Menyerahkan kepada Dewan Negara untuk meminda dan menambah 5 undang-undang dalam bidang kewangan dan perdagangan

Pada pagi 3 November, Dewan Negara mendengar Pembentangan dan Laporan Pengesahan mengenai projek berikut: Undang-undang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengurusan Hutang Awam; Meminda undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Perniagaan Insurans; Meminda undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang Statistik; Meminda undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Harga; Undang-undang mengenai E-dagang.

Menteri Kewangan Nguyen Van Thang, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, membentangkan Cadangan mengenai 5 projek: Undang-undang Pelaburan (dipinda); Meminda undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengurusan Hutang Awam; Meminda undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Perniagaan Insurans; Meminda undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang Statistik; Meminda undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Harga. Foto: Doan Tan/VNA

Memastikan pengurusan penggemblengan dan penggunaan modal yang berkesan

Draf Undang-undang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengurusan Hutang Awam meminda dan menambah kandungan 23/63 perkara Undang-undang semasa.

Untuk meneruskan pelaksanaan dasar desentralisasi dan perwakilan kuasa, yang dikaitkan dengan penyusunan dan penyelarasan peralatan organisasi, dan meningkatkan keberkesanan tadbir urus, draf Undang-undang telah menetapkan pemerkasaan Perdana Menteri dan Kementerian Kewangan dalam beberapa tugas yang berkaitan dengan pengurusan hutang, meningkatkan inisiatif dan tanggungjawab kendiri dan penggunaan kuasa tempatan dalam ketetapan belanjawan. Sehubungan itu, ia menambah peraturan yang lebih jelas mengenai tugas dan kuasa Presiden dan Kerajaan, meminda dan menambah kuasa dan tugas Perdana Menteri dan Kementerian Kewangan. Secara khusus, draf Undang-undang melengkapkan kandungan yang berkaitan dengan kuasa Presiden, Kerajaan dan Perdana Menteri dalam merundingkan, menandatangani, meluluskan, mengesahkan dan meminda, menambah dan melanjutkan perjanjian antarabangsa atas nama Negara dan atas nama Kerajaan mengenai pinjaman ODA dan pinjaman keutamaan asing; dengan jelas menetapkan proses dan prosedur untuk berunding, menandatangani, meminda, menambah dan melanjutkan perjanjian antarabangsa mengenai pinjaman ODA dan pinjaman keutamaan asing.

Draf Undang-undang menghapuskan peruntukan dalam Fasal 4, Perkara 13, mendesentralisasikan Perdana Menteri untuk meluluskan had pinjaman untuk pinjaman semula dan had jaminan Kerajaan yang berkaitan dengan kelulusan pelan pinjaman awam tahunan dan pembayaran balik hutang untuk memendekkan prosedur; menugaskan Kementerian Kewangan untuk secara proaktif mengurus dan menerbitkan dokumen yang mengemukakan pelan pinjaman awam tahunan dan pembayaran balik hutang untuk memenuhi keperluan publisiti mengikut amalan antarabangsa.

Meneliti draf Undang-undang, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara meminta Agensi Penggubalan untuk meneruskan kajian semula bagi memastikan konsistensi dengan peruntukan Undang-undang Belanjawan Negeri, Undang-undang Perjanjian Antarabangsa, Undang-undang mengenai Institusi Kredit dan peraturan berkaitan.

Badan pemeriksa pada asasnya bersetuju dengan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa kandungan berkaitan desentralisasi kuasa untuk Perdana Menteri memutuskan had pinjaman untuk peminjaman semula dan had jaminan tahunan Kerajaan yang berkaitan dengan kelulusan Pelan Pinjaman dan Pembayaran Balik Hutang Awam; menambah tugas Kementerian Kewangan untuk memastikan fleksibiliti dalam proses pelaksanaan dan mengurangkan prosedur pentadbiran. Di samping itu, badan pemeriksa mengesyorkan agar Kerajaan terus mengkaji semula untuk memastikan pemencaran dan delegasi peraturan kuasa berjalan seiring dengan peningkatan objektiviti, ketelusan dan memastikan pengurusan penggemblengan dan penggunaan pinjaman yang berkesan.

Potong dan mudahkan syarat perniagaan insurans

Berbanding dengan Undang-undang semasa Perniagaan Insurans, draf Undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara pada Sesi Ke-10 meminda 25 artikel. Khususnya, draf Undang-undang mengurangkan dan memudahkan keadaan perniagaan dalam 7 artikel: memansuhkan pengesahan agensi pengurusan asing bahawa perusahaan tidak melanggar peraturan secara serius; memansuhkan syarat sebelum beroperasi secara rasmi; menghapuskan beberapa syarat dan piawaian umum untuk pengurus dan pengawal; menghapuskan beberapa syarat untuk aktiviti agensi insurans, melesenkan penubuhan dan operasi perusahaan broker dan menyediakan perkhidmatan bantuan insurans.

Mengenai kandungan pindaan dan penambahbaikan, draf Undang-undang menghapuskan beberapa kesukaran dan halangan lain untuk perniagaan dalam 6 artikel: meminda kandungan aktiviti perniagaan insurans bukan hayat dan kesihatan untuk mengelakkan kekeliruan; menukar nama cawangan dan pejabat perwakilan; melonggarkan prinsip memegang jawatan; menghapuskan peraturan memberitahu Kementerian Kewangan selepas maklumat publisiti; memperluaskan skop aktiviti ejen insurans; memanjangkan masa untuk menukar sijil ejen insurans; membenarkan peralihan bagi syarikat ahli syarikat insurans.

Salah satu kandungan penting yang dibangkitkan dalam peperiksaan oleh Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan adalah untuk menekankan keperluan untuk mengimbangi antara mewujudkan keadaan untuk pembangunan pasaran dan memastikan kawalan ketat keselamatan sistem, terutamanya dalam konteks perkembangan rumit dalam pasaran insurans.

Berkenaan dengan prinsip pengurusan perusahaan dan ketekalan undang-undang, Jawatankuasa mencadangkan kajian semula yang menyeluruh terhadap peraturan mengenai organisasi dan individu yang mengambil bahagian dalam sumbangan modal, penubuhan, pengurusan dan kawalan perusahaan, untuk memastikan kekomprekan dan konsistensi dengan Undang-undang Perusahaan. Agensi pemeriksa meminta penjelasan asas undang-undang dan praktikal untuk menambah peraturan mengenai "kawalan perusahaan insurans", dengan teliti mempertimbangkan keperluan menggantikan peraturan yang dirujuk di bawah Undang-undang Perusahaan semasa dengan peraturan am. Pemansuhan syarat perniagaan mesti disertakan dengan penyelesaian alternatif yang berkesan untuk menapis reputasi dan kapasiti organisasi asing yang mengambil bahagian dalam pasaran.

Menyediakan maklumat statistik yang tepat, objektif dan tepat pada masanya

Menteri Kewangan Nguyen Van Thang, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, membentangkan Cadangan mengenai 5 projek: Undang-undang Pelaburan (dipinda); Meminda undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengurusan Hutang Awam; Meminda undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Perniagaan Insurans; Meminda undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang Statistik; Meminda undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Harga. Foto: Doan Tan/VNA

Menteri Kewangan Nguyen Van Thang menyatakan bahawa pembangunan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Statistik bertujuan untuk mewujudkan koridor undang-undang untuk aktiviti statistik; menyediakan maklumat statistik yang tepat, objektif, tepat pada masanya, dengan betul dan mencerminkan keadaan sosio-ekonomi dalam setiap tempoh; membantu menganalisis, merancang dan mengendalikan dasar makro dan memastikan keperluan perbandingan antarabangsa dalam semua bidang.

Draf Undang-undang memberi tumpuan kepada meminda kandungan berikut: Kumpulan peraturan yang berkaitan dengan susunan peralatan negeri dan organisasi statistik negeri, organisasi kerajaan tempatan dua peringkat; Kumpulan peraturan yang berkaitan dengan pemeriksaan statistik khusus dan pemeriksaan statistik khusus; Kumpulan yang berkaitan dengan kepakaran statistik dan profesion yang timbul dalam amalan; Kumpulan peraturan yang berkaitan dengan aplikasi kaedah statistik, teknologi maklumat dan transformasi digital dalam aktiviti statistik negeri.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara Phan Van Mai berkata bahawa Jawatankuasa itu bersetuju dengan keperluan dan skop untuk meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Statistik; meminta agensi penggubal menyemak dengan teliti untuk memastikan kebolehlaksanaan, kesesuaian dengan ciri-ciri agensi yang melaksanakan tugas statistik di peringkat komune, dan kesesuaian dengan kapasiti dan kakitangan peringkat komune.

Draf Undang-undang menyesuaikan kuasa Perdana Menteri kepada Menteri Kewangan dalam membuat keputusan untuk menjalankan banci perangkaan negara; mendesentralisasikan kuasa kepada Menteri, Ketua Hakim Negara Mahkamah Agung Rakyat, Perolehan Rakyat Tertinggi... untuk menyesuaikan dan menambah banci perangkaan negara yang ditetapkan. Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mendapati bahawa pelarasan kuasa untuk menggalakkan desentralisasi dalam bidang statistik adalah sesuai; oleh itu, ia pada dasarnya bersetuju dengan draf Undang-undang.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara Phan Van Mai membentangkan Laporan Pengesahan 6 projek: Undang-undang Pelaburan (dipinda); Meminda undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengurusan Hutang Awam; Meminda undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Perniagaan Insurans; Meminda undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang Statistik; Meminda undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Harga; Undang-undang mengenai E-dagang. Foto: Doan Tan/VNA

Melaksanakan pelan hala tuju untuk mengira harga perkhidmatan awam dengan betul dan sepenuhnya

Menurut Penghujahan Kerajaan mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-Undang tentang Harga, draf Undang-undang yang meminda peruntukan mengenai pemindahan tanggungjawab untuk melaksanakan penstabilan harga daripada Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah (seperti yang ditugaskan oleh Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah) kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune; meminda nama beberapa barang dan perkhidmatan yang berharga oleh Negara dan kuasa serta bentuk penetapan harga; meminda dan menambah peruntukan mengenai pemeriksaan harga khusus agar selaras dengan undang-undang mengenai pemeriksaan; meminda dan menambah nama kementerian dan cawangan yang berkaitan dengan kuasa mengurus Negeri mengenai harga yang telah berubah akibat penyusunan semula aparat Negara... Draf Undang-undang itu juga menambah beberapa kandungan mengenai perkhidmatan infrastruktur taman perindustrian, zon ekonomi, taman teknologi digital tertumpu, taman teknologi tinggi dan kelompok industri yang dilaburkan daripada belanjawan Negara.

Mengenai desentralisasi, draf Undang-undang terus melaksanakan dasar pengukuhan desentralisasi bagi memastikan pelan hala tuju pengiraan harga perkhidmatan awam yang betul dan mencukupi; meningkatkan proaktif, dan memastikan pelarasan yang fleksibel dan tepat pada masanya oleh kawasan dan unit.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai menyatakan: Berkenaan senarai barangan dan perkhidmatan yang harganya ditentukan oleh Negara (Klausa 4, Perkara 1), Jawatankuasa pada dasarnya bersetuju dengan peruntukan draf Undang-undang untuk memastikan konsistensi dengan peruntukan undang-undang yang berkaitan dan selaras dengan dasar menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa. Bagaimanapun, berhubung senarai berkaitan sektor penerbangan awam, Jawatankuasa meminta agensi penggubal untuk meneruskan semakan dan memastikan konsistensi Undang-undang Penerbangan Awam (pindaan) bagi mengelak kesukaran dalam pelaksanaan.

Draf Undang-undang menambah perkhidmatan infrastruktur di taman perindustrian, zon ekonomi, zon teknologi digital tertumpu, zon berteknologi tinggi dan kelompok industri yang dilaburkan daripada belanjawan Negara ke Senarai barangan dan perkhidmatan yang harganya ditentukan oleh Negara dan pihak berkuasa penetapan harganya ditentukan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah. Majoriti pendapat dalam Jawatankuasa pada dasarnya bersetuju dengan draf Undang-undang, yang memberikan kuasa penetapan harga kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk menentukan harga khusus untuk mengurangkan prosedur pentadbiran dan memastikan konsistensi dan perpaduan dalam pengurusan dan eksploitasi aset pelaburan daripada belanjawan Negeri.

Tentukan dengan jelas aktiviti jualan strim langsung dan pemasaran ahli gabungan

Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, membentangkan Draf Undang-undang mengenai E-dagang. Foto: Doan Tan/VNA

Pagi ini, Dewan Negara turut mendengar Pembentangan dan Laporan semakan draf Undang-undang E-dagang.

Membentangkan Cadangan itu, Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien menyatakan bahawa draf Undang-undang itu direka untuk memasukkan 7 bab dan 48 artikel.

Mengenai jenis dan tanggungjawab entiti yang mengambil bahagian dalam aktiviti e-dagang, draf Undang-undang menetapkan empat model aktiviti e-dagang, termasuk: platform e-dagang perniagaan langsung; platform e-dagang perantara; rangkaian sosial yang mengendalikan e-dagang; dan platform integrasi pelbagai perkhidmatan.

Terutama, untuk aktiviti jualan strim langsung, draf Undang-undang dengan jelas menetapkan bahawa pemilik platform mesti mengesahkan identiti penstriman langsung, menghebahkan dan melaksanakan mekanisme dan langkah untuk mengawal kandungan jualan strim langsung dalam masa nyata. Bagi penjual, mereka bertanggungjawab untuk menyediakan penstriman langsung dengan dokumen undang-undang yang membuktikan bahawa mereka memenuhi syarat.

Membentangkan ringkasan Laporan Audit, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai mencadangkan untuk menyemak dan menjelaskan skop tanggungjawab pemilik yang ditentukan atas dasar mempunyai fungsi pesanan dalam talian, jualan strim langsung yang dikaitkan dengan pesanan melalui fungsi pesanan dalam talian pada platform atau mempunyai ciri sokongan perkhidmatan pembayaran, perkhidmatan logistik (termasuk bentuk sokongan yang disepadukan dengan fungsi komunikasi dalam talian yang sesuai).

Berkenaan aktiviti jualan strim langsung dan pemasaran ahli gabungan (Perkara 20 hingga 24), agensi pemeriksaan mencadangkan peraturan yang lebih jelas mengenai aspek aktiviti ini yang dikawal secara khusus oleh Undang-undang mengenai E-dagang, membezakannya daripada kandungan umum yang dikawal oleh Undang-undang Keselamatan Maklumat Rangkaian, Undang-undang Keselamatan Siber, Undang-undang mengenai Pengiklanan dan Undang-undang mengenai Perlindungan Hak Pengguna.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-sua-doi-bo-sung-5-luat-thuoc-linh-vuc-tai-chinh-thuong-mai-20251103115515645.htm