Aanvulling van inhoud en verantwoordelijkheid voor wetshandhaving

Kinhtedothi - Tijdens de werksessie op de ochtend van 12 februari van de 9e buitengewone zitting van de 15e Nationale Vergadering, geautoriseerd door de premier, presenteerde minister van Justitie Nguyen Hai Ninh het rapport over het wetsontwerp inzake de bekendmaking van juridische documenten (gewijzigd).

Focus op 7 belangrijke, baanbrekende innovatievraagstukken

Wat betreft de reikwijdte van de regelgeving, gaf de minister van Justitie aan dat het wetsontwerp meer algemene bepalingen bevat en de inhoud en verantwoordelijkheden voor de uitvoering aanvult, naast de inhoud van het opstellen van juridische documenten (WvO's). Deze wet reguleert met name het opstellen en afkondigen van WvO's; en enkele inhoudsbepalingen over de organisatie van de uitvoering van WvO's. Tegelijkertijd handhaaft het de bepalingen van de huidige wet inzake het niet-reguleren van de totstandkoming en wijziging van de Grondwet.

Minister van Justitie Nguyen Hai Ninh presenteert een rapport - Foto: Quochoi.vn

Volgens de minister van Justitie richt het gewijzigde wetsontwerp inzake de bekendmaking van gerechtelijke documenten zich op zeven belangrijke en baanbrekende vernieuwingen in het wetgevingsproces, namelijk:

Blijf het systeem van juridische documenten vereenvoudigen, versterk de machtscontrole, definieer de wetgevende en regelgevende bevoegdheid duidelijk en vul de bepaling aan dat de regering normatieve resoluties uitvaardigt in artikel 14;

Vernieuw de opbouw van het wetgevingsprogramma van de Nationale Assemblee in de richting van het opstellen van een wetgevingsoriëntatie voor de zittingsperiode en het jaarlijkse wetgevingsprogramma van de Nationale Assemblee met een hoge mate van flexibiliteit;

Innovatie in het proces van het opstellen en bekendmaken van juridische documenten. Het wetsontwerp bepaalt ook dat de indienende instantie verantwoordelijk is voor het voorzitten en coördineren met de beoordelende instantie en relevante instanties bij het onderzoeken en absorberen van meningen van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering en de Nationale Vergadering om het wetsontwerp te herzien.

Het wetsontwerp vult bepalingen aan om het leiderschap van partijcomités op alle niveaus te versterken en de verantwoordelijkheid van hoofden van agentschappen bij het ontwikkelen en bekendmaken van juridische documenten. Daarnaast vult het de bepalingen aan over gevallen, principes, criteria en bevoegdheden om de toepassing van juridische documenten te begeleiden.

Institutionaliseer de innovatiegerichtheid volledig en perfectioneer het wetgevingsproces.

Bij de presentatie van het rapport over de herziening van het wetsontwerp zei de voorzitter van de commissie Justitie van de Nationale Vergadering, Hoang Thanh Tung, dat de commissie de alomvattende wijziging van de wet op de bekendmaking van juridische documenten had goedgekeurd op basis van de politieke, juridische, praktische en standpuntredenen en -grondslagen zoals vermeld in de indiening van de regering. Dit om het beleid van de partij op het gebied van innovatie en verbetering van het wetgevingsproces snel te institutionaliseren. Dit draagt ​​bij aan het versnellen van de voortgang, het verbeteren van de kwaliteit van de bouw en bekendmaking van juridische documenten, het perfectioneren van de instelling en het voldoen aan de eisen van nationale opbouw en ontwikkeling in de nieuwe periode.

Afgevaardigden van de delegatie van de Nationale Assemblee van Hanoi woonden de werksessie bij op de ochtend van 12 februari - Foto: Quochoi.vn

Het wetsontwerp bestaat uit 8 hoofdstukken en 72 artikelen, 101 artikelen minder dan de huidige wet, hoewel de reikwijdte van de regelgeving is uitgebreid met een aantal onderdelen over de verantwoordelijkheid van wetshandhaving. De commissie adviseert om de wetgeving te blijven toetsen om de consistentie van het rechtssysteem te waarborgen, met name ten opzichte van andere wetsontwerpen die tijdens dezelfde zitting door de Nationale Vergadering zijn behandeld en goedgekeurd.

Wat betreft beleidsconsultatie stelde het Volkscomité voor om het onderwerp van de beleidsconsultatieconferentie duidelijk te definiëren als het agentschap dat beleidsvoorstellen doet; onderzoek om de onderwerpen van beleidsconsultatie uit te breiden en zo de kwaliteit en effectiviteit van consultatie te verbeteren.

Het Volkscomité is het in grote lijnen eens met de bepalingen in de artikelen 25 en 26 van het wetsontwerp over de procedure voor het aannemen van het jaarlijkse wetgevingsprogramma. Daarnaast zijn er meningen die suggereren dat, om de professionaliteit en striktheid van de procedure te waarborgen, "onderzoek" in plaats van "beoordeling en het indienen van adviezen" over voorstellen voor het opstellen van wetten, verordeningen en resoluties moet worden voorgeschreven.

Het wetsontwerp heeft in principe de oriëntatie op innovatie nauwlettend gevolgd en volledig geïnstitutionaliseerd en het wetgevingsproces geperfectioneerd in overeenstemming met Conclusie nr. 119-KL/TW van 20 januari 2025 van het Politbureau en de vereiste om te innoveren in de wetgeving.

Voorzitter van de wetgevingscommissie van de Nationale Vergadering, Hoang Thanh Tung, presenteert het inspectierapport - Foto: Quochoi.vn

Tegelijkertijd wordt voorgesteld de huidige wet te blijven overnemen en de regelgeving aan te vullen met betrekking tot de verantwoordelijkheid van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering bij de uitvoering van het Wetgevingsprogramma. Daarnaast wordt de regelgeving aangevuld met de bepaling dat voor projecten die door het Permanente Comité van de Nationale Vergadering worden ingediend, de Nationale Vergadering een tijdelijke commissie zal oprichten of een agentschap van de Nationale Vergadering zal aanwijzen om het onderzoek voor te zitten.

Wat betreft het onderzoek naar gevallen van implementatie van het beleidsvormingsproces in artikel 27 van het wetsontwerp, is de commissie voor de wetgeving het in grote lijnen eens met de bepalingen van het wetsontwerp over 3 gevallen waarin het beleidsvormingsproces moet worden geïmplementeerd: voor grote, nieuwe, belangrijke wetsprojecten en -besluiten, regelgeving over proefimplementatie; en voor andere projecten, in geval van nieuw beleid, zullen deze worden ontwikkeld en geëvalueerd geïntegreerd in het opstelproces.

Daarnaast wordt gesuggereerd dat in het geval van het ontwikkelen en afkondigen van een regeringsbesluit zoals bepaald in punt c, clausule 1, artikel 14 van het wetsontwerp, het beleidsontwikkelingsproces ook moet worden uitgevoerd, omdat dit document veel nieuwe en moeilijke beleidslijnen bevat die zorgvuldig moeten worden geëvalueerd.

Scène van de werksessie op de ochtend van 12 februari - Foto: Quochoi.vn

Wat betreft het proces waarbij de Nationale Vergadering wetsontwerpen en resoluties beoordeelt en goedkeurt, is de Commissie voor wetgeving het in principe eens met de richtlijn dat wetsontwerpen en resoluties in principe in één sessie worden beoordeeld en goedgekeurd. Op die manier wordt het afkondigingsproces versneld en blijft de kwaliteit van de documenten gewaarborgd.

Om de kwaliteit van wetten en resoluties te waarborgen, wordt aanbevolen om regelgeving te bestuderen en aan te vullen om de rol en verantwoordelijkheid van afgevaardigden van de Nationale Assemblee in het proces van het beoordelen, becommentariëren en goedkeuren van wetsontwerpen en resoluties verder te bevorderen. Voorbeelden hiervan zijn: het verzamelen van meningen van afgevaardigden en delegaties van de Nationale Assemblee tijdens het proces van beleidsvorming en -ontwerp; het organiseren van conferenties van gespecialiseerde afgevaardigden van de Nationale Assemblee om wetsontwerpen en resoluties te bespreken en van commentaar te voorzien voordat de indienende instantie het project officieel indient; het verlengen van de tijd voor groepsdiscussies over wetsontwerpen en resoluties tijdens de sessie, zodat afgevaardigden van de Nationale Assemblee deze grondig kunnen bespreken en becommentariëren en de indienende instantie de wet kan ontvangen en uitleggen voordat de Nationale Assemblee deze in de Algemene Vergadering bespreekt.

Bron: https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqppl-bo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html