Dringend een project lanceren over functies voor ambtenaren op gemeentelijk niveau

Gemeentelijke autoriteiten zijn nog steeds 'verward' bij het uitvoeren van hun taken.

In groepsgesprekken prezen de afgevaardigden van de Nationale Assemblee de resultaten van de sociaaleconomische koers en het bestuur van de regering in 2025 en de gehele periode 2020-2025, met vele uitstekende resultaten, zeer. Met name de economische doelstellingen werden gehaald en overtroffen, de macro-economie was stabiel en de groei zou naar verwachting 8% of meer bedragen. Dit is een concreet bewijs van de inspanningen van de hele partij en de bevolking om de sociaaleconomische ontwikkeling te realiseren en de levenskwaliteit te verbeteren.

De afgevaardigden uitten echter hun bezorgdheid over de werking van het lokale bestuur met twee niveaus, dat nog steeds met veel moeilijkheden en problemen kampt die snel opgelost moeten worden.

Volgens Hoang Thi Thanh Thuy ( Tay Ninh ), lid van de Nationale Assemblee, is de kwaliteit van de personeelsbezetting bij de overheid een van de kwesties die aandacht behoeft na de stroomlijning en reorganisatie van het overheidsapparaat. Het aantal ambtenaren dat met pensioen gaat onder decreet 178 en andere regimes is namelijk zeer groot, inclusief ambtenaren die op het hoogtepunt van hun professionele kwalificaties, werkvermogen en ervaring zijn. Deze golf van ontslagen zal daarom direct van invloed zijn op de kwaliteit van de personeelsbezetting bij de overheid vandaag de dag.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) spreekt. Foto: Khanh Duy

Volgens afgevaardigde Thuy is het gemeentelijk niveau momenteel gedecentraliseerd en worden er veel taken gedelegeerd, terwijl het totale aantal medewerkers dat aan gemeenten en wijken is toegewezen 32 bedraagt. De overheid alleen al heeft twee departementen met een zeer grote werklast, maar zeer weinig personeel, bijna een tekort aan personeel. Bovendien missen sommige nieuwe en jonge kaderleden ervaring, waardoor het erg moeilijk is om taken uit te voeren, waardoor het gemeentelijk niveau met veel taken wordt verward.

"Ik denk dat de regering dringend een project moet starten over de werkgelegenheid op gemeentelijk niveau; de salarissen voor ambtenaren op lokaal niveau moet verhogen; de kwaliteit van de personeelsbronnen bij de overheid opnieuw moet evalueren om de personeelsstrategie te veranderen en te garanderen dat het tweeledige overheidsapparaat zo efficiënt mogelijk werkt", suggereerde afgevaardigde Thuy.

Mai Van Hai (Thanh Hoa), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, ging akkoord met bovenstaand voorstel en bevestigde dat het Politbureau en de regering elkaar de laatste tijd voortdurend hebben ontmoet. Zij hebben opdracht gegeven tot het beoordelen en aanpakken van de moeilijkheden en problemen bij het functioneren van het lokale bestuur op twee niveaus, maar dat er nog steeds problemen zijn die niet volledig zijn opgelost.

Nationale Assemblee-afgevaardigde Mai Van Hai (Thanh Hoa) bespreekt in groep. Foto: Khanh Duy

Typisch is dat sommige kaderleden op gemeentelijk niveau niet aan de eisen van hun taken hebben voldaan; de gemeenschappelijke en centrale databases zijn niet gesynchroniseerd; de inrichting en lay-out van kantoren zijn niet echt geschikt; de functies zijn niet ten volle benut en er is veel ongemak ontstaan bij het reizen van kaderleden en mensen.

Afgevaardigde Mai Van Hai stelde ook voor: "Het is noodzakelijk om dringend functies vast te stellen voor ambtenaren op gemeentelijk niveau, om het werk van het beoordelen van ambtenaren, het werven, veranderen en plaatsen van ambtenaren in huidige functies die niet aan de taakvereisten voldoen, te vergemakkelijken."

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Le Thi Song An (Tay Ninh) spreekt tijdens de groepsdiscussie. Foto: Khanh Duy

Vanuit de lokale praktijk benadrukte Le Thi Song An (Tay Ninh), lid van de Nationale Assemblee: de algemene situatie na de fusie is dat de hoofdkantoren gedegradeerd zijn, er een tekort is aan kantoorruimte, en op sommige locaties moeten huizen gehuurd worden om als hoofdkantoor te dienen. Vooral voor nieuw opgerichte gemeenten die niet in het centrum van het oude district liggen, zijn de fysieke voorzieningen nog moeilijker, vooral in bergachtige en afgelegen gebieden. Daarom suggereerde afgevaardigde Song An dat het noodzakelijk is om aandacht te besteden aan passende en gesynchroniseerde investeringen om de werking van de gemeentelijke autoriteiten te waarborgen.

Vu Xuan Hung (Thanh Hoa), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt tijdens de groepsdiscussie. Foto: Khanh Duy

Vu Xuan Hung (Thanh Hoa), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, gaf commentaar op deze inhoud en stelde voor dat de regering zo snel mogelijk de decentralisatie van de macht zou moeten voltooien, een uniform juridisch kader zou moeten uitvaardigen voor het model van lokale overheden met twee niveaus, met name voor gemeenten en speciale economische zones. Daarnaast zou ze het initiatief op het gebied van begroting en personeel moeten vergroten en een strikt, transparant en duidelijk inspectie- en toezichtmechanisme moeten invoeren.

Bovendien wordt de digitale transformatie doorgevoerd, wordt de capaciteit voor digitaal bestuur vergroot en worden gegevens tussen het centrale en lokale niveau gekoppeld. Tegelijkertijd wordt de capaciteit voor lokaal bestuur verbeterd, met name op het gebied van het beheer van de staatsschuld, om compatibel te zijn met een lokaal bestuur op twee niveaus.

Verbetering van de kwaliteit van de wetgeving

Tijdens de groepsdiscussie bespraken en evalueerden de afgevaardigden van de Nationale Assemblee ook de huidige wetgeving en handhaving. Volgens de afgevaardigden heeft de regering in de afgelopen zittingsperiode vele belangrijke wetsontwerpen en resoluties ter overweging en afkondiging aan de Nationale Assemblee voorgelegd. Dit toont aan dat de regering zich sterk richt op het verbeteren van de kwaliteit van de wetgeving en handhaving, het bijdragen aan de vervolmaking van het rechtssysteem en het bevorderen van de sociaaleconomische ontwikkeling van het land.

Overzicht van de discussie in groep 3. Foto: Khanh Duy

De afgevaardigden gaven echter aan dat het noodzakelijk is om de kwaliteit van de wetgeving openlijk te herevalueren, omdat er momenteel wetsvoorstellen zijn aangenomen die een zeer korte "levensduur" hebben en vaak moeten worden gewijzigd en aangevuld. Afgevaardigde Mai Van Hai (Thanh Hoa) van de Nationale Assemblee zei dat het noodzakelijk is om het denken in de wetgeving te blijven vernieuwen en tegelijkertijd de kwaliteit van de wetgeving te verbeteren om een stabiel investerings- en ondernemingsklimaat te garanderen, dat voldoet aan de eisen van de sociaaleconomische ontwikkeling in de nieuwe periode.

Volgens de afgevaardigden is Resolutie 66-NQ/TW van het Politbureau over innovatie in wetgeving en handhaving niet alleen een strategische doorbraak in wetgeving en handhaving, maar ook een bevestiging van de nationale hervormingsinspanningen, die tegemoetkomen aan de ontwikkelingsbehoeften van het land in het nieuwe tijdperk. Dit is een mechanisme dat van bijzonder belang is voor lokale overheden, maar er zijn momenteel nog geen richtlijnen voor de implementatie van de resolutie.

Phan Thi My Dung (Tay Ninh), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, gaf aan dat de implementatie van sommige wetten en resoluties in de lokale overheden nog steeds met veel moeilijkheden en verwarring kampt vanwege de trage of onvolledige publicatie van gedetailleerde richtlijnen. Bovendien is het huidige beleid gericht op het ontwikkelen van kaderwetten en het sterk delegeren van bevoegdheden aan de overheid en lokale ministeries en afdelingen om richtlijnen uit te geven. De realiteit is echter dat ministeries en afdelingen inconsistente, inconsistente en overlappende richtlijnen uitvaardigen, wat leidt tot problemen bij de implementatie van juridisch beleid op lokaal niveau.

001(2).jpg — Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Phan Thi My Dung (Tay Ninh), spreekt tijdens de groepsdiscussie. Foto: Khanh Duy

Afgevaardigde Dung stelde voor dat de regering een algemeen onderzoek zou uitvoeren om de juridische waarde van de subwetdocumenten over de implementatie van een tweeledig bestuur en sociaal-economisch beheer te beoordelen. Op die manier beschikken de gemeenten over een basis om de instructies en voorschriften van de centrale overheid effectief uit te voeren.

Pham Hung Thai, hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Tay Ninh, hield een afsluitende toespraak tijdens de groepsdiscussie. Foto: Khanh Duy

Naast kwesties over het functioneren van lokale overheden op twee niveaus en de ontwikkeling en implementatie van juridisch beleid, besteedden afgevaardigden van de Nationale Assemblee van de provincies Thanh Hoa en Tay Ninh tijdens de groepsdiscussie ook aandacht aan de ingewikkelde vastgoed- en obligatiemarkten en de beperkte controle die daarmee gepaard gaat, zowel op de economie als op de productie- en bedrijfsactiviteiten.

Bovendien is de kwaliteit van de economische groei niet echt duurzaam vanwege de afhankelijkheid van verwerking, geïmporteerde grondstoffen en een gebrek aan lokalisatie. Daarom stelden de afgevaardigden dat de regering doelen moet stellen om de autonomie en het concurrentievermogen van de economie te verbeteren en zo duurzame ontwikkeling te garanderen.

Bron: https://daibieunhandan.vn/khan-truong-ban-hanh-de-an-vi-tri-viec-lam-cho-cong-chuc-cap-xa-10391213.html