Dari Geneva ke Paris: Mengenai isu autonomi strategik hari ini

Belajar daripada Persidangan Geneva, Vietnam telah menekankan pengajaran kemerdekaan dan berdikari, ideologi dasar luar Ho Chi Minh yang asas dalam rundingan di Paris. Itulah juga autonomi strategik yang sedang dibincangkan dengan penuh semangat oleh penyelidik antarabangsa.

Perdana Menteri China Zhou Enlai dan rakan seperjuangan Le Duc Tho di Beijing.

Dari Persidangan Geneva

Pada 8 Mei 1954, tepat sehari selepas kemenangan gemilang Dien Bien Phu, Persidangan Indochina dibuka di Geneva dengan penyertaan sembilan delegasi: Kesatuan Soviet, Amerika Syarikat, Great Britain, Perancis dan China, Republik Demokratik Vietnam, Negara Vietnam, Kerajaan Laos dan Kerajaan Kemboja. Vietnam berulang kali meminta untuk menjemput wakil pasukan penentang Lao dan Kemboja untuk menghadiri Persidangan itu tetapi tidak diterima.

Mengenai konteks dan niat pihak-pihak yang mengambil bahagian dalam Persidangan itu, boleh ditekankan bahawa Perang Dingin antara Kesatuan Soviet dan Amerika Syarikat telah berkembang ke kemuncaknya. Seiring dengan Perang Dingin adalah perang panas di Semenanjung Korea dan Indochina; trend détente antarabangsa muncul. Pada 27 Julai 1953, Perang Korea berakhir, dan Korea dibahagikan pada selari ke-38 seperti sebelumnya.

Di Kesatuan Soviet, selepas J. Stalin meninggal dunia (Mac 1953), kepimpinan baru yang diketuai oleh Khrushchev menyesuaikan strategi dasar luarnya: mempromosikan détente antarabangsa untuk memberi tumpuan kepada isu dalaman. Mengenai China, yang mengalami kerugian selepas Perang Korea, negara ini membuat rancangan lima tahun pertama untuk pembangunan sosio -ekonomi, mahu menamatkan Perang Indochina; memerlukan keselamatan di Selatan, memecahkan kepungan dan embargo yang dikenakan oleh Amerika Syarikat, menolak Amerika Syarikat dari benua Asia dan mempromosikan peranan kuasa besar dalam menyelesaikan isu antarabangsa, pertama sekali, isu Asia...

Selepas lapan tahun perang, Perancis, yang telah kehilangan nyawa dan sumber, mahu keluar dari perang dengan terhormat dan masih mengekalkan kepentingannya di Indochina. Sebaliknya, secara dalaman, pasukan anti-perang, menuntut rundingan dengan Kerajaan Ho Chi Minh, meningkatkan tekanan. Britain tidak mahu perang Indochina merebak, menjejaskan penyatuan Komanwel di Asia dan menyokong Perancis.

Hanya Amerika Syarikat, yang tidak mahu sebarang rundingan, cuba membantu Perancis untuk memperhebatkan perang dan meningkatkan campur tangannya. Sebaliknya, Amerika Syarikat ingin menarik Perancis menyertai sistem pertahanan Eropah Barat menentang Kesatuan Soviet, jadi ia menyokong Perancis dan Britain untuk menyertai Persidangan itu.

Dalam konteks di atas, Kesatuan Soviet mencadangkan Persidangan Segiempat yang terdiri daripada menteri luar Soviet Union, Amerika Syarikat, Great Britain dan Perancis di Berlin (dari 25 Januari hingga 18 Februari 1954) untuk membincangkan isu Jerman, tetapi gagal, maka ia beralih kepada membincangkan isu Korea dan Indochina. Kerana isu Korea dan Indochina, Persidangan sebulat suara bersetuju untuk menjemput China untuk mengambil bahagian seperti yang dicadangkan oleh Kesatuan Soviet.

Bagi Vietnam, pada 26 November 1953, ketika menjawab wartawan Svante Lofgren dari akhbar Expressen (Sweden), Presiden Ho Chi Minh menyatakan kesediaannya untuk mengambil bahagian dalam rundingan mengenai gencatan senjata.

Selepas 75 hari rundingan yang sukar dengan 8 mesyuarat agung dan 23 mesyuarat kecil bersama dengan hubungan diplomatik yang intensif, Perjanjian itu ditandatangani pada 21 Julai 1954, termasuk tiga perjanjian gencatan senjata di Vietnam, Laos, Kemboja dan Pengisytiharan Akhir Persidangan dengan 13 mata. Delegasi AS enggan menandatangani.

Kandungan utama Perjanjian ini ialah negara-negara yang mengambil bahagian dalam Persidangan mengisytiharkan menghormati kemerdekaan, kedaulatan, perpaduan dan integriti wilayah Vietnam, Laos dan Kemboja; menghentikan permusuhan, mengharamkan import senjata, anggota tentera, dan penubuhan pangkalan tentera asing; menjalankan pilihan raya umum bebas; Perancis mengundurkan tentera untuk menamatkan rejim penjajah; selari ke-17 ialah garisan persempadanan tentera sementara di Vietnam; Pasukan penentangan Laos mempunyai dua kawasan perhimpunan di Laos Utara; Pasukan penentangan Kemboja melumpuhkan di tempat kejadian; Suruhanjaya Pengawasan dan Kawalan Antarabangsa termasuk India, Poland, Kanada...

Berbanding dengan Perjanjian Awal 6 Mac dan Perjanjian Sementara 14 September 1946, Perjanjian Geneva adalah satu langkah maju yang hebat dan kemenangan penting. Perancis terpaksa mengakui kemerdekaan, kedaulatan, perpaduan dan integriti wilayah serta mengundurkan tenteranya dari Vietnam. Separuh daripada negara kita telah dibebaskan, menjadi pangkalan belakang yang hebat untuk perjuangan untuk pembebasan sepenuhnya dan penyatuan nasional nanti.

Perjanjian itu sangat penting, namun, ia juga mempunyai beberapa batasan. Perjanjian itu meninggalkan pengajaran berharga untuk diplomasi Vietnam seperti kemerdekaan, berdikari dan perpaduan antarabangsa; menggabungkan kekuatan ketenteraan, politik dan diplomatik; penyelidikan strategik... dan terutamanya autonomi strategik.

Dalam jawapan kepada akhbar Expressen pada 26 November 1953, Presiden Ho Chi Minh menegaskan: “… Rundingan gencatan senjata adalah terutamanya perkara antara Kerajaan Republik Demokratik Vietnam (DRV) dan Kerajaan Perancis”. Bagaimanapun, Vietnam mengambil bahagian dalam rundingan pelbagai hala dan hanya satu daripada sembilan parti, jadi sukar untuk melindungi kepentingannya sendiri. Seperti yang diulas oleh Leftenan Jeneral Kanan dan Profesor Hoang Minh Thao: Malangnya, kami sedang berunding di forum pelbagai hala yang dikuasai oleh negara-negara besar, dan Kesatuan Soviet dan China juga mempunyai pengiraan yang kami tidak faham sepenuhnya, jadi kemenangan Vietnam tidak dieksploitasi sepenuhnya.

Setiausaha Agung Parti Komunis Kesatuan Soviet Brezhnev menerima dan mengadakan perbincangan dengan rakan seperjuangan Le Duc Tho selepas beliau memulakan Perjanjian Paris dalam perjalanan pulang ke tanah air, Januari 1973.

Ke Persidangan Paris mengenai Vietnam

Pada awal 1960-an, keadaan antarabangsa mempunyai perkembangan penting. Kesatuan Soviet dan negara-negara sosialis Eropah Timur terus menyatukan dan berkembang, tetapi konflik Sino-Soviet menjadi semakin sengit, dan perpecahan dalam gerakan komunis dan pekerja antarabangsa semakin mendalam.

Gerakan kemerdekaan negara terus berkembang dengan kuat di Asia dan Afrika. Selepas kegagalan di Teluk Babi (1961), AS meninggalkan strategi "pembalasan besar-besaran" dan mencadangkan strategi "tindak balas fleksibel" yang bertujuan untuk gerakan pembebasan negara.

Menggunakan strategi "tindak balas fleksibel" di Vietnam Selatan, AS menjalankan "perang khas" untuk membina tentera Saigon yang kuat dengan penasihat, peralatan dan senjata Amerika.

"Perang khas" berada dalam bahaya muflis, jadi pada awal 1965, AS menghantar tentera ke Da Nang dan Chu Lai, memulakan "perang tempatan" di Vietnam Selatan. Pada masa yang sama, pada 5 Ogos 1964, AS juga memulakan perang pemusnahan di Utara. Persidangan Pusat Ke-11 (Mac 1965) dan ke-12 (Disember 1965) mengesahkan keazaman dan hala tuju penentangan terhadap AS untuk menyelamatkan negara.

Selepas serangan balas yang berjaya dalam dua musim kemarau 1965-1966 dan 1966-1967, menentang perang pemusnahan di Utara, Parti kami memutuskan untuk beralih kepada strategi "bertempur sambil berunding". Pada awal tahun 1968, kami melancarkan serangan umum dan pemberontakan, yang, walaupun tidak berjaya, memberikan tamparan maut, menggoyahkan kehendak imperialis AS untuk menyerang.

Pada 31 Mac 1968, Presiden Johnson terpaksa memutuskan untuk menghentikan pengeboman Vietnam Utara, bersedia untuk menghantar wakil untuk berdialog dengan Republik Demokratik Vietnam, membuka rundingan Paris (dari 13 Mei 1968 - 27 Januari 1973). Ini adalah rundingan diplomatik yang amat sukar, yang paling lama dalam sejarah diplomasi Vietnam.

Persidangan itu berlangsung dalam dua fasa. Fasa pertama dari 13 Mei hingga 31 Oktober 1968: Rundingan antara Republik Demokratik Vietnam dan Amerika Syarikat mengenai AS menamatkan sepenuhnya pengeboman Vietnam Utara.

Fasa kedua dari 25 Januari 1969 hingga 27 Januari 1973: Persidangan 4 parti mengenai menamatkan perang dan memulihkan keamanan di Vietnam. Selain DRV dan delegasi AS, persidangan itu turut disertai Barisan Pembebasan Kebangsaan Vietnam Selatan (NLF)/Kerajaan Revolusi Sementara Republik Vietnam Selatan (PRG) dan kerajaan Saigon.

Dari pertengahan Julai 1972, Vietnam secara proaktif berpindah ke rundingan substantif untuk menandatangani Perjanjian selepas memenangi kempen Musim Bunga-Musim Panas 1972 dan pilihan raya presiden AS semakin hampir.

Pada 27 Januari 1973, pihak-pihak menandatangani dokumen yang dipanggil Perjanjian Menamatkan Perang dan Mengembalikan Keamanan di Vietnam dengan 9 bab dan 23 artikel, bersama dengan 4 protokol dan 8 persefahaman, memenuhi empat keperluan Biro Polit, terutamanya pengunduran tentera AS dan penahanan tentera kita.

Rundingan Paris meninggalkan banyak pengajaran hebat untuk diplomasi Vietnam: kemerdekaan, berdikari dan perpaduan antarabangsa; menggabungkan kekuatan nasional dan kontemporari; diplomasi sebagai hadapan; seni perundingan; perjuangan pendapat umum; penyelidikan strategik, terutamanya kemerdekaan, berdikari.

Mengambil pengajaran daripada Persidangan Geneva pada tahun 1954, Vietnam secara bebas merancang dan melaksanakan dasar penentangannya terhadap AS, serta dasar luar negara dan strategi diplomatik kemerdekaan dan autonomi, tetapi sentiasa dalam penyelarasan dengan negara-negara persaudaraan. Vietnam terus berunding dengan AS... Ini adalah sebab paling asas bagi kemenangan diplomatik dalam perang penentangan terhadap AS untuk menyelamatkan negara. Pelajaran ini masih berlaku.

Muka depan New York Daily News pada 28 Januari 1973 dengan kandungan: Keamanan ditandatangani, draf tamat: Perang Vietnam berakhir.

Autonomi strategik

Adakah pengajaran kemerdekaan dan autonomi dalam rundingan Paris (1968-1973) berkaitan dengan isu autonomi strategik yang dibahaskan oleh sarjana antarabangsa hari ini?

Menurut kamus Oxford, "strategi" melibatkan mengenal pasti matlamat atau minat jangka panjang dan alat untuk mencapai matlamat tersebut; manakala "autonomi" mencerminkan keupayaan untuk mentadbir sendiri, berdikari, dan tidak dipengaruhi oleh faktor luaran. “Autonomi strategik” merujuk kepada kebebasan dan kemandirian subjek dalam menentukan dan melaksanakan matlamat dan minat jangka panjang yang penting. Ramai sarjana telah menyamaratakan dan memberikan definisi autonomi strategik yang berbeza.

Malah, idea autonomi strategik telah ditegaskan oleh Ho Chi Minh lama dahulu: "Kemerdekaan bermakna kita mengawal semua kerja kita, tanpa campur tangan luar". Dalam Rayuan Hari Kemerdekaan, 2 September 1948, beliau mengembangkan konsep: "Kemerdekaan tanpa mempunyai tentera yang berasingan, diplomasi yang berasingan, ekonomi yang berasingan. Rakyat Vietnam sama sekali tidak mengidamkan perpaduan dan kemerdekaan palsu seperti itu".

Oleh itu, bukan sahaja negara Vietnam merdeka, berdikari, bersatu dan utuh dari segi wilayah, malah diplomasi negara dan hal ehwal luar negara juga mesti merdeka dan tidak dikuasai oleh sebarang kuasa atau kuasa. Dalam hubungan antara Komunis antarabangsa dan parti pekerja, beliau menegaskan: "Parti-parti, sama ada besar atau kecil, adalah bebas dan sama rata, dan pada masa yang sama bersatu dan sebulat suara dalam membantu satu sama lain."

Beliau juga menjelaskan hubungan antara bantuan antarabangsa dan berdikari: "Negara-negara sahabat kita, pertama sekali Kesatuan Soviet dan China, cuba sedaya upaya untuk membantu kita tanpa mementingkan diri dan bermurah hati, supaya kita boleh mempunyai lebih banyak syarat untuk berdikari." Untuk mengukuhkan perpaduan dan kerjasama antarabangsa, kita mesti terlebih dahulu mempromosikan kemerdekaan dan autonomi: "Negara yang tidak berdikari tetapi menunggu bantuan daripada negara lain tidak layak mendapat kemerdekaan."

Kemerdekaan dan berdikari adalah pemikiran yang menonjol dan konsisten dalam pemikiran Ho Chi Minh. Prinsip asas pemikiran itu ialah "jika anda mahu orang lain membantu anda, anda mesti terlebih dahulu membantu diri sendiri". Mengekalkan kemerdekaan dan berdikari adalah kedua-dua garis panduan dan prinsip yang tidak boleh diubah dalam pemikiran Ho Chi Minh.

Belajar daripada rundingan Geneva, Vietnam telah menekankan pengajaran kemerdekaan dan berdikari dalam merundingkan Perjanjian Paris, yang merupakan ideologi dasar luar Ho Chi Minh yang asas. Itulah juga autonomi strategik yang sedang dibincangkan dengan penuh semangat oleh penyelidik antarabangsa.

---

1. Leftenan Jeneral Kanan, Profesor Hoang Minh Thao "Dien Bien Phu Kemenangan dengan Persidangan Geneva", buku Perjanjian Geneva 50 Tahun Dalam Kajian, Dewan Penerbitan Politik Kebangsaan, Hanoi, 2008, hlm. 43.

Sumber: https://baoquocte.vn/tu-geneva-den-paris-ve-van-de-tu-chu-chien-luoc-hien-nay-213756.html