Ministerie van Onderwijs en Opleiding: De salarissen van de meeste leraren liggen lager dan die in andere sectoren

Het ontwerpbesluit tot regeling van het salaris- en toelagebeleid voor leraren is onlangs bekendgemaakt door het Ministerie van Onderwijs en Vorming en heeft veel aandacht getrokken van leraren. Volgens dit ontwerpbesluit hebben alle leraren recht op een "speciale salariscoëfficiënt".

Op de avond van 5 november zei het Ministerie van Onderwijs en Opleiding dat dit een noodzakelijke regeling is om het beleid te realiseren waarbij "de salarissen van leraren het hoogst worden gerangschikt in het systeem van salarisschalen voor administratieve carrières".

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Opleiding behoren de salarissen van leraren in werkelijkheid niet tot de hoogste in het systeem van administratieve salarisschalen. De meeste leraren zitten zelfs in een lagere salarisschaal.

Net als voor ambtenaren in andere sectoren worden de salarissen van leraren vastgesteld volgens de overheidsvoorschriften in Besluit nr. 204/2004 van 14 december 2004 betreffende het salarisstelsel voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en strijdkrachten.

Dienovereenkomstig zijn leraren en ambtenaren in het algemeen onderworpen aan de tabel met professionele en technische salarissen voor kaderleden en ambtenaren in staatsbedrijven (tabel 3) en ontvangen zij een startsalaris dat overeenkomt met de vereisten van het opleidingsniveau (type B voor middelbaar niveau, type A0 voor universitair niveau, typen A1, A2, A3 voor universitair niveau en hoger).

Tabel 3 toont 10 salarisschalen, gerangschikt van laag naar hoog, corresponderend met schaal 1 tot en met schaal 10: C1, C2, C3, B, A0, A1, A2.2, A2.1, A3.2, A3.1. In deze 10 salarisschalen worden momenteel slechts 3 lerarentitels gehanteerd, waarbij het salaris van ambtenaren van het type A3: universitair hoofddocent, hbo- docent en hbo-docent, goed is voor ongeveer 1,17% van het totale aantal leraren. In andere sectoren en vakgebieden bedraagt dit percentage ongeveer 10% van het totale aantal ambtenaren in de sector en het vakgebied (seniortitels).

De overige functies voor senior docenten (niveau I op het niveau van kleuteronderwijs, algemeen vormend onderwijs, voortgezet onderwijs en voorbereidend universitair onderwijs) vertegenwoordigen ongeveer 8,83% van het totale aantal docenten en hebben slechts het salaris van ambtenaren van type A2 (equivalent aan de functie van senior ambtenaar in andere sectoren en vakgebieden).

Intussen zijn de taken van alle hoge functionarissen volgens de huidige regelgeving inzake de taken van beroepstitels in het algemeen vergelijkbaar met die van senior docenten (graad I), namelijk het opstellen van documenten en het begeleiden van functionarissen van lagere graden; het optreden als juryleden, het opstellen van vragen of het geven van instructies bij wedstrijden en concoursen; het zijn van een voortrekkersrol bij het ontwikkelen en implementeren van innovatierichtingen voor de industrie...

Bij een beoordeling en vergelijking van de toegepaste salarisschalen valt op dat de salarissen van de meeste leraren (met uitzondering van docenten aan hogescholen en universiteiten, leraren in het beroepsonderwijs) lager liggen dan die van ambtenaren in andere sectoren, zoals de gezondheidszorg (artsen, apothekers), de bouw (architecten, accountants), het vervoer (wegtechnici, managers, onderhoudsmonteurs), de rechtspraak (personeel in cv's), cultuur - sport (regisseurs, acteurs, kunstenaars, coaches), wetenschap en technologie (onderzoekers, ingenieurs), informatie en communicatie (verslaggevers, vertalers, televisieregisseurs)...

Met uitzondering van universitair en hogeschooldocenten en docenten beroepsonderwijs, worden docenten ook ingedeeld in 3-4 rangen (van rang IV tot en met rang I). De meesten van hen ontvangen een salaris van A0 - A1 - A2.2 - A2.1 (overeenkomend met de salarisschalen 5 - 6 - 7 - 8). Het zijn docenten in het kleuteronderwijs, algemeen vormend onderwijs, voorbereidend universitair onderwijs en permanente educatie (ongeveer 88% van het totale aantal docenten).

De salarissen van de meeste leraren liggen lager dan die van ambtenaren in andere sectoren (Illustratiefoto)

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Vorming is de "speciale salariscoëfficiënt" noodzakelijk wanneer het nieuwe salarisbeleid nog niet is vastgesteld. Ter uitvoering van de Wet op het Onderwijs, die op 1 januari 2026 van kracht wordt, adviseert het Ministerie van Onderwijs en Vorming de regering momenteel een besluit uit te vaardigen dat het salarisbeleid en de toelagen voor leraren reguleert. Een van de belangrijkste beleidspunten die naar verwachting in dit besluit zal worden vastgelegd, is dat alle leraren een "speciale salariscoëfficiënt" zullen krijgen.

Met name kleuterleidsters hebben recht op een speciale salariscoëfficiënt van 1,25 ten opzichte van de huidige salariscoëfficiënt; andere onderwijsfuncties hebben recht op een speciale salariscoëfficiënt van 1,15 ten opzichte van de huidige salariscoëfficiënt. Voor leerkrachten die lesgeven op scholen, in klassen voor mensen met een beperking, in centra ter ondersteuning van de ontwikkeling van inclusief onderwijs en in internaten in grensgebieden, wordt 0,05 extra aan het voorgeschreven niveau toegevoegd.

De speciale salariscoëfficiënt wordt berekend met het salarisniveau en wordt niet gebruikt om het toeslagniveau te berekenen met de volgende salarisberekeningsformule:

Salaris per 1 januari 2026 = Basissalaris x Huidige salariscoëfficiënt x Specifieke salariscoëfficiënt

De kwestie van de salarissen van leraren kan alleen fundamenteel worden opgelost wanneer de regering een nieuw salarisbeleid uitvaardigt en de salarisschalen van leraren en andere ambtenaren reorganiseert. Aangezien de regering echter nog geen nieuw salarisbeleid heeft uitgevaardigd, is het noodzakelijk om regelgeving uit te vaardigen over specifieke salariscoëfficiënten (zoals het ontwerpbesluit tot regeling van het salarisbeleid en de toelageregeling voor leraren wordt verwacht).

Hoewel de speciale salariscoëfficiënt er niet toe bijdraagt dat de salarissen van leraren als 'hoogst' worden beoordeeld, zal het er wel toe bijdragen dat de salarissen van leraren 'hoger' worden beoordeeld dan die van ambtenaren met dezelfde salarisschaal. Het onderwijzend personeel in het hele land kijkt uit naar de consensus van de bevoegde autoriteiten over de regulering van de "speciale salariscoëfficiënt" om de tekortkomingen van het huidige salarisschalensysteem geleidelijk aan te verhelpen en tegelijkertijd het beleid te implementeren dat "de salarissen van leraren de hoogste zijn in het salarisschalensysteem voor administratieve beroepen".

LINH NHI

Bron: https://vtcnews.vn/bo-gd-dt-luong-cua-hau-het-giao-vien-dang-thap-hon-cac-nganh-khac-ar985408.html