Dr Nguyen Dinh Cung: 'HCMC tidak diberi kuasa yang mencukupi'

Punca yang menghalang pertumbuhan Bandar Ho Chi Minh ialah kawasan tidak diberi kuasa yang mencukupi, menurut Dr Nguyen Dinh Cung.

Menilai pertumbuhan Bandar Ho Chi Minh, Dr. Nguyen Dinh Cung, bekas Pengarah Institut Pusat Pengurusan Ekonomi , berkata lokaliti itu bergantung terutamanya pada kelebihan sedia ada, tanpa nilai tambah baharu.

"Bandar Raya Ho Chi Minh dengan cepat jatuh ke dalam perangkap berpendapatan sederhana," kata Encik Cung pada Bengkel Perundingan Perancangan Bandar Ho Chi Minh bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050, pada pagi 28 Februari.

Dr. Nguyen Dinh Cung, bekas Pengarah Institut Pusat Pengurusan Ekonomi. Foto: Penyumbang — Dr. Nguyen Dinh Cung, bekas Pengarah Institut Pusat Pengurusan Ekonomi. Foto: *Penyumbang*

"Perangkap pendapatan pertengahan" adalah keadaan di mana ekonomi mencapai tahap pendapatan purata tertentu dan kemudian terbantut di sana, tidak dapat mengatasi ambang untuk menjadi lebih kaya. Dalam kes Bandar Ho Chi Minh, Encik Cung berkata, bandar itu menghadapi beberapa masalah seperti industri generasi akan datang tidak membangun dengan cukup kuat, cukup besar untuk menggantikan generasi pertama (sebahagian besarnya berintensifkan buruh) di samping perlu melakukan perindustrian dan pemodenan. Industri perkhidmatan moden dengan nilai tambah yang tinggi belum muncul dengan cukup cepat.

Beliau menganalisis bahawa sebenarnya, bandar itu mempunyai potensi dan keadaan yang mencukupi untuk menyasarkan sasaran dan senario pertumbuhan yang lebih tinggi, tetapi tersekat kerana ia tidak mempunyai dasar dan institusi yang betul.

“Punca utamanya ialah Bandaraya Ho Chi Minh tidak diberi kuasa dan autonomi yang mencukupi untuk mempunyai pemikiran baharu dengan ruang dasar yang cukup besar dan institusi khusus dalam membina radas, pasukan kepimpinan, dan penjawat awam dengan kapasiti yang cukup untuk membina, melaksanakan, dan menyelesaikan keperluan dan konflik dalam pembangunan sosio-ekonomi,” kata Encik Cung.

Pengerusi Ho Chi Minh City Phan Van Mai mengakui masalah ini apabila beliau berkata bahawa model dan institusi itu adalah kesesakan tempatan. Encik Mai, dalam beberapa mesyuarat sebelum ini, juga berkata bahawa Ho Chi Minh City sendiri hanya memerlukan mekanisme, bukan wang.

Di samping itu, Encik Nguyen Dinh Cung mencadangkan bahawa adalah perlu untuk meningkatkan pelaburan dalam pembangunan untuk Ho Chi Minh City kerana tahap perbelanjaan semasa adalah terlalu rendah. Menurutnya, selama bertahun-tahun, Bandaraya Ho Chi Minh telah kehilangan hasil belanjawan yang terlalu banyak tetapi sebagai balasannya, tiada mekanisme, dasar dan alat yang sesuai yang cukup menarik untuk menggerakkan sumber sosial. "Baru-baru ini, Ho Chi Minh City telah mempunyai Resolusi 98 tetapi ia hanya separuh jalan menjelang musim bunga," kata Encik Cung.

Arkitek Ngo Viet Nam Son juga membangkitkan isu keperluan untuk meningkatkan nisbah peraturan bajet tertahan bandar (pada masa ini 21%) dalam konteks permintaan modal yang besar untuk pelaburan pembangunan tempatan.

"HCMC tidak meminta jumlah keseluruhan, ia hanya memerlukan modal benih. Pembangunan bandar yang dikaitkan dengan pengangkutan awam - TOD memerlukan berbilion-bilion USD, tetapi jika dilakukan dengan baik, apabila dilaksanakan, bandar itu akan mempunyai sumber pendapatan untuk membayar balik kepada bajet," kata Encik Anak.

Pakar ini juga percaya bahawa Bandar Raya Ho Chi Minh menerajui dalam melakukan perkara-perkara "belum pernah berlaku sebelum ini" dan jika berjaya, ia akan mempunyai kepentingan yang besar dalam mereplikasinya di seluruh negara.

Bandar Raya Ho Chi Minh menyumbang hampir 20% daripada KDNK negara dan 25% daripada jumlah hasil belanjawan. Menurut Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung, ini adalah kawasan bandar yang istimewa, pintu masuk yang menghubungkan rantau ini, dan pada masa yang sama lokomotif ekonomi dengan pengaruh besar. Walau bagaimanapun, sejak kebelakangan ini, Bandar Ho Chi Minh telah menghadapi banyak cabaran apabila banyak potensi, kekuatan dan kejayaan kreatif tidak dieksploitasi dengan berkesan; pertumbuhan ekonomi tidak sepadan dengan kelebihan; peranan lokomotif dan pemimpin semakin merosot. Oleh itu, dalam perancangan akan datang, bandar perlu mengenal pasti fokus, kejayaan dan sektor ekonomi keutamaan untuk membuka potensi dan pemacu pembangunan.

Duc Minh

Pautan sumber