Membina mekanisme unggul yang sesuai untuk membangunkan industri keselamatan

Pada pagi 14 Oktober, di bawah arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Negara, Leftenan Jeneral Kanan Tran Quang Phuong, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan memberikan pendapat mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Industri Pertahanan Negara, Keselamatan dan Mobilisasi Perindustrian.

Naib Pengerusi Majlis Kebangsaan , Leftenan Jeneral Kanan Tran Quang Phuong mempengerusikan mesyuarat itu.

Mewujudkan persekitaran untuk pembangunan industri keselamatan

Membentangkan Draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Industri Pertahanan, Keselamatan dan Mobilisasi Perindustrian, Timbalan Menteri Keselamatan Awam Le Quoc Hung berkata bahawa draf Undang-undang itu dibina untuk melengkapkan secara serentak sistem perundangan, mekanisme dan dasar, mewujudkan persekitaran untuk membangunkan industri keselamatan untuk melayani keseluruhan sistem politik dan sosial, ke arah eksport, dan menyumbang secara aktif kepada usaha perindustrian dan pendigitalan. Pada masa yang sama, umumkan mekanisme dan dasar yang sesuai dan khusus untuk memberi perkhidmatan kepada pembangunan kukuh industri keselamatan.

Projek Undang-undang memberi tumpuan kepada meminda dan menambah kandungan mengikut arahan pihak berkuasa yang berwibawa, memberi tumpuan kepada peraturan mengenai pembentukan Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara dan penubuhan Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan.

Timbalan Menteri Keselamatan Awam Le Quoc Hung membentangkan Draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Industri Pertahanan Negara, Keselamatan dan Mobilisasi Perindustrian.

Khususnya, draf Undang-undang menambah 1 bahagian mengenai Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara kepada Bab II, termasuk 4 Perkara, mengawal selia fungsi, tugas dan komposisi Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara (Perkara 45a), teras Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara (Perkara 45b), ahli yang mengambil bahagian dalam Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara (Perkara 45c) dan Kompleks Perindustrian Negara.

"Kandungan tambahan asas adalah serupa dengan peraturan mengenai Kompleks Perindustrian Pertahanan Negara dalam Seksyen 7, Bab II. Walau bagaimanapun, ia secara khusus menetapkan kandungan khusus Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara berbanding Kompleks Perindustrian Pertahanan Negara untuk mengelakkan pertindihan, pertindihan dan menginstitusikan keperluan Biro Politik ke atas Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara," tegas Timbalan Menteri Keselamatan Awam itu.

Draf Undang-undang itu juga meminda dan menambah peruntukan yang berkaitan dalam Undang-undang Industri Pertahanan, Keselamatan dan Mobilisasi Industri untuk memisahkan Dana Industri Pertahanan kepada dua Dana bebas, termasuk Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan dan Dana Industri Pertahanan. Di mana, Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan adalah pelaburan teroka untuk membina dan membangunkan industri keselamatan.

Oleh kerana Dana Am tidak digunakan, menurut Timbalan Menteri Keselamatan Awam, draf Undang-undang itu mendesentralisasikan pengurusan Dana Industri Pertahanan Negara daripada Kerajaan kepada Kementerian Pertahanan Negara, menugaskan Kementerian Keselamatan Awam untuk menguruskan Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan. Selain itu, ia menambah beberapa peruntukan khusus Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan, termasuk sumber kewangan daripada sumbangan ahli yang mengambil bahagian dalam Kompleks Industri Keselamatan Negara, prinsip operasi mengambil risiko, dan modal teroka untuk membina dan membangunkan industri keselamatan. Khususnya, ia tidak menyatakan prinsip bukan pertindihan kandungan perbelanjaan dengan Dana Industri Pertahanan Nasional dan Dana Pembangunan Data Negara.

Pertimbangkan tarikh berkesan yang sesuai

Semasa membentangkan Laporan mengenai kajian semula projek Undang-undang secara ringkas, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negara Le Tan Toi berkata bahawa Jawatankuasa itu bersetuju tentang keperluan untuk mengisytiharkan Undang-undang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Industri Pertahanan Negara, Keselamatan dan Mobilisasi Perindustrian; dokumen projek Undang-undang memenuhi keperluan yang ditetapkan oleh Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang, dan layak untuk diserahkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan Dewan Negara.

Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negara Le Tan Toi membentangkan laporan pemeriksaan itu.

Jawatankuasa Pertahanan Negara, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negeri bersetuju dengan peraturan tambahan mengenai Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan dalam draf Undang-undang untuk segera menginstitusikan Kesimpulan No. 158-KL/TW Politbiro dengan mekanisme khusus, menerima risiko, dan dibenarkan untuk melabur dalam aktiviti berkaitan untuk membina industri keselamatan; bersetuju dengan cadangan untuk melaraskan nama "Dana Industri Pertahanan dan Keselamatan" kepada "Dana Industri Pertahanan" untuk memisahkannya kepada dua dana berasingan: Dana Industri Pertahanan dan Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan.

Jawatankuasa Pertahanan Negara, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negara juga pada dasarnya bersetuju dengan kandungan Perkara 45a mengenai fungsi, tugas dan komposisi Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara. Di samping itu, terdapat pendapat mencadangkan untuk mengkaji semula produk dan perkhidmatan industri keselamatan yang disenaraikan dalam Perkara a, Klausa 2 untuk kesempurnaan atau peraturan am untuk memastikan fleksibiliti; mencadangkan menambah peruntukan khusus pada "Majlis Pengurusan Pembangunan Perindustrian Keselamatan Negara" atau menugaskan Kerajaan untuk menentukan peraturan mengenai Majlis ini.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat

Kerajaan mencadangkan untuk merangka Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Industri Pertahanan, Keselamatan dan Mobilisasi Perindustrian berikutan perintah dan prosedur yang dipendekkan untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk ulasan dan kelulusan pada Sesi ke-10. Walau bagaimanapun, memandangkan kebanyakan kandungan yang dipinda dan ditambah diberikan kepada Kerajaan untuk peraturan terperinci, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negeri mencadangkan mempertimbangkan masa yang sesuai untuk undang-undang itu berkuat kuasa.

Ahli-ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara bersetuju tentang keperluan untuk meminda dan menambah Undang-undang Industri Pertahanan, Keselamatan dan Mobilisasi Perindustrian; pada dasarnya bersetuju dengan banyak kandungan dalam draf Undang-undang yang dikemukakan oleh Kerajaan dan laporan semakan Jawatankuasa Pertahanan, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negara; dan percaya bahawa draf Undang-undang itu layak dipertimbangkan oleh Dewan Negara pada Sesi ke-10, dan diluluskan mengikut proses yang dipendekkan.

Mengakhiri kandungan ini, Naib Pengerusi Dewan Negara Tran Quang Phuong mencadangkan agar Kerajaan terus mengkaji semula dasar, garis panduan dan pandangan Parti mengenai industri pertahanan dan industri keselamatan, khususnya Kesimpulan No. 158-KL/TW Biro Politik, bagi memastikan penginstitusian sepenuhnya dan menyeluruh dalam draf Undang-undang. Ini adalah untuk memenuhi keperluan mendesak situasi praktikal untuk membangunkan sistem industri keselamatan, membentuk Kompleks Industri Keselamatan, menubuhkan Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan dan membina mekanisme dan dasar tertunggak yang sesuai.

Pandangan mesyuarat

Naib Pengerusi Dewan Negara juga meminta Kerajaan mengkaji semula peraturan mengenai Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan dan Kompleks Industri Keselamatan Negara untuk membezakan dengan jelas dan mengelakkan pertindihan perbelanjaan Dana Industri Pertahanan Negara dan Dana Industri Keselamatan; dan untuk menambah prinsip untuk pembangunan kedua-dua dana ini. Pada masa yang sama, adalah disyorkan agar Kerajaan ditugaskan untuk menyediakan peraturan terperinci bagi kedua-dua sektor pertahanan dan keselamatan; dan mengkaji mekanisme pengurusan dan operasi Kompleks Industri Keselamatan untuk kecekapan dan kebolehlaksanaan.

Undang-undang telah dibangunkan dan diisytiharkan mengikut prosedur yang dipermudahkan, supaya ia boleh berkuat kuasa dari tarikh kelulusan atau tarikh ditandatangani. Oleh itu, Naib Pengerusi Majlis Mesyuarat Negara menyarankan agar Kerajaan mengarahkan kementerian dan cawangan supaya segera melengkapkan dokumen terperinci panduan pelaksanaan supaya ia mempunyai kesan yang sama seperti Undang-undang. Hadkan kelewatan pengeluaran dokumen panduan pelaksanaan kerana projek Undang-undang ini menetapkan banyak isu baharu yang bersifat membina dan pembangunan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-co-che-vuot-troi-phu-hop-de-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-10390287.html