102 nieuwe Dong Thap-gemeenten en wijken: de problemen van mensen oplossen vanaf de basis

(Chinhphu.vn) – Na meer dan twee maanden te hebben gefunctioneerd als een regering met twee niveaus, zien de inwoners van Dong Thap de regering niet alleen "dichterbij" in termen van geografische afstand, maar ook "dichterbij" in dienstbaarheid en begrip. Dat is de grootste prestatie van het proces van samenvoeging en hervorming van het apparaat, een prestatie die de komende tijd sterk zal worden gepromoot.

Le Quoc Phong, secretaris van de provinciale partij van Dong Thap, inspecteert de werkelijke activiteiten in de wijk Cao Lanh - Foto: VGP/LS

Organisatiestructuur: juiste persoon, juiste functie, juiste expertise

Om dit resultaat te bereiken, heeft de provincie Dong Thap zich vanaf het begin voorbereid op de implementatie van het beleid voor de opbouw van een lokaal bestuur met twee niveaus. Vanaf medio juni 2025 heeft het Permanent Comité van de Provinciaal Partij werkgroepen opgericht die rechtstreeks naar de gemeenten gaan om de voorbereidende werkzaamheden voor de werking van de lokale bestuursorganisatie met twee niveaus te inspecteren. Het Provinciaal Volkscomité heeft ook een werkgroep opgericht om het overgangsbeheer van programma's, taken, projecten en publieke investeringsplannen te monitoren en te coördineren in het kader van de organisatie en verbetering van de organisatie van het lokale bestuur met twee niveaus.

De proactieve houding van de overheid en de verregaande deelname van gemeenten, alle niveaus, sectoren en alle kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers van de provincie Dong Thap hebben ertoe bijgedragen dat de provincie de voorwaarden heeft kunnen scheppen voor de officiële werking van een tweelaagsbestuur op 1 juli 2025.

Het eerste dat Dong Thap (nieuw) deed, was het personeel op gemeentelijk niveau herzien en herindelen door competente en gekwalificeerde ambtenaren uit de provincie naar de gemeenten en wijken te sturen om de kwaliteit van de werkzaamheden te ondersteunen en te verbeteren na de fusie van gemeenten en wijken in de hele provincie.

De heer Nguyen Van Vu Minh, directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken van de provincie Dong Thap, zei in een interview met de elektronische overheidskrant : "We stellen de criteria van professionele kwalificaties en morele kwaliteiten voorop. Met name functies die direct verband houden met de belangen van mensen en bedrijven (zoals landbeheer, financiën, bouw, sociale zekerheid, belastingen) krijgen voorrang aan mensen die bekwaam zijn en kennis hebben van het gebied."

Dong Thap blijft zijn personeel opleiden, zijn IT-infrastructuur verbeteren en de servicekwaliteit verbeteren. Het doel is dat mensen en bedrijven nog maar één keer naar de overheid hoeven te stappen om dingen gedaan te krijgen.

Dong Thap richt zich niet alleen op expertise, maar stemt ook het aantal medewerkers op gemeentelijk niveau af op de werkelijke werklast die op lokaal niveau geconcentreerd is. Hierdoor worden ambtenaren in gemeenten en wijken tijdens piekuren niet overbelast met het ontvangen van documenten; het werk wordt verwerkt volgens een onderling verbonden proces, waardoor documenten niet te lang door de deadline heen raken.

De heer Chau Moc Phat, woonachtig aan de Trinh Hoai Duc-straat 182, kwam naar de wijk My Tho om een ​​sociale uitkering voor zijn familieleden te ontvangen. Hij uitte zijn tevredenheid over de enthousiaste werkhouding van de ambtenaren van het Public Administration Service Center van de wijk. De heer Phat kreeg duidelijke instructies en ondersteuning om documenten online in te dienen via de National Public Service Portal en om documenten online op te zoeken.

"De documenten van mijn familie werden snel verwerkt, de procedures waren eenvoudig, de ambtenaren veroorzaakten geen problemen en hun houding was vriendelijk, dus ik voelde me veilig toen ik de procedures voor mijn familieleden kwam regelen," aldus de heer Phat.

Volgens de heer Ngo Huynh Quang Thai, secretaris van het partijcomité van de wijk My Tho, heeft het Public Administration Service Center van de wijk My Tho tussen 1 juli 2025 en 5 september 2025 in totaal 2456 administratieve proceduredossiers ontvangen op diverse gebieden, zoals burgerlijke staat, authenticatie, sociale zekerheid, grondzaken, bouw en zaken. Hiervan zijn 2389 dossiers verwerkt, waarvan 1783 eerder dan gepland, 606 op schema en 67 dossiers in behandeling.

Mensen komen administratieve handelingen verrichten in de wijk My Tho - Foto: VGP/Huu Chung

Dienstverleningscentrum Openbaar Bestuur: Het eerste 'contactpunt' voor mensen

Een van de "lichtpuntjes" na de fusie van de provincie Dong Thap is de oprichting en organisatie van de dienstencentra voor openbaar bestuur op gemeentelijk en wijkniveau. Deze centra zijn zowel qua faciliteiten als qua personeelsbestand uitgebreid, waardoor mensen gemakkelijk toegang hebben tot administratieve diensten, waar ze ook wonen.

De heer Tran Van Tan, directeur van het Dienstverleningscentrum voor Openbaar Bestuur van de provincie Dong Thap, merkte op: "Het Dienstverleningscentrum voor Openbaar Bestuur van de Gemeenten en de Wijken is de eerste 'toegangspoort' van de nieuwe regering tot de bevolking. We eisen dat alle dossiers snel worden ontvangen en op tijd worden verwerkt, en als er problemen zijn, moeten we de bevolking rechtstreeks bellen of informeren."

Daarnaast heeft de provincie Dong Thap een hotline aangekondigd om het operationele model van het Openbaar Bestuur Service Centrum te begeleiden via telefoonnummer 0904.428193; burgers te ontvangen en te begeleiden bij het werk van het ontvangen van burgers en het behandelen van klachten en aangiften van mensen bij de implementatie van het tweeledige bestuur via telefoonnummer 0976.068475.

De provinciale werkgroepen hebben het veld direct geïnspecteerd, met name bij de Dienstcentra voor Openbaar Bestuur, om de nieuwe bestuurseenheden op gemeentelijk niveau te begeleiden, te superviseren, aan te sporen, te begeleiden en de moeilijkheden en obstakels weg te nemen. Dankzij deze aanpak ontvingen de meeste Dienstcentra voor Openbaar Bestuur op gemeentelijk niveau op de eerste dag van de ingebruikname van het tweeledige overheidssysteem de dossiers van de administratieve procedures van organisaties en personen, droegen deze over aan de bevoegde instanties en eenheden ter verwerking en stuurden de resultaten terug naar de organisaties en personen, waarbij de naleving van de voorgeschreven termijn werd gewaarborgd.

In de stroomopwaarts gelegen grensgemeente Thuong Phuoc meldde de heer Le Hung Dung, secretaris van het partijcomité van de gemeente, dat het Openbaar Bestuurscentrum na twee maanden operationeel te zijn geweest, 5568 dossiers (op het gebied van burgerlijke staat, grondbezit, certificering, enz.) heeft ontvangen en geretourneerd. Het percentage dossiers dat vóór de deadline en op tijd wordt afgehandeld en geretourneerd, is hoog (99,6%), terwijl het percentage dossiers dat na de deadline wordt geretourneerd, zeer laag is (0,4%).

Een enquête naar de tevredenheid van organisaties en individuen via het National Public Service Portal leverde een percentage op van ruim 99%.

De heer Chau Thanh Binh, woonachtig in het gehucht Long Hung 2, district Tan Chau, provincie An Giang , ging naar de gemeente Thuong Phuoc om zijn huwelijk met zijn vrouw Huynh Thi My Phuong te registreren. Zij had echter nog geen burgerschap en alleen een permanente verblijfsvergunning. "Toen ik thuis was, maakte ik me zorgen of ik me wel kon registreren, maar toen ik in de gemeente aankwam, werden mijn vrouw en ik door het personeel begeleid en uitgebreid geadviseerd over de juridische procedures," vertelde de heer Binh opgewonden.

Voorzitter van het provinciaal volkscomité van Dong Thap, Tran Tri Quang (derde, links), inspecteert de activiteiten in de wijk Thoi Son - Foto: VGP/Huu Chung

Los problemen op vanaf de basis

Na de fusie is een van Dong Thap's topprioriteiten het snel afronden van procedures met betrekking tot grond, bouwvergunningen, investeringen, zaken en belastingen... dit zijn gebieden die gemakkelijk tot publieke zorgen leiden.

In een gesprek met de elektronische overheidskrant bevestigde Tran Tri Quang, voorzitter van het provinciaal volkscomité van Dong Thap: "Mensen en bedrijven hebben behoefte aan transparantie en snelheid. We eisen dat ambtenaren op gemeentelijk niveau de wet goed kennen, de juiste procedures volgen, maar hun verantwoordelijkheid niet uit de weg gaan. Als er problemen zijn, meld deze dan onmiddellijk, zodat leidinggevenden ze kunnen oplossen."

Velen merkten op dat het grootste verschil is dat de ambtenaren nu dichter bij de bevolking staan. Door het apparaat te stroomlijnen en meer macht te delegeren aan het gemeentelijk niveau, kunnen beslissingen sneller worden genomen, zonder dat er tussen verschillende niveaus hoeft te worden gereisd.

Dong Thap verbetert niet alleen het proces, maar synchroniseert ook het datasysteem en de beheersoftware van gemeentelijk naar provinciaal niveau. Alle overheidsdiensten zijn rechtstreeks verbonden met het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten. Dit verkort de tijd voor het overdragen van documenten aanzienlijk en maakt tegelijkertijd de voortgang van de verwerking transparant.

De provincie heeft met name 1.890 digitale technologieteams opgericht met meer dan 15.000 leden – van ambtenaren en vakbondsleden tot leraren en studenten – om mensen te ondersteunen bij de toegang tot online overheidsdiensten. Elk team is verantwoordelijk voor een wijk of gehucht en staat klaar om te begeleiden bij het online indienen van documenten, het opzoeken van informatie of het gebruiken van de belastingaangifte-applicatie.

Van richting naar actie van het gehele politieke systeem

Om de huidige resultaten te bereiken, heeft de provincie Dong Thap zich gericht op het leiden en nauwlettend aansturen van de situatie op lokaal niveau. Provincieleiders houden regelmatig online vergaderingen met alle 102 gemeenten en wijken om naar rapporten te luisteren en problemen direct op te lossen.

Door de bevoegdheid om werkzaamheden uit te voeren naar het basisniveau te brengen, vertaalt Dong Thap de slogan "problemen van mensen oplossen op gemeente- en wijkniveau" in concrete acties, waar burgers en bedrijven elke dag weer tevreden mee zijn.

Tran Tri Quang, voorzitter van het provinciaal volkscomité van Dong Thap, benadrukte: "We zullen het probleem niet langer dan een week laten aanhouden. Gemeenteambtenaren moeten proactief rapporteren, en afdelingen en afdelingen moeten mensen naar de locatie sturen om snel en effectief te begeleiden en te ondersteunen."

Daarnaast organiseerde de provincie Dong Thap ook vele dialogen en luisterde naar de meningen van de bevolking, met name naar de "hete" kwesties die rechtstreeks door gemeente- en wijkleiders werden besproken tijdens burgerrecepties. Dit is een belangrijk kanaal voor de overheid om de gedachten en wensen van de bevolking te peilen en haar aanpak daarop aan te passen.

De heer Ngo Huynh Quang Thai, secretaris van het partijcomité van de wijk My Tho, deelde het volgende: Na twee maanden van operationeel zijn heeft de wijk My Tho haar organisatie snel gestabiliseerd en op een gedisciplineerde manier gefunctioneerd. Hoewel er nog steeds veel moeilijkheden zijn vanwege het nieuwe apparaat en enkele kaderleden die niet vertrouwd zijn met het werk, heeft de wijk, dankzij de geest van solidariteit, verantwoordelijkheid en consensus van de bevolking, belangrijke taken effectief uitgevoerd. Het partijcomité heeft de resoluties, conclusies en plannen van de centrale en provinciale partijcomités snel verspreid en geïmplementeerd; een volledig personeelsagentschap opgericht, met duidelijke toewijzingen van mensen en taken. De Volksraad heeft een resolutie uitgevaardigd over sociaaleconomische ontwikkeling, nationale defensie en veiligheid, en de eerdere achterstanden volledig weggewerkt.

Het Ward Public Administration Service Center functioneert soepel, zonder dat er te laat documenten worden ingediend, wat gemak biedt voor de inwoners. Veiligheid en orde worden gehandhaafd, vooral tijdens de feestdag op 2 september. Sociale zekerheid krijgt aandacht, er wordt tijdige ondersteuning geboden aan arme gezinnen en gezinnen met een beperking, en er worden sociale middelen ingezet om voor de inwoners te zorgen. Vanuit die basis richt de wijk zich op het benutten van de sterke punten van handel en dienstverlening om de sociaaleconomische ontwikkeling in de laatste maanden van 2025 te bevorderen.

Mensen komen administratieve procedures uitvoeren in de gemeente Thuong Phuoc - Foto: VGP/Le Son

Een blik op de toekomst na de 'herinrichting van het land'…

Het nieuwe tweeledige regeringsmodel van Dong Thap functioneert soepel en effectief. Het laat in eerste instantie zien dat dit de juiste richting is voor een revolutionair beleid van de centrale overheid om 'het land te herinrichten'. Hiermee heeft Dong Thap in het bijzonder, en eigenlijk het hele land in het algemeen, een belangrijke basis en een belangrijk uitgangspunt om stevig het nieuwe tijdperk in te gaan.

Het eerste dat burgers en bedrijven merken als ze bij de overheid aankloppen, is dat administratieve procedures vereenvoudigd zijn, gegevens gedigitaliseerd en gesynchroniseerd zijn, ambtenaren dichter bij de burgers staan... Dit alles creëert de basis voor duurzame ontwikkeling.

Na meer dan twee maanden functioneren van de tweelaagse overheid, hield het Permanent Comité van het Partijcomité van de Provincie Dong Thap een conferentie om de werking van 102 gemeenten en wijken in de provincie te evalueren. De resultaten toonden aan dat alle gemeenten en wijken zich strikt hielden aan het beleid, de leiding, de richtlijnen en de richtlijnen van hun superieuren bij de implementatie van de organisatiestructuur, de bestuurlijke eenheden en het tweelaagse overheidsmodel.

De meeste kaderleden en partijleden hebben een vastberaden standpunt en ideologie, vertrouwen in de partijleiding, het management en de administratie van de regering, en voelen zich zeker in hun werk. In de beginfase van het nieuwe operationele model hebben kaderleden en partijleden over het algemeen meer inspanning, vastberadenheid en verantwoordelijkheid getoond bij het uitvoeren van hun taken, en zijn ze vrij snel aan de slag gegaan.

Tot nu toe functioneren 102 Servicecentra voor het Openbaar Bestuur op gemeentelijk en wijkniveau en op provinciaal niveau stabiel en worden administratieve procedures voor burgers en bedrijven effectief afgehandeld.

Le Quoc Phong, secretaris van de provinciale partij in Dong Thap, verzocht het hele politieke systeem in de provincie om vastberadener te zijn, meer inspanningen te leveren, de operationele efficiëntie te verbeteren en beter te voldoen aan de behoeften van de bevolking. In het bijzonder, de rol en verantwoordelijkheid van gemeente- en wijkleiders bij de werking van het apparaat te bevorderen; de inhoud en taken die gedecentraliseerd en gedelegeerd zijn, grondig te evalueren; de noodzakelijke voorwaarden voor een goede werking te synthetiseren en erover te rapporteren.

Secretaris Le Quoc Phong stelde dat er in september oplossingen moeten worden gevonden om ervoor te zorgen dat de materiële voorzieningen ten behoeve van de activiteiten van gemeenten en wijken, met name het Centrum voor de Dienst Openbare Administratie, voldoen aan de behoeften van burgers en bedrijven. Personeel en ambtenaren moeten worden gecontroleerd om tijdige beoordelingen te kunnen uitvoeren en redelijke regelingen te kunnen treffen. Departementen en afdelingen in de provincie moeten proactief expertise en informatie ondersteunen via werkgroepen, expertise delen, de geest van solidariteit bevorderen en zorgen voor een soepel rapportagesysteem van de provincie naar gemeenten en wijken.

Met wat er na ruim twee maanden werking is bereikt, laat de provincie Dong Thap zien dat het model van een bestuur met twee niveaus volledig soepel en effectief kan functioneren, als er sprake is van politieke vastberadenheid, consensus onder de bevolking en een wetenschappelijke en verstandige organisatie.

Dong Thap-mensen zien de overheid tegenwoordig niet alleen "dichterbij" in termen van geografische afstand, maar ook "dichterbij" in dienstbaarheid en begrip. Dat is de grootste prestatie van het proces van eenwording en hervorming van het apparaat, een prestatie die de komende tijd sterk zal worden bevorderd.

Le Son - Huu Chung

Bron: https://baochinhphu.vn/102-xa-phuong-dong-thap-moi-giai-quyet-viec-dan-ngay-tu-co-so-102250907144324331.htm