Zorgen voor haalbaarheid en het behouden van specificiteit bij de integratie van 03 Nationale Doelprogramma's

Ter voortzetting van het programma van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering, verzocht afgevaardigde Tran Thi Hoa Ry, vicevoorzitter van de Etnische Raad van de Nationale Vergadering (afgevaardigde van de delegatie van de Nationale Vergadering van de provincie Ca Mau), op de ochtend van 5 december om de doelen te kwantificeren, middelen te garanderen en specificiteit te behouden bij de implementatie van het beleid voor de integratie van 03 nationale doelprogramma's voor de periode 2026-2035.

Afgevaardigde Tran Thi Hoa Ry sprak in de zaal.

Integratie om te stroomlijnen, duplicatie te voorkomen, maar moet de kenmerken van etnische minderheidsregio's respecteren
Afgevaardigde Tran Thi Hoa Ry stemde in met het beleid om de drie nationale doelprogramma's te integreren om de beperkingen en tekortkomingen uit de vorige fase te overwinnen; het aantal beheersinstanties te verminderen; administratieve procedures te vereenvoudigen; duplicatie van inhoud te voorkomen; en de effectiviteit van de begeleiding, het toezicht en de uitvoering te verbeteren.

Volgens afgevaardigde Tran Thi Hoa Ry zal integratie, als het goed wordt geïmplementeerd, synergie creëren tussen doelen, middelen en projecten. Tegelijkertijd zullen lokale overheden hierdoor proactiever kunnen zijn in het toewijzen van kapitaal, het integreren van taken en het organiseren van de uitvoering van programma's.

Afgevaardigde Tran Thi Hoa Ry benadrukte echter: "Bij de integratie moet volledig rekening worden gehouden met de doelen, locaties, inhoud en specifieke beleidslijnen van etnische minderheden en berggebieden. Dit zijn kernelementen die niet vereenvoudigd kunnen worden."

Afgevaardigde Tran Thi Hoa Ry stelde voor om het standpunt van de regering in de indiening te blijven beoordelen en ervoor te zorgen dat het verenigbaar en consistent is: de kerninhoud behouden, specifieke doelen en streefcijfers verbeteren, passend bij de nieuwe ontwikkelingscontext van het land.

Doelen moeten duidelijk kwantificeerbaar, middelenrelevant en realistisch zijn.

Bij de evaluatie van het doelsysteem van het programma zei afgevaardigde Tran Thi Hoa Ry dat het algemene doelgedeelte belangrijke resultaten uit de vorige fase heeft overgenomen, maar op drie aspecten verder moet worden verbeterd:

Kwantificeer algemene en specifieke doelen volledig

Doelstellingen zoals ecologische landbouw , een modern platteland, beschaafde boeren, multidimensionale armoedebestrijding, inclusieve en duurzame ontwikkeling, het waarborgen van rechten en het verbeteren van de levens van etnische minderheden... moeten worden uitgedrukt in kwantitatieve indicatoren om de haalbaarheid te garanderen en een basis voor evaluatie te vormen.

De afgevaardigde herhaalde de geest van de conclusie van het Permanente Comité van de Nationale Assemblee : "Stel geen doelen die te breed, te hoog, te ongefundeerd of niet haalbaar zijn."

Gebrek aan wetenschappelijke basis om specifieke doelen voor de gehele periode te bepalen

Momenteel worden belangrijke criteria, zoals nieuwe plattelandsnormen, multidimensionale armoedenormen en de afbakening van etnische minderheden en berggebieden volgens nieuwe regelgeving, nog steeds afgerond. Dit vormt de basis voor gemeenten om gegevens te beoordelen en doelen te stellen voor de periode 2026-2035.

De Nationale Assemblee zou alleen kaderdoelstellingen moeten voorschrijven.

Om flexibiliteit en uitvoerbaarheid te garanderen, stelde afgevaardigde Tran Thi Hoa Ry het volgende voor: "Als de Nationale Assemblee het beleid tijdens deze sessie goedkeurt, mag de resolutie alleen kaderdoelen vastleggen; de regering moet bij de goedkeuring van het programma specifieke doelen vaststellen."
Lokale tegenwaardefondsen: moeten worden herzien om te voorkomen dat de balanceringscapaciteit wordt overschreden

Een van de onderwerpen die afgevaardigde Tran Thi Hoa Ry in de zaal benadrukte, was de haalbaarheid van kapitaalstructuur, met name lokaal begrotingskapitaal.

Volgens het plan bedraagt ​​het centrale budget in de periode 2026-2030 VND 100 biljoen, het lokale budget 400 biljoen VND. Dit betekent dat de gemeenten tot wel 80% van de middelen moeten ophoesten, wat grote druk legt op arme provincies, etnische minderheden en berggebieden – waar het budget beperkt is.

Afgevaardigde Tran Thi Hoa Ry stelde voor: Lokale financiële middelen mogen niet meer dan 10% bedragen voor onderdelen in etnische minderheden en berggebieden. De toewijzing van middelen moet duidelijk zijn over mensen, werk en verantwoordelijkheden. Het aan lokale overheden toegewezen kapitaal moet vroegtijdig worden aangekondigd, snel worden toegewezen en er moet prioriteit worden gegeven aan specifieke inhoud. Grote knelpunten moeten worden opgelost.

Ga akkoord met verlenging van de uitbetalingstermijn, maar verduidelijk de verantwoordelijkheden

Wat betreft het voorstel van de regering om de uitvoeringsperiode en de uitbetaling van het staatsbegrotingskapitaal voor nationale doelprogramma's te verlengen tot 31 december 2026, ging afgevaardigde Tran Thi Hoa Ry in principe akkoord, om zo voorwaarden te scheppen voor lokale overheden om lopende projecten af ​​te ronden.

Afgevaardigde Tran Thi Hoa Ry benadrukte echter dat het noodzakelijk is om de bevoegdheid en verantwoordelijkheid voor het uitkeren van langdurig kapitaal te verduidelijken en een plan te bepalen voor het beheer van kapitaal waarvan het programma de doelstellingen heeft bereikt en geen begunstigden meer heeft, om verspilling van middelen te voorkomen.

Bijdragen aan het perfectioneren van beleid en het verbeteren van de effectiviteit van nationale doelprogramma's.
Aan het einde van haar toespraak bevestigde afgevaardigde Tran Thi Hoa Ry dat haar opmerkingen gericht waren op het waarborgen van de haalbaarheid, duurzaamheid en efficiëntie van publieke investeringen in de Nationale Doelprogramma's in de komende periode.

Van de specifieke kenmerken van etnische minderheden en berggebieden tot de noodzaak om doelen te kwantificeren en middelen op een redelijke manier toe te wijzen, benadrukte de afgevaardigde: "Integratie moet gestroomlijnd en effectief zijn, maar niet om de specifieke en essentiële beleidsmaatregelen van etnische minderheden en berggebieden te vereenvoudigen."

Dit zijn belangrijke inhoudsstoffen die bijdragen aan de richting van de voltooiing van het investeringsbeleid, ervoor zorgen dat nationale doelprogramma's daadwerkelijk tot leven komen en dat aan de ontwikkelingsvereisten in de nieuwe periode wordt voldaan.

Bron: https://www.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri/bao-dam-tinh-kha-thi-giu-vung-dac-thu-khi-tich-hop-03-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-291986