Mengendalikan lebihan aset awam selepas memperkemas radas: Perkara yang sukar mesti dilakukan

Menurut Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, daripada lebih 38,000 pejabat awam di 52 lokaliti yang telah disusun semula (kecuali 11 lokaliti yang kekal sama), sehingga 4,226 pejabat adalah berlebihan.

Pusat Promosi Pelaburan dan Perusahaan Wilayah Phu Tho ditugaskan untuk menguruskan ibu pejabat Jawatankuasa Rakyat Wilayah Vinh Phuc (lama) - yang kini digunakan oleh banyak unit. (Foto: Hoang Hung/VNA)

Selepas penyusunan semula pentadbiran yang besar, beribu-ribu pejabat dan tanah awam yang terbiar atau tidak digunakan secara berkesan menjadi cabaran pengurusan yang penting.

Jika tidak ditangani dengan tegas dan telus, sumber berharga ini akan terus dibazirkan, mengurangkan peluangnya untuk menjadi penggerak kepada pembangunan.

Mulai 1 Julai, model kerajaan tempatan dua peringkat telah digunakan secara rasmi di 34 wilayah dan bandar, menandakan titik perubahan dalam mereformasi peralatan negeri.

Seiring dengan jangkaan peralatan yang diperkemas, berkesan dan cekap adalah cabaran yang ketara: beribu-ribu ibu pejabat awam dan hartanah yang berlebihan selepas penggabungan menghadapi risiko menjadi beban belanjawan jika tidak ditangani dengan segera.

Ibu pejabat Jabatan Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan wilayah Ca Mau (di Jalan Phan Ngoc Hien, Bandar Ca Mau) tidak lagi digunakan selepas dipindahkan ke lokasi baharu. (Foto: Kim Ha/VNA)

Menurut Kementerian Kewangan , menjelang akhir 2024, masih terdapat lebih 11,000 kemudahan perumahan dan tanah awam di seluruh negara yang belum dikendalikan dengan berkesan; kebanyakannya diduduki atau teruk dihina.

Pemansuhan peringkat daerah di banyak lokaliti telah menyebabkan peningkatan mendadak dalam lebihan aset awam.

Menurut Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, daripada lebih 38,000 pejabat awam di 52 lokaliti yang telah disusun semula (kecuali 11 lokaliti yang kekal sama), sehingga 4,226 pejabat adalah berlebihan.

Berhadapan dengan situasi ini, Dewan Negara, Kerajaan, dan Kementerian Kewangan telah meminta lokaliti untuk segera menyemak dan membangunkan rancangan untuk menggunakan atau mengendalikan lebihan aset awam mengikut peruntukan Undang-undang Pengurusan Aset Awam. Banyak wilayah dan bandar telah menyemak dan melaporkan senarai aset yang perlu dikendalikan secara proaktif.

Wilayah Cao Bang (lama) mempunyai 2,088 kemudahan; yang mana 1,835 terus digunakan; 193 kemudahan dikawal selia secara dalaman, dengan keutamaan diberikan kepada pendidikan, penjagaan kesihatan dan institusi awam.

Dengan 60 lebihan kemudahan, lokaliti mempunyai pelan yang jelas: kemudahan yang memenuhi perancangan akan dilelong, selebihnya akan diserahkan kepada unit berfungsi untuk eksploitasi dan pengurusan.

Atau di wilayah Hoa Binh (lama), kini wilayah Phu Tho, pengendalian lebihan aset awam diatur secara sistematik. Wilayah itu telah mengeluarkan pelan khusus, menugaskan Jabatan Kewangan untuk menyelaraskan dengan daerah dan bandar untuk membuat inventori dan membangunkan rancangan untuk mengendalikan setiap ibu pejabat, bangunan pejabat, tanah dan kereta awam yang tidak lagi diperlukan.

Penempatan semula ibu pejabat peringkat komune baharu juga dikira dengan teliti, mengutamakan lokasi yang mudah untuk orang ramai melakukan transaksi dan memanfaatkan kemudahan sedia ada, mengelakkan pembinaan baharu yang membazir.

Sehingga Jun 2025, menurut laporan daripada bekas Jabatan Kewangan Hoa Binh, hampir 90% daripada lebihan aset awam mempunyai rancangan untuk dikendalikan atau sedang dalam proses penilaian dan kelulusan.

Beberapa ibu pejabat lama telah ditukar menjadi pusat pentadbiran awam peringkat komune, tadika, atau disewakan mengikut peraturan untuk meningkatkan hasil belanjawan.

Walau bagaimanapun, di beberapa lokaliti, kemajuan pelaksanaan masih perlahan. Banyak wilayah dan bandar masih keliru dalam mengklasifikasikan aset, menentukan nilai dan membangunkan pelan rawatan khusus.

Di Hai Phong, lokaliti masih menghadapi kesukaran untuk menyelaraskan dengan agensi pusat, kerana beberapa unit tidak mengenal pasti dengan jelas keperluan mereka untuk menggunakan ibu pejabat, menyebabkan lokaliti itu tidak mempunyai asas yang mencukupi untuk membangunkan pelan pengendalian.

Selain itu, terdapat banyak masalah seperti: pemilikan aset agensi pusat belum diwujudkan; pertindihan undang-undang antara Undang-undang Tanah, Undang-undang Belanja Negara dan Undang-undang Harta Awam; kekurangan sumber manusia khusus di peringkat akar umbi; ketakutan terhadap tanggungjawab dan ketidakseimbangan, di mana beberapa tempat mempunyai lebihan ibu pejabat, sementara yang lain kekurangan tanah untuk membina sekolah dan hospital.

Kementerian Kewangan telah menilai bahawa jumlah lebihan rumah dan tanah masih sangat besar. Menurut Timbalan Menteri Kewangan Bui Van Khang, pengendalian lebihan aset awam adalah tugas yang sukar, rumit tetapi wajib.

Pejabat berlebihan yang terbengkalai di daerah Nga Son, wilayah Thanh Hoa, menyebabkan pembaziran. (Foto: Nguyen Nam/VNA)

Jika tidak dilakukan secara serius, ia secara langsung akan menjejaskan keberkesanan operasi, pengurusan dan pembangunan sosio-ekonomi. Oleh itu, Kementerian Kewangan menghendaki unit memberi tumpuan kepada mengarahkan pembangunan rancangan eksploitasi dan pengendalian mengikut peraturan undang-undang; pada masa yang sama, memperkukuh pemeriksaan dan pemeriksaan untuk mengesan dan mengendalikan kes pelaksanaan yang perlahan atau menyalahi undang-undang dengan segera.

Bagi kemudahan perumahan dan tanah yang telah disusun dan disusun semula untuk berfungsi sebagai markas kerja dan kemudahan perkhidmatan awam, sekiranya selepas satu tempoh masa operasi timbul masalah, penyusunan dan penyusunan semula hendaklah terus dijalankan untuk memastikan keadaan kerja bagi kader, penjawat awam, kakitangan awam dan pekerja mengikut peruntukan undang-undang; pada masa yang sama, memenuhi keperluan menyediakan perkhidmatan awam dan mengendalikan prosedur pentadbiran untuk orang ramai dan perniagaan.

Kementerian Kewangan juga mengambil maklum bahawa agensi harus segera mengemas kini dan menyebarkan peraturan baharu mengenai pengurusan dan penggunaan aset awam ke peringkat komune; berdasarkan dekri dan keputusan semasa untuk menentukan piawaian dan norma penggunaan aset awam bagi setiap unit, sebagai asas untuk pelaburan, perolehan, pengurusan dan pelupusan aset mengikut peraturan.

Nguyen Tan Thinh, Pengarah Jabatan Pengurusan Aset Awam, Kementerian Kewangan, berkata prinsip utama apabila mengatur lebihan aset awam selepas penggabungan adalah untuk memastikan operasi stabil radas selepas pengaturan itu. Sehubungan itu, menjual atau memindahkan lebihan aset awam tidak digalakkan, tetapi mengutamakan pengaturan untuk tujuan awam seperti pendidikan, kesihatan, budaya sosial atau pemindahan ke agensi pusat yang terletak di lokaliti.

Kementerian Kewangan akan terus mengiringi dan menyelaras rapat dengan lokaliti untuk menyelesaikan segera kesulitan dan masalah yang timbul semasa proses pengendalian. Isu di luar kuasanya akan disusun dan dilaporkan ke peringkat yang lebih tinggi untuk arahan yang sesuai dan tepat pada masanya./.

Menurut VNA

Sumber: https://baothanhhoa.vn/xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-tinh-gon-bo-may-viec-kho-cung-phai-lam-257121.htm