Schaf de functie van politiechef van de gemeente af, verhoog het aantal ambtenaren op gemeentelijk niveau in overeenstemming met de bevolkingsomvang

Op 10 juni vaardigde de regering decreet nr. 33 uit, waarin regels worden opgesteld voor kaderleden op gemeentelijk niveau, ambtenaren en deeltijdwerkers op gemeentelijk, dorps- en woongroepsniveau.

Bij de introductie van de nieuwe punten van het besluit zei Phan Trung Tuan, directeur van de afdeling Lokaal Bestuur ( Ministerie van Binnenlandse Zaken ), dat een van de nieuwe punten van dit besluit is dat het niet de titel van hoofd van de gemeentelijke politie voorschrijft (omdat de reguliere politie op gemeentelijk niveau is ingericht).

Een ander opmerkelijk punt is dat het decreet de regelgeving aanvult om (zonder maximale controle) het aantal ambtenaren en niet-professionele werknemers op gemeentelijk niveau te verhogen in bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau met een bevolkingsomvang en een natuurlijk oppervlak dat groter is dan de normen voorgeschreven in Resolutie nr. 1211/2016 (gewijzigd en aangevuld in Resolutie nr. 27/2022 van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering ).

Volgens de huidige regelgeving wordt het aantal kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau vastgesteld op basis van het type bestuurlijke eenheid. Concreet bedraagt het aantal voor wijken van type I-II-III 23-21-19 personen, en voor gemeenten en steden van type I-II-III 22-20-18 personen. Het aantal niet-professionele werknemers in gemeenten van type I-II-III bedraagt 14-12-10 personen.

Het nieuwe decreet bepaalt het aantal kaderleden en ambtenaren op basis van de omvang van de bevolking en het natuurlijke gebied.

Concreet geldt voor afdelingen in districten dat voor elke verhoging van 1/3 van het voorgeschreven niveau, 1 ambtenaar en 1 niet-professionele werknemer kan worden toegevoegd; voor de overige bestuurlijke eenheden kan voor elke verhoging van de helft van het voorgeschreven niveau, 1 ambtenaar en 1 niet-professionele werknemer worden toegevoegd.

Afhankelijk van het natuurlijke gebied mag, naast de verhoging van het aantal ambtenaren en niet-professionele werknemers in overeenstemming met de hierboven vermelde bevolkingsomvang, elke bestuurlijke eenheid op gemeentelijk niveau die met 100% van het voorgeschreven niveau groeit, het aantal met 1 ambtenaar en 1 niet-professionele werknemer uitbreiden.

Het decreet bepaalt de uitvoering van het contract voor elke plaats (provinciaal niveau) en decentraliseert het provinciaal Volkscomité om aan de Volksraad van hetzelfde niveau een besluit voor te leggen over het specifieke aantal kaderleden, ambtenaren en deeltijdwerkers op gemeentelijk niveau van elke administratieve eenheid op districtsniveau onder zijn beheer, in overeenstemming met de praktische vereisten. Er moet echter voor worden gezorgd dat dit aantal niet hoger is dan het totale aantal kaderleden, ambtenaren en deeltijdwerkers op gemeentelijk niveau, berekend voor het gehele provinciale niveau overeenkomstig deze verordening.

Op basis van het totale aantal kaderleden, ambtenaren en deeltijdwerkers op gemeentelijk niveau dat door de Provinciale Volksraad is toegewezen, beslist het Districtsvolkscomité over het aantal en de specifieke indeling van kaderleden, ambtenaren en deeltijdwerkers in elke bestuurlijke eenheid op gemeentelijk niveau in overeenstemming met de praktische vereisten. Het comité moet er echter voor zorgen dat dit aantal niet groter is dan het totale aantal kaderleden, ambtenaren en deeltijdwerkers op gemeentelijk niveau dat door de Provinciale Volksraad is toegewezen aan het districtsniveau.

Ambtenaren op gemeentelijk niveau volgens het competentiekader van universitair niveau of hoger

Bovendien blijft het decreet drie functies vastleggen voor niet-professionele werknemers (waaronder partijcelsecretaris, leider van een dorps- of woongroep en hoofd van het werkcomité van het Front) en voor hen die rechtstreeks deelnemen aan activiteiten in dorpen en woongroepen.

Het decreet bepaalt ook de decentralisatie, zodat het Provinciaal Volkscomité aan de Volksraad op hetzelfde niveau een voorstel kan voorleggen om de titels en het aantal mensen te specificeren die rechtstreeks deelnemen aan activiteiten in dorpen en woongroepen die onder zijn beheer vallen, in overeenstemming met de praktische vereisten.

Een ander opvallend punt dat de heer Tuan ook aanhaalde, is dat het decreet duidelijk de normen voor ambtenaren op gemeentelijk niveau vastlegt volgens het competentiekader van universitair niveau en hoger, behalve in gevallen waarin de wet of het handvest van de organisatie andere regels en taken bevat, afhankelijk van de functiebeschrijving van elke positie en titel (functie).

Voor het geval dat men kaderlid of ambtenaar is op gemeentelijk niveau maar nog niet aan de normen voldoet, bepalen de overgangsbepalingen dat binnen 5 jaar na de inwerkingtreding van het besluit aan de voorgeschreven normen moet worden voldaan.

Indien de voorgeschreven normen niet binnen deze termijn worden gehaald, wordt het pensioenregime (indien van toepassing) ingevoerd of wordt het personeelsreductiebeleid uitgevoerd conform de regelgeving van de overheid. Dit besluit treedt in werking op 1 augustus 2023.

Bron