Menyerahkan kepada Dewan Negara Undang-undang Pencegahan Penyakit: Menambah banyak peraturan baharu mengenai kesihatan mental dan pemakanan

(Chinhphu.vn) - Pada pagi 23 Oktober, meneruskan sesi ke-10, Perhimpunan Kebangsaan mendengar Pembentangan dan Laporan mengenai draf Undang-undang Pencegahan Penyakit - draf undang-undang baharu yang dijangka mewujudkan koridor undang-undang yang komprehensif untuk meningkatkan kesihatan fizikal dan mental serta kualiti hidup rakyat.

Menteri Kesihatan Dao Hong Lan membentangkan draf Undang-undang Pencegahan Penyakit - Foto: VGP/Nhat Bac

Semasa membentangkan draf Undang-undang Pencegahan Penyakit, Menteri Kesihatan Dao Hong Lan berkata bahawa selepas lebih 17 tahun pelaksanaan, Undang-undang Pencegahan dan Pengawalan Penyakit Berjangkit 2007 telah memberi sumbangan penting dalam mengawal dan mencegah wabak serta melindungi kesihatan rakyat.

Walau bagaimanapun, amalan menunjukkan bahawa banyak masalah baru telah timbul, seperti beban penyakit tidak berjangkit, gangguan kesihatan mental, kekurangan zat makanan, pencemaran alam sekitar dan perubahan tingkah laku kesihatan.

Undang-undang semasa terutamanya mengawal selia pencegahan dan kawalan penyakit berjangkit, dan tidak meliputi faktor risiko baharu penyakit tidak berjangkit dan kesihatan mental. Oleh itu, pembangunan Undang-undang Pencegahan Penyakit adalah perlu untuk menyempurnakan institusi, memenuhi keperluan melindungi dan menjaga kesihatan rakyat dalam situasi baharu.

Objektif draf Undang-undang adalah untuk menyempurnakan asas undang-undang untuk kerja pencegahan penyakit , bertujuan untuk meningkatkan kesihatan fizikal dan mental, kedudukan dan umur panjang rakyat Vietnam melalui kawalan penyakit dan faktor risiko yang berkesan.

Draf Undang-undang terdiri daripada 6 bab dan 41 artikel , mengawal kandungan berikut: Pencegahan dan kawalan penyakit berjangkit; pencegahan dan kawalan penyakit tidak berjangkit dan gangguan kesihatan mental; memastikan pemakanan dalam pencegahan penyakit; dan memastikan keadaan seperti sumber, sumber manusia, sains dan teknologi, transformasi digital dan Dana Pencegahan Penyakit.

Tambahkan lebih banyak kandungan baharu yang komprehensif

Berbanding dengan peraturan semasa, draf Undang-undang Pencegahan Penyakit meluaskan skop peraturan dan menambah beberapa siri peraturan baharu.

Berkenaan dengan pencegahan dan kawalan penyakit tidak berjangkit , draf tersebut dengan jelas menetapkan langkah-langkah untuk menguruskan faktor risiko, pengesanan awal, pencegahan dan rawatan dalam komuniti; menugaskan Menteri Kesihatan untuk mengeluarkan peraturan khusus untuk memastikan pemakanan dan meningkatkan kekuatan fizikal.

Berkenaan dengan pencegahan dan kawalan gangguan kesihatan mental , draf itu menyediakan peraturan tentang faktor risiko, langkah pencegahan, pengesanan awal, dan hak serta tanggungjawab individu dan organisasi dalam melindungi kesihatan mental - kawasan yang semakin membimbangkan sosial.

Terutamanya, kandungan memastikan pemakanan dalam pencegahan penyakit dikawal secara khusus untuk setiap kumpulan subjek: wanita hamil, ibu menyusu, kanak-kanak di bawah umur 24 bulan, kanak-kanak dan pemakanan sekolah, pekerja, dan orang tua.

Di samping itu, draf itu juga menetapkan syarat untuk memastikan kerja pencegahan penyakit , seperti dasar sumber manusia, rejim untuk orang yang bekerja dalam pencegahan dan kawalan penyakit, aplikasi sains, teknologi, inovasi, transformasi digital dalam pemantauan kesihatan awam; terutamanya penubuhan Tabung Pencegahan Penyakit - tabung kewangan negeri di luar bajet yang ditetapkan oleh Perdana Menteri.

Sumber Dana termasuk modal piagam daripada belanjawan Negeri, baki Dana Pencegahan Kemudaratan Tembakau sehingga 30 Jun 2026, sumbangan mandatori sebanyak 2% ke atas harga cukai penggunaan khas pertubuhan pengilangan dan pengimportan tembakau, dan sumber pembiayaan, sumbangan dan bantuan undang-undang lain.

Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat Nguyen Dac Vinh membentangkan ringkasan Laporan semakan semula projek Undang-undang Pencegahan Penyakit - Foto: VGP/Nhat Bac

Semasa membentangkan Laporan Pengesahan, Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat Nguyen Dac Vinh berkata bahawa Jawatankuasa bersetuju dengan objektif dan sudut pandangan membina Undang-undang dan menilai bahawa draf itu pada asasnya konsisten dengan Perlembagaan, selaras dengan sistem perundangan dan menginstitusikan sepenuhnya dasar Parti mengenai penjagaan kesihatan rakyat .

Walau bagaimanapun, Jawatankuasa mengesyorkan agar terus mengkaji dan menginstitusikan kandungan Resolusi No. 72 Biro Polit dengan lebih lengkap , memastikan keseimbangan antara dasar piawai.

Berkenaan dengan pencegahan dan kawalan penyakit tidak berjangkit , Jawatankuasa mengesyorkan mengkaji dan menambah peraturan mengenai mekanisme untuk memastikan pelaksanaan kandungan "perundingan, pemantauan, pengesanan awal, dan rawatan pencegahan untuk orang yang berisiko tinggi penyakit tidak berjangkit" untuk memastikan kebolehlaksanaan dalam pelaksanaan.

Berkenaan dengan pencegahan dan kawalan gangguan kesihatan mental , adalah perlu untuk mengenal pasti dengan jelas subjek berisiko tinggi, langkah pencegahan dan sumber pembiayaan untuk pelaksanaan; pada masa yang sama, penyelidikan dan kandungan tambahan yang berkaitan dengan kesihatan mental sekolah dan orang yang mengalami trauma psikologi selepas bencana alam .

Mengenai pemakanan dalam pencegahan penyakit , Jawatankuasa mengesyorkan mengkaji dan menambah peraturan untuk memastikan penerapan sepenuhnya prinsip bahawa "pemakanan dalam pencegahan penyakit mesti dilaksanakan sepanjang kitaran hayat, mengikut setiap kumpulan umur dan setiap subjek"; pertimbangkan untuk menambah prinsip bahawa pelaksanaan pemakanan dalam pencegahan penyakit hanya menetapkan cadangan untuk penggunaan produk pemakanan, bukan penggunaan mandatori produk pemakanan.

Berkenaan dasar pemakanan untuk wanita hamil dan kanak-kanak kekurangan zat makanan , majoriti pendapat Jawatankuasa percaya bahawa adalah perlu untuk mempunyai peraturan yang terpakai kepada semua subjek termasuk wanita hamil yang memerlukan suplemen mikronutrien dan kanak-kanak yang mengalami kekurangan zat makanan akut dan stunting, tanpa mengira wilayah atau kawasan, untuk memastikan dasar meningkatkan kadar kelahiran, meningkatkan kualiti dan keadilan penduduk.

Mengenai syarat-syarat pencegahan penyakit, Jawatankuasa bersetuju tentang keperluan untuk mengawal selia Dana Pencegahan Penyakit, termasuk peraturan mengenai sumber dana. Walau bagaimanapun, Jawatankuasa mencadangkan satu mekanisme untuk mengawal dana seperti "Setiap dua tahun, Kerajaan melaporkan kepada Dewan Negara mengenai keputusan operasi dan pengurusan Dana"; mentakrifkan dengan jelas tujuan, tugas khusus dan prinsip penggunaan Dana, terutamanya tugas menyokong aktiviti untuk mencegah dan memerangi kesan berbahaya tembakau; tidak mewujudkan organisasi baharu dalam proses penubuhan Dana Pencegahan Penyakit.

Beberapa pendapat mencadangkan untuk tidak memansuhkan Dana Pencegahan Kemudaratan Tembakau, tetapi hanya untuk meminda dan menambah nama dan tugas Dana seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang Pencegahan Kemudaratan Tembakau untuk memastikan Dana beroperasi dengan lebih berkesan.

Terdapat cadangan untuk mengkaji peraturan mengenai caruman wajib bagi pertubuhan yang mengeluarkan dan mengimport barangan yang menimbulkan risiko kepada kesihatan seperti alkohol, bir dan minuman manis bagi memastikan keadilan antara barangan yang membahayakan kesihatan.

Thu Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-luat-phong-benh-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-ve-suc-khoe-tam-than-dinh-duong-102251023101809992.htm