubuhkan oleh Perdana Menteri.

Sumber pembiayaan Dana ini termasuk modal piagam daripada belanjawan Negeri, baki Dana Pencegahan Kemudaratan Tembakau setakat 30 Jun 2026, sumbangan mandatori 2% ke atas harga cukai penggunaan khas pengeluar dan pengimport tembakau, dan sumber penajaan, sumbangan dan bantuan sah yang lain.

Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial Nguyen Dac Vinh membentangkan ringkasan laporan mengenai pemeriksaan draf Undang-undang Pencegahan Penyakit - Foto: VGP/Nhat Bac

Semasa membentangkan laporan pengesahan, Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial, Nguyen Dac Vinh, menyatakan bahawa Jawatankuasa bersetuju dengan objektif dan pandangan pembangunan Undang-undang tersebut dan menilai bahawa draf tersebut pada asasnya selaras dengan Perlembagaan, selaras dengan sistem perundangan, dan melembagakan sepenuhnya dasar Parti mengenai penjagaan kesihatan awam .

Walau bagaimanapun, Jawatankuasa mengesyorkan semakan lanjut dan penginstitusian sepenuhnya kandungan Resolusi No. 72 Politburo , bagi memastikan keseimbangan antara dasar-dasar yang telah dikodifikasikan.

Berkenaan pencegahan dan kawalan penyakit tidak berjangkit , Jawatankuasa mengesyorkan agar mengkaji penambahan peraturan mengenai mekanisme bagi memastikan pelaksanaan "kaunseling, pemantauan, pengesanan awal dan rawatan pencegahan untuk orang yang berisiko tinggi menghidap penyakit tidak berjangkit" bagi memastikan kebolehlaksanaan.

Berkenaan pencegahan dan kawalan gangguan kesihatan mental , adalah perlu untuk mengenal pasti dengan jelas kumpulan berisiko tinggi, langkah pencegahan dan sumber pembiayaan; dan menjalankan penyelidikan lanjut mengenai topik berkaitan kesihatan mental sekolah dan individu yang mengalami trauma psikologi selepas bencana alam atau bencana .

Berkenaan pemakanan dalam pencegahan penyakit , Jawatankuasa mengesyorkan agar mengkaji dan menambah peraturan bagi memastikan penerapan sepenuhnya prinsip bahawa "pemakanan dalam pencegahan penyakit mesti dilaksanakan sepanjang kitaran hayat, mengikut umur dan kumpulan sasaran"; dan mempertimbangkan untuk menambah prinsip bahawa pelaksanaan pemakanan dalam pencegahan penyakit hanya boleh menjadi cadangan untuk penggunaan produk pemakanan, bukan keperluan mandatori.

Berkenaan dasar pemakanan untuk wanita hamil dan kanak-kanak yang kekurangan zat makanan , pendapat majoriti Jawatankuasa adalah bahawa peraturan harus terpakai kepada semua wanita hamil yang memerlukan suplemen mikronutrien dan kanak-kanak yang mengalami kekurangan zat makanan akut dan terbantut, tanpa mengira wilayah, untuk memastikan dasar yang meningkatkan kadar kelahiran, meningkatkan kualiti populasi dan memastikan ekuiti.

Berkenaan syarat-syarat untuk memastikan pencegahan penyakit, Jawatankuasa bersetuju tentang keperluan penubuhan Dana Pencegahan Penyakit, termasuk peraturan mengenai sumber pembiayaan dana tersebut. Walau bagaimanapun, Jawatankuasa mencadangkan mekanisme untuk mengawal dana tersebut, seperti "Kerajaan melaporkan kepada Dewan Negara setiap dua tahun mengenai hasil operasi dan pengurusan Dana"; mentakrifkan dengan jelas tujuan, tugas dan prinsip khusus penggunaan Dana tersebut, terutamanya tugas menyokong aktiviti untuk mencegah dan mengawal kesan berbahaya tembakau; dan mengelakkan penubuhan organisasi baharu semasa penubuhan Dana Pencegahan Penyakit.

Sesetengah pendapat mencadangkan bahawa Dana Pencegahan Kemudaratan Tembakau tidak harus dimansuhkan, tetapi hanya nama dan tugasnya seperti yang termaktub dalam Undang-Undang Pencegahan Kemudaratan Tembakau harus dipinda dan ditambah bagi memastikan Dana tersebut beroperasi dengan lebih berkesan.

Terdapat cadangan untuk mengkaji peraturan yang mewajibkan sumbangan mandatori daripada pengilang dan pengimport barangan yang menimbulkan risiko kesihatan, seperti alkohol, bir dan minuman bergula, bagi memastikan keadilan antara barangan yang berbahaya kepada kesihatan.

Khamis Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-luat-phong-benh-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-ve-suc-khoe-tam-than-dinh-duong-102251023101809992.htm