Zorgen over collega-faculteitsleden, angst voor 'concurrentie' om inschrijvingsquota's

(Dan Tri) - Tijdens de discussie op 10 oktober in de middag over het aandragen van ideeën voor het perfectioneren van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet en de Wet op het Hoger Onderwijs (gewijzigd), werd er door velen bezorgdheid geuit over het concept van co-organisch.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding hield een seminar om ideeën aan te dragen voor het perfectioneren van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet en de Wet op het Hoger Onderwijs (gewijzigd) aan de Bankuniversiteit van Ho Chi Minhstad (foto: Huyen Nguyen).

Een van de nieuwigheden in de (gewijzigde) Onderwijswet en de Wet op het Hoger Onderwijs is deze keer de opkomst van het begrip co-organisch.

Artikel 66 van de Wet op het lerarenkorps bepaalt dat onder leraren in onderwijsinstellingen van het nationale onderwijsstelsel worden verstaan: vaste leraren, mede-vaste leraren, voltijdse contractleraren na pensionering en gastdocenten.

De overheid stelt voorwaarden, beheer, uitvoeringsregimes en beleid vast voor co-docenten.

Daarnaast bepaalt de Wet op het Hoger Onderwijs dat onder universitair docenten wordt verstaan: vaste docenten, mededocenten, voltijds contractdocenten na pensionering en gastdocenten.

Vertegenwoordigers van de Technische Universiteit van Ho Chi Minhstad vroegen zich af hoe openbare scholen volgens deze regelgeving docenten van niet-openbare scholen kunnen uitnodigen en andersom, als niet-openbare scholen functionarissen van overheidsinstanties kunnen uitnodigen. Hoe zou dat dan gebeuren?

Vertegenwoordiger van de Technische Universiteit van Ho Chi Minhstad sprekend op de conferentie (foto: Huyen Nguyen).

Daarnaast zullen scholen voor de gezondheidszorg artsen op specialistniveau I en specialistniveau II uitnodigen om les te geven, maar er is momenteel geen regelgeving die gelijkwaardig is aan masterniveau volgens de standaardvereisten voor docentfuncties. Dit is nog steeds lastig en niet realistisch.

Ook universitair hoofddocent Dr. Nguyen Chi Ngon, vicevoorzitter van de raad van de Universiteit van Can Tho, zei hierover: "Dit is een baanbrekend en nieuw concept, maar ik maak me zorgen dat er in de toekomst 'concurrentie' zal ontstaan ​​om open studierichtingen en inschrijvingsquota's."

Hij gaf een voorbeeld van een docent die lesgeeft op zowel school A als B, maar voornamelijk op school B. Dus bij het openen van een hoofdvak, tot welke school behoort dat dan? Deze dingen moeten worden verduidelijkt.

Universitair hoofddocent, dr. Nguyen Chi Ngon, vicevoorzitter van de raad van de Can Tho Universiteit (foto: Huyen Nguyen).

Dr. Thai Thi Tuyet Dung, adjunct-hoofd van de afdeling Inspectie en Juridische Zaken van de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad, maakt zich zorgen dat het concept van 'bijvakdocenten' tot verwarring kan leiden.

Volgens mevrouw Dung zijn vaste leerkrachten nauw verbonden met de inschrijvingsdoelstellingen. Momenteel zijn er veel leerkrachten die een contract tekenen met scholen, maar geen fulltime baan hebben, geen sociale lasten betalen en geen werknemers van de school zijn.

"Dit leidt tot een situatie waarin scholen zeer hoge inschrijvingsdoelen stellen, maar het aantal vaste docenten zeer laag is. Ik stel voor dat vaste docenten hun sociale verzekering door de universiteit laten dekken", aldus mevrouw Dung.

Een ander punt waar veel scholen, zoals de Economische Universiteit van Ho Chi Minhstad, de Universiteit van Can Tho, de Architectuuruniversiteit van Ho Chi Minhstad, etc., hun zorgen over uiten, is de organisatie en de werking van de dependance.

Volgens de bepalingen van het ontwerp is een vestiging van een binnenlandse instelling voor hoger onderwijs een opleidingslocatie die verschilt van de hoofdvestiging, geen rechtspersoonlijkheid heeft, is georganiseerd en functioneert volgens de regelgeving inzake de organisatie en de werking van de instelling voor hoger onderwijs en beschikt over een vergunning om opleidingen te verzorgen overeenkomstig de bepalingen van artikel 21 van deze wet.

Scholen vrezen dat hierdoor het aantal beheerseenheden zal toenemen en het apparaat omslachtiger zal worden.

Eerder gaf de heer Le Truong Tung, voorzitter van de raad van bestuur van de FPT Universiteit, tijdens de discussie op 9 oktober in Hanoi het volgende commentaar: hij stelde voor om het concept van docenten met een gezamenlijke vaste aanstelling te verduidelijken en te overwegen de doelgroep uit te breiden om getalenteerde mensen aan te trekken voor het onderwijs. Hij wilde deze doelgroep niet beperken tot ambtenaren die werkzaam zijn bij wetenschappelijke en technologische organisaties.

Wat betreft preferentiële grond- en belastingmaatregelen stelde Dr. Le Truong Tung voor om grondgebruikskosten voor onderwijsactiviteiten vrij te stellen. Daarnaast stelde hij voor om passende beheermechanismen in te stellen om de efficiëntie te waarborgen en ontwikkelingsvoorwaarden voor onderwijsinstellingen te creëren.

Wat betreft de autonomie van de universiteit, zei de heer Tung dat sommige bepalingen in het gewijzigde wetsontwerp voor hoger onderwijs de autonomie juist aanscherpen. Autonomie moet worden opgevat als een juridisch mechanisme om scholen te helpen hun eigen beslissingen te nemen binnen het wettelijk kader, in plaats van het huidige "vraag-geef"-mechanisme.

Viceminister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Van Phuc zei dat de twee bovengenoemde wetsontwerpen naar verwachting tijdens de zitting van oktober 2025 aan de Nationale Vergadering zullen worden voorgelegd. Tijdens het ontwerpproces heeft het ministerie nauw samengewerkt met ministeries, afdelingen en gemeenten; het heeft vele seminars en discussies georganiseerd en deskundigen, wetenschappers en onderwijsmanagers in het hele land geraadpleegd om de correcte implementatie van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten te waarborgen.

Hij besteedde speciale aandacht aan overgangsbepalingen, zoals de beëindiging van de activiteiten van de schoolraad en de geldigheid van documenten die eerder door de raad waren uitgegeven. Bovendien zijn er gedetailleerde instructies nodig om scholen soepel te laten functioneren wanneer de wet van kracht wordt.

Andere kwesties, zoals het onderscheid tussen opleidingsinstellingen en vestigingen, regelgeving voor scholen binnen universiteiten, afdelingen en voorwaarden om de kwaliteit van de opleidingen op veel locaties te waarborgen, worden ook zorgvuldig overwogen.

"Alle wijzigingen moeten gericht zijn op het wegnemen van praktische problemen en niet op het creëren van nieuwe barrières. Tegelijkertijd moeten we de consistentie van het nationale onderwijssysteem waarborgen en de internationale normen benaderen", benadrukte viceminister Nguyen Van Phuc.

Artikel 66 van de Wet op het onderwijs bepaalt:

1. Tot de leraren in onderwijsinstellingen binnen het nationale onderwijssysteem behoren:

a) Een vaste docent is een docent die is aangeworven en fulltime werkzaam is bij slechts één onderwijsinstelling;

b) Een mede-docent is een functionaris van een openbare organisatie voor wetenschap en technologie die is aangesteld om les te geven en te onderwijzen als vaste docent aan een openbare onderwijsinstelling;

c) Een voltijds contractdocent na pensionering is een gepensioneerde docent die een voltijds arbeidscontract heeft getekend bij een onderwijsinstelling om de taken van een docent uit te voeren;

d) Een gastdocent is een persoon die door een onderwijsinstelling wordt uitgenodigd om ten minste één vak, module, cursus, thema of inhoud te doceren in een door de onderwijsinstelling verzorgd onderwijsprogramma of opleidingsprogramma. Onder gastdocenten worden zowel gastdocenten als gastdocenten verstaan.

2. Voltijdse leerkrachten moeten voldoen aan de bepalingen van de Wet op het onderwijs.

3. De Minister van Onderwijs en Vorming stelt gedetailleerde voorschriften vast voor voltijds contractdocenten na pensionering en gastdocenten. Tevens worden normen en werkregimes voor gezamenlijke docenten vastgesteld.

4. De overheid stelt voorwaarden, beheer, uitvoeringsregimes en beleid vast voor docenten die als bijvak optreden.

Bron: https://dantri.com.vn/giao-duc/ban-khoan-giang-vien-dong-co-huu-lo-ngai-tranh-gianh-chi-tieu-tuyen-sinh-20251010185321787.htm